各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關單位：
發(fā)展富民產業(yè)是持續(xù)增加貧困群眾收入的重要舉措，也是實現(xiàn)整縣脫貧、全面建成小康社會的主要抓手，為深入推進全縣富民產業(yè)發(fā)展工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、提高精細化管理水平，推動特色種植產業(yè)規(guī)模化發(fā)展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要緊緊圍繞“159”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展行動計劃，通過產業(yè)化發(fā)展、精細化管理、集約化生產，做大做強經濟林果、中藏藥材、設施種植等種植產業(yè)，使之成為全縣農民增收致富的支柱產業(yè)。一是培育壯大經濟林果業(yè)。縣林業(yè)局要按照生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化的要求，多方籌措資金，盡快啟動實施《舟曲縣優(yōu)質核桃產業(yè)化發(fā)展項目》和《舟曲縣桑蠶產業(yè)化發(fā)展建設項目》，結合新一輪退耕還林工作，擴大經濟林果種植面積，加強對以核桃為主的經濟林果管護，做好補植補栽工作，確保經
濟林果基地建設落地有聲、見成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在培育、管護、撫育、病蟲害防治、高接嫁優(yōu)等方面強化技術培訓，組織林業(yè)技術人員到核桃、桑樹、油橄欖、大果櫻桃、獼猴桃等栽培技術先進地區(qū)進行實地考察學習，提高經濟林果精細化、科學化管理水平，提升經濟林果品質。同時，引進油橄欖、大果櫻桃、獼猴桃栽培技術，在適宜地區(qū)大力推廣種植。二是穩(wěn)步擴大中藏藥材業(yè)。縣農牧局要建立完善中藏藥材生產技術服務及農業(yè)信息服務體系，啟動實施《舟曲縣中藏藥材產業(yè)化發(fā)展建設項目》，積極推進高半山地帶中藏藥材種植產業(yè)區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣普及應用優(yōu)質種苗及先進栽培技術，指導農戶精細種植、科學管理，提高藥材產量和效益，積極探索林下種植、林藥間作等生產模式，逐步擴大種植面積，推動藥材種植向特色化、規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。三是大力推廣設施種植業(yè)。縣農牧局要健全適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求的農業(yè)科技推廣體系，以羊肚菌研究院和菌種培育中心為依托，積極開展設施農業(yè)種植科技服務，在“一江兩河”流域河川地帶大力發(fā)展以羊肚菌種植為重點的設施農業(yè)，打造精品高效設施農業(yè)連片產業(yè)區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加大市場調查研究的基礎上，按照“一村一品、一戶一業(yè)”的模式，扶持貧困群眾大力發(fā)展多元產業(yè)。
二、健全完善服務體系，推動特色養(yǎng)殖業(yè)產業(yè)化發(fā)展
縣農牧局要全面啟動實施《舟曲縣高原綠色散養(yǎng)雞產業(yè)化發(fā)展項目》、《舟曲縣中華蜜蜂產業(yè)化發(fā)展建設項目》，健全完善從嶺藏雞、中華蜂養(yǎng)殖技術推廣、疫病防控、產品開發(fā)流通、金融支持、產品質量安全等科技服務體系，建立一支運行高效、服務到位、支撐有力的科技服務隊伍，積極主動為基層群眾服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在有傳統(tǒng)養(yǎng)殖習慣和適宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的村莊，因地制宜的推廣舍飼圈養(yǎng)，不斷擴大從嶺藏雞、生豬的養(yǎng)殖規(guī)模，充分利用自然蜜源植物資源和中華蜂資源優(yōu)勢，大力發(fā)展中華蜂養(yǎng)殖產業(yè)。農牧、扶貧等部門要密切協(xié)作，引進扶持一批農產品精深加工企業(yè)，培育壯大一批以從嶺藏雞、中華蜂蜜、中藏藥材、臘肉、核桃、羊肚菌、花椒、山野珍品等特色農產品為主的加工業(yè)，積極打造集種植、加工、銷售、營銷、病蟲害防治、技術服務、研發(fā)為一體的產業(yè)鏈，不斷提高產品附加值。重點扶持培育特色種植養(yǎng)殖示范戶、農民專業(yè)合作社和專業(yè)村，提高產業(yè)化水平，充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社的橋梁、紐帶作用，積極吸納更多貧困戶加入專業(yè)合作社，通過農民專業(yè)合作社“協(xié)議式”和龍頭企業(yè)“訂單式”等多種方式帶動農戶發(fā)展產業(yè)，形成“專業(yè)合作社（龍頭企業(yè)）+農戶（貧困戶）”的產業(yè)發(fā)展模式。通過資金獎補、貼息貸款等方式鼓勵扶持專業(yè)合作社發(fā)展壯大，帶動貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，推動全縣富民增收產業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
三、提升技能培訓成效，推動勞務經濟組織化發(fā)展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人社局、勞務移民局要堅持以提升農民綜合素質和勞務技能水平為重點，以實現(xiàn)非農就業(yè)、增加貧困群眾收入為目的，有效整合部門資源，創(chuàng)新培訓方式，注重培訓實效，大規(guī)模開展勞務技能培訓，以培訓促輸轉、促就業(yè)、促發(fā)展，有力促進農民收入持續(xù)快速增長。一是大力開展就業(yè)技能培訓。結合全縣農村勞動力現(xiàn)狀，針對勞動力不同技能水平開展機械維修、建筑、電焊、餐飲、中醫(yī)推拿、旅游服務等就業(yè)技能培訓，提高勞動者就業(yè)技能水平，滿足市場用工需求，實現(xiàn)技能和收入“兩提高”。二是大力開展職業(yè)技能鑒定。積極推行培訓鑒定就業(yè)一體化模式，做到培訓與鑒定、就業(yè)和維權服務緊密結合，努力實現(xiàn)培訓一人、鑒定一人、就業(yè)一人。三是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓。鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備一定創(chuàng)業(yè)條件的未就業(yè)大中專畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農民工，以企業(yè)注冊、稅務登記、人員管理、資金管理、市場營銷等創(chuàng)業(yè)知識培訓為主要內容，采取模擬企業(yè)生產、交易、宣傳、管理、財務等業(yè)務操作過程形式，根據培訓對象的需求，分別開展3—6個月的中長期培訓，切實提高培訓成效。
四、發(fā)揮品牌引領作用，推動富民產業(yè)高端化發(fā)展
農牧、經信、工商等部門要協(xié)調聯(lián)動，把增加綠色優(yōu)質農產品供給放在突出位置，狠抓農產品標準化生產、品牌創(chuàng)建、質量安全監(jiān)管，緊抓“舟曲核桃”、“舟曲花椒”、“舟曲從嶺藏雞”通過農業(yè)部農產品地理標志登記評審機遇，加快“舟曲土里扒雞”和“舟曲中華蜂蜜”商標注冊，著力打造“舟曲土里扒雞”、“舟曲中華蜂蜜”、“舟曲核桃”、“舟曲花椒”、“舟曲中藏藥材”、“舟曲臘肉”、“舟曲羊肚菌”、“舟曲山野珍品”、“舟曲小雜糧”等品牌，積極組織龍頭企業(yè)參加省內外各類農產品的展示展銷和推薦活動，主動加強與蘭州、成都等地大中城市的市場對接，提高市場占有率。引導同行業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社通過兼并、合作等方式進行資源整合，把資金、人才、技術、集中到一起，減少投入，降低成本，改進設備，完善管理，使生產上規(guī)模，企業(yè)壯塊頭，產品上檔次，從而提高企業(yè)的市場競爭力和風險應對能力。農牧、工商、質監(jiān)等部門應切實加大對品牌的管理力度，嚴厲查處假冒、偽劣品牌，切實保護全縣農業(yè)名牌不受侵害。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展電子商務應用，促進農產品網上銷售，指導農民專業(yè)合作社利用信息服務平臺及時了解市場信息，提升信息化建設水平。
五、強化組織保障
為切實加強對全縣富民產業(yè)發(fā)展工作的組織領導，成立舟曲縣富民產業(yè)發(fā)展工作組，組成人員如下：
組 長：趙錦帆 縣政府副縣長
副組長：張定軍 縣政府副縣長
楊永良 縣農牧局局長
成 員：周識宇 縣扶貧辦主任
桑永紅 縣農牧局副局長兼科技局局長
馮小東 縣農牧局副局長
張忠朝 縣農牧局副局長
工作組要主動與縣委分管領導對接富民產業(yè)發(fā)展工作，在積極協(xié)調申報省級農業(yè)標準化綜合示范縣和省級中藥材項目重點縣的基礎上，負責全縣富民產業(yè)發(fā)展工作的牽頭抓總、政策指導、統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督檢查等工作，及時研究解決工作中存在的困難問題。工作組在縣農牧局下設辦公室，楊永良同志兼任辦公室主任，具體負責富民產業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調及督促檢查等工作。不在工作組內的其他單位，嚴格按照各自職能全力配合。若縣政府班子成員分工調整或人事變動，工作組成員由接任工作的同志替補，不另行文。
舟曲縣人民政府
2017年1月4日
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