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政府工作報告

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 索 引 號  zfbgs/2025-00023
 信息名稱  2024年?政府工作報告
 公開日期  2025-01-01  失效日期 
 文  號   發(fā)布機(jī)構(gòu)  舟曲縣人民政府辦公室
 公開程序 

政府工作報告

——2024年12月17日在舟曲縣第十八屆人民代表大會

第四次會議上

舟曲縣人民政府代理縣長  王海青

 

各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見建議。

2024年工作回顧

今年以來,在州委、州政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),緊緊圍繞全面打造新時代“五個甘南”和州委突出“六個聚焦”、實(shí)施“六大行動”決策部署,高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實(shí)推動穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作落地見效,全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面,較好地完成了縣十八屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值36.45億元,增長5.6%;實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額5.1億元,增長6.1%;完成大口徑財政收入1.79億元、一般公共預(yù)算收入1億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)34196元、12294元,分別增長6%、8%;金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)80.06億元和56.23億元,分別增長3.1%和18.63%。

一是堅持修復(fù)治理并舉,生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。大力實(shí)施“生態(tài)大保護(hù)”行動,持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),扎實(shí)開展山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,國土綠化1.82萬畝,全縣森林覆蓋率、草原植被蓋度分別達(dá)57.94%、86%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)99.4%,位于全省第七。扎實(shí)開展美麗幸福河湖創(chuàng)建,白龍江東段5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個行政村農(nóng)村生活污水治理、城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治等項目即將完工,河湖庫“清四亂”116處,治理水土流失面積21.82平方公里,8個農(nóng)村生活污水處理站在全州率先實(shí)現(xiàn)專業(yè)化運(yùn)維,集中式飲用水、“一江兩河”斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果達(dá)標(biāo)率均為100%。瓜咱溝水源地區(qū)劃調(diào)整方案獲省政府批復(fù),為縣域釋放4000余畝發(fā)展空間。重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、遺留礦山生態(tài)修復(fù)等項目加快實(shí)施,受污染耕地安全利用率達(dá)95%以上。堅決整改中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題,即將完成清零。持續(xù)深化“全域無垃圾”專項治理,城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)92%,“生態(tài)舟曲”品牌熠熠生輝。

二是持續(xù)鞏固脫貧成果,鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。緊扣“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”中心任務(wù),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝,核查整治撂荒地2.36萬畝,種植糧食23.03萬畝。廣泛推廣使用“一鍵報貧”系統(tǒng),持續(xù)加強(qiáng)對8059戶30970名脫貧人口和1083戶4661名監(jiān)測對象的跟蹤監(jiān)測幫扶,風(fēng)險消除517戶2162人。投入財政銜接補(bǔ)助資金4.04億元實(shí)施項目182個,“三保障”及安全飲水成果持續(xù)鞏固。中央單位定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作成效顯著,累計投入資金6040萬元實(shí)施八大類49個項目,消費(fèi)幫扶4200萬元,省州縣幫扶單位為群眾幫辦急難愁盼事項199件。完成確權(quán)移交幫扶項目資產(chǎn)2.3億元。投入770萬元扶持7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),196個村集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)20萬元。投資3500萬元建設(shè)省級示范村7個,在全州率先完成900座衛(wèi)生戶廁新改建任務(wù),鄉(xiāng)村振興數(shù)字服務(wù)平臺二期項目加快推進(jìn),和美鄉(xiāng)村新畫卷潑墨成型。

三是著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,特色產(chǎn)業(yè)迭代升級。圍繞“1+6”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,深入推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大增效”行動,建成中藏藥材省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個,累計建成產(chǎn)業(yè)基地、示范點(diǎn)213個,特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)2.7萬余戶,產(chǎn)業(yè)增收達(dá)8150萬元,特色產(chǎn)業(yè)收入在農(nóng)民人均可支配收入中占比達(dá)23.5%。食用菌、臘肉、紋黨蜜精深加工生產(chǎn)線投產(chǎn)增效,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估(北京)示范基地”落戶舟曲,農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗中心成為全州首個通過“雙認(rèn)證”的縣級檢測實(shí)驗室。大力實(shí)施區(qū)域和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“雙品牌”戰(zhàn)略,綠色食品達(dá)13個,“甘味”農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)商標(biāo)品牌達(dá)9個,入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄5個。培育創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新企業(yè)各1戶,申報省級“綠色工廠”1戶。建成縣域“1+19”電商直播體系,年交易額達(dá)8000萬元。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)《舟曲縣文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》編制工作,實(shí)施拉尕山、巴寨溝景區(qū)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目11個,文旅部“數(shù)字木蘭”民宿管家培訓(xùn)和“聚光計劃”院團(tuán)抖音直播率先落地舟曲,建成全州首家鄉(xiāng)村美術(shù)館。入選省州非遺保護(hù)名錄項目12個,縣楹聯(lián)詩詞學(xué)會被中國楹聯(lián)學(xué)會評為“弘揚(yáng)楹聯(lián)文化先進(jìn)單位”。舟曲縣文化旅游推介大會系列活動線上線下互動參與人數(shù)達(dá)60萬人次。全年旅游接待人數(shù)達(dá)188.6萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入9.9億元。

四是聚力攻堅項目建設(shè),發(fā)展動能不斷積聚。嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓和集中開工、現(xiàn)場督辦等機(jī)制,實(shí)施總投資10.3億元的項目55個,其中500萬元以上項目34個,中央預(yù)算內(nèi)投資項目23個,完成投資11.2億元、同比增長10%。峰迭新區(qū)濱江片區(qū)綜合管網(wǎng)等4個項目加快前期,縣人民醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能遷建項目正在基礎(chǔ)施工,槐樹壩至丁字河口三級公路、上河特困片區(qū)生態(tài)水利等項目加快推進(jìn),立節(jié)北山滑坡治理等4個國債項目進(jìn)度達(dá)85%以上,曲瓦、南峪等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程建成并投入使用,完成安全生命防護(hù)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修159.89公里,新增5G基站56個。扎實(shí)開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動,簽約招商引資項目14個,到位資金1.64億元、資金到位率36.3%,博峪蜂園子金礦資源儲量核實(shí)暨深部勘查等5個項目竣工,藏香生產(chǎn)項目建成投產(chǎn),100兆瓦光伏電站和怡嘉園、怡盛園房地產(chǎn)項目即將竣工,大川鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)綜合體等9個項目有序推進(jìn)。

五是健全完善保障體系,民生福祉持續(xù)增進(jìn)。深入推進(jìn)“民生大改善”行動,民生支出22.65億元,占一般公共預(yù)算支出的80%。盤活財政存量資金6217萬元,統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村振興、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、征地拆遷、教育衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出。高質(zhì)量辦結(jié)省州民生實(shí)事17件。開展職業(yè)技能培訓(xùn)1204人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2665萬元,城鎮(zhèn)新增就業(yè)690人。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)3.32萬人、綜合創(chuàng)收9.92億元,全州排名第一。搶抓“組團(tuán)式”幫扶機(jī)遇,提升改造中小學(xué)、幼兒園42所,組織開展“教學(xué)名師舟曲行”和教育教學(xué)質(zhì)量提升“大討論”、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行“大調(diào)研”活動,加強(qiáng)教師隊伍培訓(xùn),強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),深化教學(xué)研究管理,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,高考本科上線率同比增長3.98%,峰迭新區(qū)幼兒園成功創(chuàng)建“省級示范性幼兒園”,舟曲職專師生在省級技能大賽中屢獲佳績。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)加快推進(jìn),全州健康體檢質(zhì)控中心落戶舟曲,完成縣婦幼保健院門診樓改建,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)衛(wèi)生院(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建醫(yī)防融合整合型慢病管理體系,“組團(tuán)式”幫扶專家累計門診3600余人次、培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員860余人次。醫(yī)療檢查結(jié)果省級互認(rèn)率達(dá)98%,21項醫(yī)療技術(shù)填補(bǔ)縣內(nèi)空白。醫(yī)保參保率98.96%,為14.7萬人次報銷醫(yī)藥費(fèi)1.12億元。設(shè)立愛心食堂8個,老年助餐服務(wù)達(dá)2.16萬余人次。發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險1.91萬人4019萬元,為困難群體發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金7494.78萬元,“結(jié)對關(guān)愛”行動解決群眾困難1113件、幫辦實(shí)事1517件。提前完成100戶生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置,完成拆舊復(fù)墾3541戶,完成率98%。

六是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,動能轉(zhuǎn)換提檔加速。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè),34個部門政務(wù)事項“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”,梳理錄入政務(wù)服務(wù)事項5289件,“高效辦成一件事”網(wǎng)上辦件241件,網(wǎng)辦率達(dá)99.96%,數(shù)字政府建設(shè)27項考核指標(biāo)中11項完成100%,6項排名全州第一。嚴(yán)格落實(shí)“包抓聯(lián)”“六必訪”“白名單”等制度,落實(shí)多部門許可事項證照聯(lián)辦和“送照到家”等便企服務(wù)措施,開辦餐飲店辦理時間壓縮至0.5個工作日,企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)全流程2小時內(nèi)辦結(jié),新增市場主體1080戶。落實(shí)減稅降費(fèi)6155萬元,為中小微企業(yè)發(fā)放貸款2.46億元。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”新模式,全力推進(jìn)不動產(chǎn)登記和辦稅“一窗辦事”,辦理不動產(chǎn)證書1306本、抵押登記261本。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和深化集體林權(quán)制度改革工作有序推進(jìn),頒發(fā)林權(quán)類不動產(chǎn)證等1157本。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社和村級綜合服務(wù)社共12個,供銷網(wǎng)絡(luò)體系更加健全。

七是推進(jìn)主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn),社會大局和諧穩(wěn)定。深入實(shí)施“穩(wěn)定大創(chuàng)建”和“群眾工作五個全覆蓋”行動,縱深推進(jìn)“黨親國好法大家鄉(xiāng)美”教育實(shí)踐、“三個意識”學(xué)習(xí)教育等活動,拓展延伸白龍江流域九縣(區(qū))民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步深化帶聯(lián)創(chuàng)共建行動,打造中華民族共有精神家園實(shí)踐點(diǎn)和嵌入式社區(qū)各1個。調(diào)處矛盾糾紛541件,一批重點(diǎn)信訪積案得到有效解決,刑偵重點(diǎn)工作成效居全州前列,連續(xù)九年實(shí)現(xiàn)毒品原植物“零種植”。堅決扛牢安全生產(chǎn)責(zé)任,深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,加大風(fēng)險隱患排查整治力度,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。建成全州首個縣級應(yīng)急指揮中心,X波段天氣雷達(dá)投用,開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練256場次,成功應(yīng)對5輪強(qiáng)降雨過程,累計轉(zhuǎn)移避險群眾近萬人,有效保障群眾生命財產(chǎn)安全。省級食品安全示范城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。

八是轉(zhuǎn)變職能優(yōu)化服務(wù),政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革高效推進(jìn),單設(shè)縣林業(yè)和草原局,整合組建縣工業(yè)信息化和商務(wù)局,完成數(shù)據(jù)管理、金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、老齡等領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制。成立縣政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局,辦結(jié)行政復(fù)議案件16件,合法性審查合同協(xié)議及政策文件80余件次、規(guī)范性文件17件,辦理人大代表意見建議94件、政協(xié)委員提案117件。扎實(shí)推進(jìn)省委第六巡視組巡視反饋問題整改工作,積極配合重點(diǎn)幫扶縣鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策落實(shí)、全省幫扶項目資產(chǎn)管理、對口支援及東西部協(xié)作資金管理使用等專項審計,常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”單位24個、項目36個,核減投資1621萬元。公共資源交易平臺線上交易項目89宗1.27億元,節(jié)約財政資金98萬元。集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,整治形式主義為基層減負(fù)各項要求落實(shí)落地,會議、文件數(shù)量持續(xù)下降,縣政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由17個減少至3個,精簡82.4%,政府行政效能持續(xù)提升。

同時,物價、外事、僑務(wù)、藏語言文字、機(jī)關(guān)事務(wù)、邊界、地震、水文、國防動員、退役軍人事務(wù)、融媒體、地方志、檔案、郵政、公積金、保險等工作邁出新步伐,工會、婦女兒童、青少年、老齡、紅十字會、慈善、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)展。

各位代表!一年來取得的這些成績來之不易、彌足珍貴,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是州委、州政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果,是縣委帶領(lǐng)全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、開拓奮進(jìn)的結(jié)果,也是社會各界同頻共振、大力支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向在各個崗位辛勤工作的干部群眾,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員,向中組部、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國美術(shù)館、天津市、天津市和平區(qū)、省委組織部、省水利廳、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、天水市等幫扶地區(qū)和單位,向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、省州駐舟各單位,向武警官兵、公安干警、民兵和消防救援隊伍指戰(zhàn)員,向在群眾身邊默默奉獻(xiàn)的基層干部和工作者,以及所有關(guān)心支持舟曲改革發(fā)展的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

同時,我們也清醒看到,工作中還存在一些困難和亟需解決的問題,主要是:經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好基礎(chǔ)還不牢固,重大項目支撐不足,項目投資拉動有限;有效需求不足,民間投資活力不夠強(qiáng);產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益不高,轉(zhuǎn)型升級需進(jìn)一步加速提質(zhì);主體稅源企業(yè)匱乏,財政增收乏力;人才、資金、土地等瓶頸依然存在,招商引資吸引力不強(qiáng),營商環(huán)境仍需改善;民生領(lǐng)域還有不少欠賬,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)與群眾的期待還有不小差距;政府系統(tǒng)部分干部開拓創(chuàng)新、主動服務(wù)、攻堅克難意識還有待增強(qiáng),等等。對這些問題,我們將高度重視,采取有力措施,認(rèn)真研究并加以解決。

2025年政府工作任務(wù)

2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年,也是“十五五”規(guī)劃的布局之年。當(dāng)前,我縣正處于增速換擋、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期和突破期,也處于乘勢而上、大有可為的機(jī)遇期和窗口期。面對“兩重”“兩新”、共建“一帶一路”、新時代推動西部大開發(fā)形成新格局等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,我們必須聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),精準(zhǔn)把握發(fā)展大勢,系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策,進(jìn)一步增強(qiáng)信心和底氣,迎難而上、跳起摸高、爭先進(jìn)位,奮力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

按照州委、州政府和縣委的決策部署,2025年政府工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神及省委十四屆六次全會、州委十三屆七次全會、縣委十六屆十次全會部署要求,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,進(jìn)一步全面深化改革開放,有力有效擴(kuò)大內(nèi)需,統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢,不斷提高人民生活水平,保持社會和諧穩(wěn)定,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)初步確定為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%;固定資產(chǎn)投資增長6%;社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%;公共財政收入增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速基本持平;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、8%;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4%以內(nèi);居民消費(fèi)價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將重點(diǎn)抓好以下八個方面的工作:

一要厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢,合力構(gòu)筑生態(tài)文明高地。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,強(qiáng)化“三線一單”成果管理應(yīng)用,筑牢長江上游生態(tài)安全屏障。一是擴(kuò)大生態(tài)綠色版圖。堅持?jǐn)U增量、升存量、拓容量,把受損山體、退化林地等作為主要增綠空間,積極推進(jìn)國土綠化行動,爭取實(shí)施秦嶺西段生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項目,做好白龍江沿線和新老城區(qū)綠化帶補(bǔ)植補(bǔ)栽,加快白龍江流域風(fēng)情線生態(tài)廊道建設(shè)。深入推進(jìn)林長制,常態(tài)化開展巡山巡林,嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡制度,加強(qiáng)林地資源、草原保護(hù)利用監(jiān)管,保持森林覆蓋率、草原植被蓋度雙增長。二是持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。大力開展大氣污染防治攻堅行動,加強(qiáng)燃煤、機(jī)動車、揚(yáng)塵、煙花爆竹管控,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到99.5%以上。嚴(yán)格落實(shí)河長制,常態(tài)化開展“清四亂”行動,不斷改善河湖環(huán)境,建設(shè)“節(jié)水型”社會達(dá)標(biāo)縣。加大農(nóng)村面源污染治理力度,爭取實(shí)施坪定等無主礦區(qū)歷史遺留廢渣治理項目,從源頭有效防控土壤污染。三是抓好突出問題整改。堅持問題導(dǎo)向,主動認(rèn)領(lǐng)第三輪中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題,舉一反三抓整改,標(biāo)本兼治抓長效,嚴(yán)格實(shí)行臺賬式管理、清單化銷號,推動反饋問題整改清零見底。四是有序推進(jìn)避險搬遷。緊跟政策指導(dǎo),創(chuàng)新思路,強(qiáng)化舉措,健全保障體系,把群眾安全放在首要位置,科學(xué)謀劃實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷,按期完成拆舊復(fù)墾復(fù)綠,進(jìn)一步減輕生態(tài)環(huán)境承載力,不斷提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

二要深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展,聚力增強(qiáng)縣域發(fā)展動能。深入實(shí)施“強(qiáng)縣域”行動,完善“五級三類”國土空間規(guī)劃體系,加快構(gòu)建雙城聯(lián)動、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)同的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局。一是加快“雙城”聯(lián)動發(fā)展。堅持“優(yōu)化老城、提升峰迭、聯(lián)結(jié)沙川”空間布局,編制《新老城區(qū)融合發(fā)展規(guī)劃》,對公路沿線節(jié)點(diǎn)景觀、村莊進(jìn)行整治提升,有效連接廟溝、大峽溝等景區(qū)景點(diǎn),打造城鄉(xiāng)融合新亮點(diǎn),暢通縣域發(fā)展主動脈。二是提升市政基礎(chǔ)設(shè)施。加快實(shí)施皇廟片區(qū)綜合管網(wǎng)、壩子片區(qū)給排水等6個項目,力爭峰迭新區(qū)集中供暖、老城區(qū)車站片區(qū)老舊小區(qū)改造項目完工投用,爭取建設(shè)武都至舟曲天然氣長輸管道、后壩片區(qū)綜合管網(wǎng)項目,提升改造立節(jié)桃樹壩、大川兩河口、曲告納丁字河口安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加快補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,著力打造高品質(zhì)宜居小鎮(zhèn)。三是推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞《舟曲縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃(2020-2035年)》,在白龍江沿線和三個集中安置區(qū)大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),打造集技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、加工生產(chǎn)、電商物流為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),持續(xù)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,加快“產(chǎn)城一體”融合發(fā)展。四是建立政策激勵機(jī)制。出臺《舟曲縣實(shí)施“強(qiáng)縣域”行動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獎勵辦法(暫行)》,設(shè)立4000萬元獎勵資金,對縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、業(yè)績優(yōu)、信譽(yù)好的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)給予獎補(bǔ),激勵企業(yè)做大做強(qiáng),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

三要立足區(qū)域資源稟賦,接力完善特色產(chǎn)業(yè)體系。用足用活科技幫扶政策機(jī)遇,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量、提質(zhì)、增效。一是推動文旅產(chǎn)業(yè)煥新升級。圍繞全縣文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,爭取實(shí)施拉尕山大景區(qū)五期基建項目,完善重點(diǎn)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施,做精做優(yōu)特色民宿,夯實(shí)舟曲特大山洪泥石流紀(jì)念園國家4A級旅游景區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ),推進(jìn)“三館”數(shù)字化升級,爭取申報省級以上非遺名錄4個。“線上+線下”開展旅游推介、民俗節(jié)會、體育賽事等活動,持續(xù)拓展周邊重要客源市場,促進(jìn)全域全季旅游蓬勃發(fā)展,力爭接待游客數(shù)量、旅游綜合收入均增長10%以上。二是提升特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。實(shí)施“百村千戶萬畝”中藏藥材種植基地建設(shè)、中華蜂淺繼箱成熟蜜示范推廣等項目,加快黑土豬和從嶺藏雞定點(diǎn)屠宰場建設(shè)進(jìn)度并投產(chǎn)運(yùn)營。落實(shí)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施,健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民獲得更多產(chǎn)業(yè)效益。爭取申報“甘味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌1個以上,延長優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。力爭中藏藥材、從嶺藏雞、黑土豬、花椒、食用菌分別達(dá)8.3萬畝、90萬羽、10萬頭、3萬畝、3000畝,中華蜂穩(wěn)定在8萬箱,特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長5%以上。三是推動工業(yè)企業(yè)提檔升級。實(shí)施骨干企業(yè)、中小企業(yè)成長培育行動計劃,鼓勵企業(yè)技術(shù)改造、靠大聯(lián)強(qiáng),培育規(guī)上企業(yè)1戶、限上企業(yè)6戶,新增專精特新企業(yè)1戶、“省級綠色工廠”企業(yè)1戶、創(chuàng)新型企業(yè)4戶以上。四是激發(fā)消費(fèi)市場新活力。加快推進(jìn)智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧旅游、跨境電商、AI電商主播、“5G+”等數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用場景建設(shè),拓展大數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)功能,充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園作用,做強(qiáng)本土知名網(wǎng)貨品牌,電商交易額力爭突破億元大關(guān),建成全州電商發(fā)展示范基地。實(shí)施提振消費(fèi)專項行動,加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,加快夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分釋放市場消費(fèi)潛力。組織參加農(nóng)交會、農(nóng)博會等節(jié)會,力爭東西部協(xié)作消費(fèi)幫扶達(dá)5000萬元以上。

四要強(qiáng)化項目支撐帶動,竭力促進(jìn)更多有效投資。始終把項目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的硬支撐、動力源,不遺余力謀足增量、提高質(zhì)量、做大體量,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是集思廣益謀項目。聚焦縣域需求最迫切、短板最突出、弱項最明顯的階段性任務(wù),深入研究謀劃,科學(xué)編制“十五五”發(fā)展規(guī)劃。緊扣國家投資導(dǎo)向,深挖在庫項目固投增長潛力,科學(xué)論證項目前置性條件,謀劃儲備城市地下綜合管網(wǎng)、白龍江流域綜合治理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集中供暖等重點(diǎn)項目130個以上,較上年增長30%。二是千方百計爭項目。落實(shí)重大項目前期費(fèi)1000萬元,高質(zhì)量做好前期論證、要素辦理等工作,提升項目開工率。加快“跑部進(jìn)京”“跑省進(jìn)廳”“跑州進(jìn)局”匯報對接,緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期國債、地方政府專項債券、涉藏專項、銜接資金、交通建設(shè)補(bǔ)助資金等支持領(lǐng)域,至少爭取10億元以上項目建設(shè)資金,實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造、集中供熱、天然氣管道更新、農(nóng)村道路建設(shè)等項目,夯實(shí)縣域發(fā)展基礎(chǔ)。三是全力以赴引項目。圍繞文化旅游、特色種養(yǎng)、新能源、低空經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)等方面,依托蘭洽會、津洽會、西博會等展會平臺,采取以商招商、上門招商、網(wǎng)絡(luò)招商、中介招商等方式精準(zhǔn)招商,合同引資20億元以上。加快推動總投資36億元的聚甲氧基二甲醚合成等一批高技術(shù)、高成長性、高附加值項目落地蘭州新區(qū)“舟曲飛地”,力爭全年招商引資項目資金到位率達(dá)到60%。四是大干快上建項目。開展重大項目攻堅行動,堅持倒排工期、掛圖作戰(zhàn),盯質(zhì)量、抓進(jìn)度,加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)、沙川片區(qū)給排水和幼兒園等項目進(jìn)度,全力推進(jìn)槐樹壩至丁字河口三級公路、縣人民醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能遷建、縣城至東山鎮(zhèn)三級路提升改造等重點(diǎn)續(xù)建項目建設(shè),力爭固定資產(chǎn)投資突破12億元。

五要突出重點(diǎn)領(lǐng)域改革,加力營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸和桎梏,賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。升級改造政務(wù)大廳,不動產(chǎn)、公積金、公安等分中心全部進(jìn)駐統(tǒng)一管理,深化“大綜窗”和“高效辦成一件事”改革,涉企便民服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”率和12345政務(wù)服務(wù)便民熱線按時辦結(jié)率達(dá)到100%,熱線辦理群眾滿意率達(dá)到98%以上。加強(qiáng)“信易貸”平臺建設(shè),深化“信用+”場景應(yīng)用,切實(shí)讓企業(yè)享受信用紅利。二是持續(xù)營造公平有序市場環(huán)境。全面落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,依法、規(guī)范、高效開展公平競爭審查,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺常態(tài)監(jiān)管,維護(hù)公平競爭市場秩序。鞏固“證照分離”“簡易注銷”改革成果,提升企業(yè)開辦和行政許可審批便利化水平,優(yōu)化企業(yè)開辦流程,市場主體總數(shù)同比增加5%。三是持續(xù)推進(jìn)財稅國資改革。全面落實(shí)財稅金融改革任務(wù),加大財力性轉(zhuǎn)移支付、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等專項資金爭取力度,培育挖掘財源,加強(qiáng)預(yù)算管理,強(qiáng)化績效評價,盤活閑置國有資產(chǎn)。有序推進(jìn)國企改革優(yōu)化提升行動,引導(dǎo)國有企業(yè)參與“1+6”特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開發(fā),全面提升國有資本和國有企業(yè)競爭力和貢獻(xiàn)率。四是持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,深化農(nóng)村承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革,探索建立土地流轉(zhuǎn)與土地托管機(jī)制,有效整合分散土地資源,實(shí)現(xiàn)集中連片規(guī)模化經(jīng)營。優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策措施,發(fā)展多層次農(nóng)業(yè)保險。深化集體林權(quán)制度改革,加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)深化供銷合作社綜合改革,不斷提升服務(wù)“三農(nóng)”能力和水平。

六要精準(zhǔn)施策固強(qiáng)補(bǔ)弱,傾力打造鄉(xiāng)村振興樣板。聚焦“守底線、增動力、促振興”,嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”,充分發(fā)揮財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金效能,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,接續(xù)加力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。一是堅守糧食安全底線。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,持續(xù)加大撂荒地排查整治,嚴(yán)守37.45萬畝耕地紅線和29.11萬畝永久基本農(nóng)田底線,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在4.25萬噸以上。二是強(qiáng)化監(jiān)測幫扶。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人群常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測,落實(shí)落細(xì)“一鍵報貧”機(jī)制,加強(qiáng)易地搬遷后續(xù)幫扶,加大到戶產(chǎn)業(yè)扶持力度,促進(jìn)低收入群眾穩(wěn)定增收。加強(qiáng)幫扶資金項目資產(chǎn)一體化管理,加快推進(jìn)審計和確權(quán)進(jìn)度,確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。大力實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)倍增計劃,村均年收入穩(wěn)定在20萬元以上。三是加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗,深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,爭取實(shí)施3個生態(tài)文明小康村、3個鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施和17個和美鄉(xiāng)村建設(shè)項目,新改建衛(wèi)生戶廁600座,實(shí)施農(nóng)房抗震改造84戶。四是全面提升幫扶質(zhì)效。持續(xù)拓展中央單位定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作,提高駐村幫扶實(shí)效,著力實(shí)施“四項行動”,攜手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、消費(fèi)幫扶、人才交流、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)見效,用心用情用力辦成一批群眾可感可及的實(shí)事好事。

七要統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),全力提升群眾幸福指數(shù)。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,用足用活“組團(tuán)式”幫扶資源,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性普惠性民生建設(shè),讓群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。一是積極促進(jìn)充分就業(yè)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)900人以上,促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)580人以上,力爭勞務(wù)輸轉(zhuǎn)3.4萬人、綜合創(chuàng)收10億元以上。二是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。持續(xù)深化教育體制改革,完善基本公共教育資源均衡配置機(jī)制,推動基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。爭取實(shí)施初級中學(xué)提升改造和舟曲一小綜合教學(xué)樓建設(shè)等項目,進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。加大人才引進(jìn)力度,大力實(shí)施“三名”培育工程,持續(xù)推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升“大討論”和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行“大調(diào)研”活動,規(guī)范學(xué)校教學(xué)和管理行為,不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量,高考本科上線率和初中六科、小學(xué)四科合格率分別提高10%、8%、10%以上。推動職業(yè)教育達(dá)標(biāo)提質(zhì)培優(yōu),提高舟曲職專辦學(xué)能力。全面提升國家通用語言文字教育質(zhì)量,鞏固“雙減”工作成效。三是深化健康舟曲建設(shè)。縱深推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快緊密型醫(yī)共體建設(shè),爭取實(shí)施醫(yī)療病房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造項目,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。完善醫(yī)療人才梯隊培養(yǎng)機(jī)制,集中打造優(yōu)勢特色學(xué)科,加快縣鄉(xiāng)村醫(yī)療一體化發(fā)展,持續(xù)提升重大疾病防控和全縣人民健康素養(yǎng)水平,加快中藏藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展,力爭縣鄉(xiāng)就診率分別達(dá)到80%、50%以上。四是健全社會保障體系。精準(zhǔn)落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、殘疾、救助、優(yōu)撫等各領(lǐng)域社會保障政策,突出抓好“一老一小”保障,爭取提升改造峰迭鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和曲告納、大川2個集中安置小區(qū)互助幸福院,完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。加強(qiáng)青少年、婦女兒童關(guān)心關(guān)愛,切實(shí)保障合法權(quán)益。

八要加強(qiáng)社會綜合治理,著力護(hù)航平安舟曲建設(shè)。增強(qiáng)憂患意識,注重風(fēng)險防控,堅持懲防并舉,打造共建共治共享的社會治理新格局。一是鑄牢中華民族共同體意識。推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識教育“石榴籽”工程,深化“一江兩河——民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶”創(chuàng)建行動,實(shí)施各族青少年交流、各族群眾互嵌式發(fā)展等計劃,積極構(gòu)建互嵌式社會機(jī)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。始終堅持我國宗教中國化方向,強(qiáng)化宗教事務(wù)依法管理,促進(jìn)宗教和順、民族和睦。二是夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。深入推進(jìn)“八五”普法,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,深化“群眾工作五個全覆蓋”行動,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度,加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和風(fēng)險管控,切實(shí)把矛盾糾紛防范在源頭、化解在萌芽狀態(tài)。強(qiáng)化欠薪問題源頭治理,依法保障勞動者合法權(quán)益。三是維護(hù)社會大局穩(wěn)定。全面加強(qiáng)新時代全民國防教育和國防后備力量建設(shè),鞏固發(fā)展軍民團(tuán)結(jié)良好局面。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,筑牢意識形態(tài)安全防線。扎實(shí)推動主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)走深走實(shí),常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,保持對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等各類違法犯罪行為嚴(yán)打高壓態(tài)勢,深入開展未成年人違法犯罪預(yù)防治理,維護(hù)安定有序社會環(huán)境。穩(wěn)慎化解政府存量債務(wù),有效防范和化解金融風(fēng)險。四是守牢安全發(fā)展底線。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,抓好道路交通、建筑施工、消防安全等領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治,全面提升安全生產(chǎn)“五大體系”建設(shè)水平。持續(xù)運(yùn)用“網(wǎng)格化+十戶聯(lián)防”機(jī)制,加強(qiáng)洪澇、地震、滑坡、泥石流、森林草原火災(zāi)等監(jiān)測預(yù)警和防范,科學(xué)有效應(yīng)對處置自然災(zāi)害,最大限度減少災(zāi)害損失。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,守牢群眾“舌尖上的安全”。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

使命呼喚擔(dān)當(dāng),征程催人奮進(jìn)。面對新形勢新任務(wù)新要求,我們必須鍥而不舍加強(qiáng)自身建設(shè),以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)和擔(dān)當(dāng)作為、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力建設(shè)人民滿意政府。

一要加強(qiáng)政治建設(shè),鑄就忠誠品格。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果,不折不扣貫徹落實(shí)好中央決策部署及省州縣委工作要求,以實(shí)際行動踐行對黨絕對忠誠。

二要堅持依法行政,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé),強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《縣政府工作規(guī)則》,堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論作為必經(jīng)程序,確保各項重大決策合法合規(guī)。依法接受人大法律監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦好人大代表意見建議和政協(xié)委員提案,主動接受群眾、司法、審計、輿論等多方監(jiān)督,確保政府各項工作始終在法治軌道上運(yùn)行。

三要厚植為民情懷,踐行服務(wù)宗旨。始終把人民放在心中最高位置,牢固樹立和踐行正確的政績觀,全面落實(shí)“四下基層”制度,走好新時代黨的群眾路線,在入戶走訪、交流談心中傾聽群眾呼聲、掌握群眾訴求,從細(xì)節(jié)處著眼,從細(xì)小處著手,著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等急難愁盼問題,真正把惠民生的事辦實(shí)、把暖民生的事辦細(xì)、把順民心的事辦好,把工作做到群眾心坎上。

四要積極履職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)作為。堅持把抓執(zhí)行、促落實(shí)作為政府工作的根本要義,大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行、攻堅克難的工作作風(fēng),以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),切實(shí)當(dāng)好縣域高質(zhì)量發(fā)展的執(zhí)行者、行動派、實(shí)干家。常態(tài)化縱深推進(jìn)“三抓三促”行動,全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、公開承諾和責(zé)任追究制度,嚴(yán)厲整治“躺平式”“側(cè)臥式”等干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為行為,推動政府行政效能持續(xù)提升。

五要強(qiáng)化從嚴(yán)治黨,建設(shè)廉潔政府。常態(tài)長效推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,全面抓好審計、巡視巡察反饋問題整改,推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù),優(yōu)化督查檢查考核事項,堅持開短會、發(fā)短文、講短話,會議次數(shù)、發(fā)文數(shù)量只減不增。牢固樹立“習(xí)慣過緊日子”思想,壓減“三公”經(jīng)費(fèi),切實(shí)把寶貴的財力用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

各位代表!擊鼓催征穩(wěn)馭舟,奮楫揚(yáng)帆啟新程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在州委、州政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心、攻堅克難,同心同德、開拓進(jìn)取,用汗水澆灌收獲,以實(shí)干篤定前行,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化舟曲實(shí)踐新篇章!


附 錄

名 詞 注 解

(按照中文首字母排序)

 

1.安全生產(chǎn)“五大體系”:全面責(zé)任、隱患排查、監(jiān)督管理、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五大體系”。

2.“白名單”:將經(jīng)營狀況良好、對地方稅利貢獻(xiàn)較大、社會信譽(yù)高且符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的優(yōu)秀企業(yè)納入一個特定的名單中。這些企業(yè)通常被認(rèn)為具有良好的經(jīng)營狀況和收入能力,因此能夠享受銀行和其他金融機(jī)構(gòu)提供的優(yōu)惠待遇,如更高的貸款額度、更優(yōu)惠的利率以及更高的審批通過率。

3.“包抓聯(lián)”:政府對企業(yè)實(shí)行的責(zé)任包抓制度,各級干部直接聯(lián)系企業(yè),了解企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)和面臨的問題,為企業(yè)做好服務(wù),幫助企業(yè)解決問題,營造良好的親商、清商政企關(guān)系。

4.“第一議題”:聚焦政治建設(shè)這個黨的根本屬性,各級黨組織必須把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平總書記重要講話精神等內(nèi)容,作為黨委會、理論學(xué)習(xí)中心組、支部大會、支委會、黨小組會及其他黨內(nèi)重要會議的“第一議題”,第一時間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。

5.“大綜窗”:指將原本分散在不同部門的小專窗整合為一個綜合業(yè)務(wù)大綜窗,統(tǒng)一受理各類政務(wù)服務(wù)事項的政務(wù)服務(wù)模式。

6.“楓橋經(jīng)驗”:發(fā)源于浙江省諸暨縣楓橋鎮(zhèn),其基本內(nèi)涵是“發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決”。新時代“楓橋經(jīng)驗”主要內(nèi)容是在開展社會治理中實(shí)行“五個堅持”,即堅持黨建引領(lǐng),堅持人民主體,堅持自治、法治、德治“三治融合”,堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”,堅持共建共享。

7.“高效辦成一件事”:將多個部門相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項整合為“一件事”,通過一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一口發(fā)證的方式,大幅減少辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時間和往返次數(shù)。

8.“結(jié)對關(guān)愛”行動:為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于關(guān)心關(guān)愛特殊困難群眾的重要指示精神,加強(qiáng)特殊困難群眾關(guān)愛幫扶工作,在全省開展的結(jié)對關(guān)愛孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭行動。

9.緊密型縣域醫(yī)共體:指在政府主導(dǎo)下,以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ),構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的縣域醫(yī)療服務(wù)體系。

10.“聚光計劃”院團(tuán)抖音直播:由文化和旅游部藝術(shù)發(fā)展中心與抖音直播聯(lián)合發(fā)起的項目,旨在通過線上直播渠道為基層文藝院團(tuán)提供全方位的支持與服務(wù),幫助實(shí)現(xiàn)線上創(chuàng)收與文化傳承。

11.“六必訪”:即企業(yè)創(chuàng)新孵化時必訪、經(jīng)營困難時必訪、登記納統(tǒng)時必訪、經(jīng)營策略調(diào)整時必訪、增資擴(kuò)產(chǎn)時必訪、籌備上市時必訪。

12.“六個聚焦”“六大行動”:州委十三屆五次全會提出聚焦團(tuán)結(jié)和諧,實(shí)施穩(wěn)定大創(chuàng)建行動;聚焦山川秀美,實(shí)施生態(tài)大保護(hù)行動;聚焦項目支撐,實(shí)施交通大突破行動;聚焦綠色發(fā)展,實(shí)施產(chǎn)業(yè)大增效行動;聚焦民生福祉,實(shí)施民生大改善行動;聚焦凝心鑄魂,實(shí)施作風(fēng)大轉(zhuǎn)變行動。

13.“兩個確立”:黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。

14.“兩個維護(hù)”:堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

15.“兩確保、三提升、兩強(qiáng)化”:以確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線,以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點(diǎn),強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動,強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措。

16.“兩重”“兩新”:指國家在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中實(shí)施的一系列重大項目。其中“兩重”為國家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域安全,“兩新”為大規(guī)模設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新。

17.“千萬工程”:“千村示范、萬村整治”工程,是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。

18.“清四亂”:指清理河湖管理范圍內(nèi)存在的“亂占”“亂采”“亂堆”“亂建”突出問題。

19.“群眾工作五個全覆蓋”:入格聯(lián)戶全覆蓋、聯(lián)寺包僧全覆蓋、結(jié)對關(guān)愛全覆蓋、企業(yè)包聯(lián)全覆蓋、支部聯(lián)建全覆蓋。

20.“三保障”:義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。

21.“三個意識”:國家意識、公民意識、法治意識。

22.“三公”經(jīng)費(fèi):因公出國(境)費(fèi)用、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。

23.“三館”:圖書館、博物館、文化館。

24.“三名”:名校長、名班主任、名教師。

25.“三線一單”:生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

26.“三抓三促”:抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實(shí)、抓效能促發(fā)展。

27.“四個不摘”:摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

28.“四個意識”:政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

29.“四個自信”:道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

30.“雙減”:減輕義務(wù)教育學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)、減輕義務(wù)教育學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

31.“雙認(rèn)證”:指檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證(CMA)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)考核認(rèn)證(CATL)。

32.“四下基層”:宣傳黨的路線、方針、政策下基層,調(diào)查研究下基層,信訪接待下基層,現(xiàn)場辦公下基層。

33.“四項行動”:特色產(chǎn)業(yè)提升行動、產(chǎn)業(yè)集群打造行動、消費(fèi)幫扶助農(nóng)增收行動、勞務(wù)協(xié)作提升行動。

34.“數(shù)字木蘭”:由文化和旅游部市場管理司、浙江螞蟻公益基金會、中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會聯(lián)合發(fā)起的,主要面向在鄉(xiāng)村的女性民宿服務(wù)從業(yè)者,為她們提供職業(yè)技能與數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)的全國性公益項目。

35.“五個甘南”:打造民族團(tuán)結(jié)的和諧甘南,打造生態(tài)優(yōu)良的美麗甘南,打造產(chǎn)業(yè)興旺的富裕甘南,打造共建共享的幸福甘南,打造長期穩(wěn)定的平安甘南。

36.“五級三類”:指國土空間規(guī)劃體系中的五個層級和三種類型的規(guī)劃。“五級”規(guī)劃層級:國家級、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級;“三類”規(guī)劃類型:總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃。

37.“信易貸”:是解決企業(yè)、特別是民營中小企業(yè)融資問題的一項政策工具,推動實(shí)現(xiàn)企業(yè)“信用越好,貸款越容易”。

38.“一帶一路”“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

39.“引大引強(qiáng)引頭部”行動:甘肅省提出的一項重要策略,旨在通過引進(jìn)一批具有國際競爭力的大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)和頭部產(chǎn)業(yè)推動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

40.“1+6”:“1”指文化旅游產(chǎn)業(yè),“6”指中藏藥材、從嶺藏雞、中華蜂、黑土豬、花椒、食用菌產(chǎn)業(yè)。

41.“1+19”電商直播體系:1個縣域電子商務(wù)服務(wù)中心,19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)直播平臺。

42.“一鍵報貧”系統(tǒng):由原甘肅省鄉(xiāng)村振興局研發(fā)并推廣上線的農(nóng)戶申報防止返貧監(jiān)測對象的系統(tǒng)平臺。

43.“一江兩河——民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶”:指在白龍江、拱壩河、博峪河流域沿線開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范活動。旨在通過加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,促進(jìn)各民族之間交流交往交融,推動區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)各民族之間的和諧共處和共同繁榮。

44.“一老一小”:即老年人和兒童,是人口結(jié)構(gòu)中的重要組成部分,對于人口高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。

45.“一網(wǎng)通辦”:指的是進(jìn)一張網(wǎng)辦全部事,打通不同部門的信息系統(tǒng),群眾只需操作一個辦事系統(tǒng),就能辦成不同領(lǐng)域的事項,解決“辦不完的手續(xù)、蓋不完的章、跑不完的路”的問題。

46.“證照分離”:市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和各相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證審批的改革,將企業(yè)經(jīng)營所需要的營業(yè)執(zhí)照和能分離的許可類證相分離,大幅減少行政審批,著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。

 

 

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