監(jiān)測(cè)對(duì)象認(rèn)定政策(鄉(xiāng)村振興局）
1、監(jiān)測(cè)范圍：
全縣所有農(nóng)村戶籍人口。2023年舟曲縣監(jiān)測(cè)范圍按照省定年人均純收入7200元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、監(jiān)測(cè)類型：
①脫貧不穩(wěn)定戶，年人均純收入在我縣防止返貧監(jiān)測(cè)范圍以內(nèi)，且受各種原因影響存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，被納入監(jiān)測(cè)幫扶的脫貧戶。
②邊緣易致貧戶，年人均純收入在防止返貧監(jiān)測(cè)范圍以內(nèi)，且受各種原因影響存在致貧風(fēng)險(xiǎn)，被納入監(jiān)測(cè)幫扶的一般農(nóng)戶。
③突發(fā)嚴(yán)重困難戶，因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，這類群體可以是脫貧戶，也可以是一般農(nóng)戶。
3、納入途經(jīng)：
農(nóng)戶自主申報(bào)（電話0941-5122186、12317，書面申報(bào)、手機(jī)APP等）、干部走訪排查、部門篩查預(yù)警。
4.認(rèn)定程序：入戶核實(shí)和農(nóng)戶授權(quán)承諾，民主評(píng)議和公示，縣級(jí)審核批準(zhǔn)和公告。
1.居民醫(yī)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
2023年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)為每人350元。
2.參保資助標(biāo)準(zhǔn)：
執(zhí)行全省統(tǒng)一的分類資助政策。
（1）特困人員、孤兒(含事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童) 實(shí)行全額資助即350元。縣市醫(yī)保部門為其代辦參保手續(xù)，從醫(yī)療救助資金中按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全額繳納。
（2）城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)行定額資助。其中，農(nóng)村一、二類低保和城市低保全額保障對(duì)象資助標(biāo)準(zhǔn)為 250元，農(nóng)村三、四類低保和城市低保差額保障對(duì)象資助標(biāo)準(zhǔn)為 190 元。
（3）農(nóng)村返貧致貧人口實(shí)行定額資助,資助標(biāo)準(zhǔn)為190元。
（4）農(nóng)村易返貧致貧人口實(shí)行定額資助，資助標(biāo)準(zhǔn)為 150。
（5）2023年已脫貧人口資助標(biāo)準(zhǔn)為100元。
參保資助嚴(yán)格執(zhí)行“當(dāng)月參保、次月資助”要求，確保身份明確的資助對(duì)象“應(yīng)享盡享”。資助對(duì)象同時(shí)具有多重身份的，按照就高不重復(fù)原則實(shí)行參保資助。
3.居民門診待遇：
參保居民在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的門診費(fèi)用報(bào)銷不設(shè)起付線，每人每年報(bào)銷160元,報(bào)銷比列為90%。
4.門診“兩病”待遇：
患有高血壓、糖尿病“兩病”患者，報(bào)銷比例70%，不設(shè)起付線，高血壓年度報(bào)銷限額為400元，糖尿病用藥年度報(bào)銷限額為800元。
5.門診慢特病待遇：
共分四類52種，分類及補(bǔ)償封頂如下：門診慢特病報(bào)銷不設(shè)起付線，補(bǔ)償費(fèi)用按70%報(bào)銷。
Ⅰ類7種：
尿毒癥透析治療（慢性腎衰竭腹膜透析、血液透析及非透析階段），再生障礙性貧血，血友病，系統(tǒng)性紅癍狼瘡腎損害，惡性腫瘤放化療，白血病，器官移植抗排異治療；其中尿毒癥透析治療報(bào)銷年封頂60000元，其余6種每人年報(bào)銷封頂線20000元；
Ⅱ類20種：
苯丙酮尿癥（18歲及以下兒童），精神分裂癥，分裂情感性障礙、偏執(zhí)性精神病、雙相（情感）障礙、癲癇所致精神障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙、抑郁癥，躁狂癥，慢性腎炎并發(fā)腎功能不全，重癥肌無(wú)力，心臟病并發(fā)心功能不全，強(qiáng)直性脊柱炎，失代償期肝硬化，腦癱、甲狀腺功能減退，白癜風(fēng)，心臟瓣膜置換抗凝治療，急性心肌梗塞介入治療術(shù)后，股骨頭壞死；其中苯丙酮尿癥兒童每人年度累計(jì)補(bǔ)償封頂線為14000元，其他疾病每人年度累計(jì)補(bǔ)償封頂線為10000 ；
Ⅲ類18種：
高血壓病（Ⅱ級(jí)及以上），腦出血及腦梗塞恢復(fù)期，風(fēng)濕（類風(fēng)濕）性關(guān)節(jié)炎，慢性活動(dòng)性肝炎（含乙、丙型肝炎的抗干擾素治療），慢性阻塞性肺氣腫及肺心病，糖尿病伴并發(fā)癥，椎間盤突出，慢性盆腔炎及附件炎，耐藥性結(jié)核病，癲癇，甲亢，克山病，大骨節(jié)病，布魯氏菌病，支氣管哮喘，血小板減少性紫癜，重癥帕金森氏病，老年癡呆癥，每人報(bào)銷年累計(jì)封頂3000元；
Ⅳ類7種：
黑熱病，克汀病，包蟲(chóng)病，氟骨癥，砷中毒，瘧疾，普通肺結(jié)核，每人報(bào)銷年累計(jì)封頂2000元。
6、大病保險(xiǎn)政策：
起付線，政策范圍內(nèi)普通居民建檔立卡自付5000元以上，特困人員、城鄉(xiāng)低保、返貧致貧人員自付2500元以上。0-10000元 60%，10001-20000元65%，20001-50000元70%，50001-100000元 75%，100000元以上80%。特困人員（孤兒）、低保對(duì)象、返貧致貧人員仍然享受大病起付標(biāo)準(zhǔn)降低50%，比例提高5%。
7、城鄉(xiāng)居民住院報(bào)銷比例、起付線、封頂線：
①一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例為92%，起付線為200元；
②二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例為90%，起付線400元；
③三級(jí)乙等醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例85%，起付線500元；
④三級(jí)甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例為83%，起付線為600元。
注：①參保人員在外省因突發(fā)急癥、危癥等疾病住院治療的，經(jīng)救治醫(yī)院認(rèn)定符合急診急救的參保患者，參保地視同已備案，不降低報(bào)銷比例，參保人員按甘南州城鄉(xiāng)居民、職工普通住院待遇政策直接結(jié)算相關(guān)住院醫(yī)療費(fèi)用。
8、醫(yī)療救助：
①直接救助，不設(shè)年度救助起付標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分按不低于60％的比例實(shí)行分層分類救助。其中，特困人員、孤兒100％的比例實(shí)行救助；農(nóng)村一、二類低保對(duì)象、城市低保全額保障對(duì)象、農(nóng)村返貧致貧人口按80％的比例實(shí)行救助；農(nóng)村三、四類低保對(duì)象、城市低保差額保障對(duì)象、農(nóng)村易返貧致貧人口按70％的比例實(shí)行救助；過(guò)渡期內(nèi)的已脫貧入口醫(yī)療救助比例實(shí)行政策漸退，2023年按60％的比例實(shí)行救助。
②依申請(qǐng)救助，城鄉(xiāng)低保邊緣家庭成員年度救助起付標(biāo)準(zhǔn)為2000元，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分按60％的比例實(shí)行救助；因病致貧重病患者年度救助起付標(biāo)準(zhǔn)為5000元，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分按60%的比例實(shí)行救助。
③直接救助對(duì)象實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算。
④直接救助和依申請(qǐng)救助年度救助限額普通疾病為5萬(wàn)元；患重特大疾病醫(yī)療救助規(guī)定病種的，年度救助限額為8萬(wàn)元；在參保地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)或規(guī)范轉(zhuǎn)診且在省域內(nèi)就醫(yī)的醫(yī)療救助對(duì)象，經(jīng)三重制度支付后政策范圍內(nèi)個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用在一個(gè)自然年度內(nèi)累計(jì)超過(guò)6000元以上部分，按30％的比例給予二次傾斜救助，二次傾斜救助不計(jì)入年度救助限額。
9、“一站式”結(jié)算：患者出院后在所住醫(yī)院醫(yī)保窗口直接報(bào)銷時(shí)，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助費(fèi)用一次性報(bào)銷完畢，讓群眾少跑路。
1、學(xué)前教育：
營(yíng)養(yǎng)早餐補(bǔ)助每生每年600元；營(yíng)養(yǎng)午餐補(bǔ)助每生每年800元；每生每年免除保教費(fèi)1000元；教材補(bǔ)助每生每年80元；取暖費(fèi)補(bǔ)助每生每年350元。
2、義務(wù)教育：
義務(wù)教育階段學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)、免書本費(fèi)，寄宿學(xué)生每生每年補(bǔ)助生活費(fèi)2168元，家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生每生每年補(bǔ)助500元；取暖費(fèi)每生每年補(bǔ)助350元；學(xué)生營(yíng)養(yǎng)早餐補(bǔ)助，每生每年1000元；教材補(bǔ)助，小學(xué)每生每年120元，初中每生每年220元。
3.普通高中：
高中免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，每生每年1100元；寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助，每生每年2168元；取暖費(fèi)補(bǔ)助，每生每年320元；教材補(bǔ)助，每生每年800元；國(guó)家助學(xué)金(原建檔立卡戶學(xué)生優(yōu)先，40%資助比例)，每生每年2000元；免學(xué)雜費(fèi)(建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生)，每生每年800元。
4.中職教育：
免學(xué)費(fèi)資金，每生每年2000元；國(guó)家助學(xué)金，每生每年2000元；取暖費(fèi)補(bǔ)助，每生每年350元。
5.高等教育：生源地信用助學(xué)貸款(學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi))，大專、本科貸款最高額度12000元；全日制研究生貸款最高額度16000元。
1.扶持對(duì)象：
接受中等職業(yè)教育（含普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工院校）、高等職業(yè)教育的農(nóng)村脫貧家庭（包括監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象家庭）的學(xué)生。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按每生每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，通過(guò)農(nóng)戶“一折通”發(fā)放。
1.實(shí)施對(duì)象：
民政部門認(rèn)定的農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭；鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的農(nóng)村監(jiān)測(cè)戶、未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶，以上五類重點(diǎn)對(duì)象。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
①農(nóng)房抗震改造，戶均補(bǔ)助15000元，也可實(shí)行差異化補(bǔ)助。
②農(nóng)村危房改造，一般農(nóng)戶20000元，五類重點(diǎn)對(duì)象25000元。
農(nóng)村飲水安全指標(biāo)：通過(guò)水量、水質(zhì)、供水保證率、用水方便程度4項(xiàng)指標(biāo)來(lái)衡量是否達(dá)標(biāo)，缺一不可。
1.水量：
每人每天應(yīng)不低于20升，包括居民生活飲用水量、散養(yǎng)畜禽用水量等，不包括規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽，二、三產(chǎn)業(yè)及牧區(qū)牲畜用水量。
2.水質(zhì)：
萬(wàn)人工程水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定為達(dá)標(biāo)；萬(wàn)人以下集中工程符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》寬限規(guī)定為達(dá)標(biāo)；無(wú)水廠供水工程和分散供水工程，可采用“望、聞、問(wèn)、嘗”等簡(jiǎn)便方法進(jìn)行水質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，飲用水中無(wú)肉眼可見(jiàn)雜質(zhì)、無(wú)異色異味，用水戶長(zhǎng)期飲用無(wú)不良反應(yīng)可評(píng)價(jià)為達(dá)標(biāo)，有煮沸飲用習(xí)慣的用水戶可不評(píng)價(jià)微生物指標(biāo)。
3.用水方便程度：
工程供水到戶（含小區(qū)或院子），或者到集中供水點(diǎn)等取水，只要人力取水往返時(shí)間不超過(guò)20分鐘，或取水水平距離不超過(guò)800米、垂直距離不超過(guò)80米，都可視為達(dá)標(biāo)。
4.供水保證率：一年中實(shí)際供水量符合標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)與一年總天數(shù)的比值不低于90%，年缺水時(shí)間不超過(guò)36天。
①對(duì)象分類。
整戶保，
對(duì)“共同生活的家庭成員，人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，且符合相關(guān)財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭”，按照“整戶保”納入低保；
單人保，
對(duì)低保邊緣家庭中的重殘人員、重病患者，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，參照“單人戶”納入低保。
②對(duì)象認(rèn)定。
一是完全喪失勞動(dòng)能力家庭，主要是農(nóng)村低保一類對(duì)象。二是部分喪失勞動(dòng)能力家庭，主要是農(nóng)村低保二類對(duì)象。三是雖然家庭主要成員有勞動(dòng)能力，但因其他原因造成收入較低或支出較大，在當(dāng)?shù)貙儆诿黠@困難的家庭，主要是農(nóng)村三、四類對(duì)象。
③保障標(biāo)準(zhǔn)。
2023年全縣農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5580元，其中一、二、三、四類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別是每人每年5580元、5304元、1068元、744元，即每人每月分別是465元、442元、89元、62元。
①對(duì)象范圍。
無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人和未成年人。
②供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
分為基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。2023年農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年7260元（每月605元）；照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按照全自理、半護(hù)理、全護(hù)理三種情況分為三檔，分別不低于每人每年1800元、3612元、5412元（每月分別不低于150元、301元、451元）。
①保障對(duì)象：
孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。
②供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：
2023年福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)月標(biāo)準(zhǔn)為1670元；社會(huì)散居月標(biāo)準(zhǔn)為1280元。年滿18周歲仍在校就讀的孤兒或事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，可繼續(xù)享受基本生活保障至其完成學(xué)業(yè)(不含博士研究生)。
4、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”：
殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”指困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。生活補(bǔ)貼為享受低保的殘疾人，每人每月130元。護(hù)理補(bǔ)貼為殘疾等級(jí)為一級(jí)或二級(jí)的重度殘疾人每人每月130元。
5、臨時(shí)救助：遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或者其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常孔陨砗图彝o(wú)力解決，其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或者救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人。其中救助對(duì)象為家庭的，救助人數(shù)按照家庭戶籍人口或?qū)嶋H共同生活人口計(jì)算，救助對(duì)象為個(gè)人的，按照實(shí)際救助人數(shù)計(jì)算。臨時(shí)救助金額計(jì)算方法：當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)（元／人月）×救助人數(shù)（人）×困難持續(xù)時(shí)間（月）。困難持續(xù)時(shí)間原則上以月為單位，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。困難持續(xù)時(shí)間6個(gè)月以上，符合條件的按城鄉(xiāng)低保進(jìn)行救助。
金融幫扶政策
（財(cái)政、鄉(xiāng)村振興局、人社局）
①貸款對(duì)象：
建檔立卡脫貧人口，以戶為單位發(fā)放貸款。邊緣易致貧戶可參照?qǐng)?zhí)行。
④貸款用途：
堅(jiān)持戶借、戶用、戶還，精準(zhǔn)用于貸款戶發(fā)展生產(chǎn)和開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，不能用于結(jié)婚、建房、理財(cái)、購(gòu)置家庭用品等非生產(chǎn)性支出，也不能以入股分紅、轉(zhuǎn)貸、指標(biāo)交換等方式交由企業(yè)或其他組織使用。
⑤擔(dān)保抵押方式：
免擔(dān)保免抵押
⑥還款方式：
農(nóng)戶向承貸銀行在借款到期日前按時(shí)還款
⑦貸款利率：
5年期以上LPR貸款利率（4.65％）。
⑧貼息：
5年過(guò)渡期內(nèi)，脫貧人口小額信貸單戶5萬(wàn)元以內(nèi)財(cái)政全額貼息，5萬(wàn)元以上部分貸款財(cái)政不予貼息，貼息資金由縣級(jí)財(cái)政從省到縣的銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金中統(tǒng)籌安排。貼息撥付方式由按年度撥付調(diào)整為按季度撥付。
⑨承辦銀行：
舟曲縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司舟曲縣支行
⑩貸款程序：
農(nóng)戶貸款申請(qǐng)→村級(jí)初審→鄉(xiāng)級(jí)復(fù)審→縣級(jí)審核
①貸款對(duì)象：
重點(diǎn)幫扶縣內(nèi)持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，以戶為單位發(fā)放貸款。
②貸款額度：
最高不超過(guò)20萬(wàn)元。
③貸款期限：
5年期（含）以內(nèi)。對(duì)因自然災(zāi)害、重大疫情、家庭成員人身意外傷害及重大疾病等非主觀因素導(dǎo)致暫時(shí)不能按時(shí)償還貸款的，可為借款人辦理1次貸款展期，展期期限應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制有效期內(nèi)。
④貸款用途：
堅(jiān)持戶借、戶用、戶還，精準(zhǔn)用于借款人家庭開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得用于生活消費(fèi)、建房、理財(cái)?shù)确巧a(chǎn)性支出，也不得以入股分紅、轉(zhuǎn)貸、指標(biāo)交換等方式交由企業(yè)或其他組織使用。
⑤擔(dān)保抵押方式：
免擔(dān)保免抵押
⑥還款方式：
農(nóng)戶向承貸銀行在借款到期日前按時(shí)還款
⑦貸款利率：
根據(jù)借款人信用評(píng)級(jí)、還款能力、貸款成本等因素綜合確定，貸款利率不超過(guò)1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）。
⑨承辦銀行：
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司舟曲縣支行
⑩貸款程序：農(nóng)戶申請(qǐng)貸款→村級(jí)初審→鄉(xiāng)級(jí)復(fù)審→縣級(jí)審核
1、靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：
對(duì)就業(yè)困難人員、畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生按靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。畢業(yè)2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年（以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。
2、求職補(bǔ)貼：
對(duì)省內(nèi)普通高等院校畢業(yè)年度有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予每人1000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。脫貧勞動(dòng)力到縣域外企業(yè)就業(yè)，簽訂并且實(shí)際履行6個(gè)月以上勞動(dòng)合同的，給予一次性300元的求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
3、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：
對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)1年以上的離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元。
4.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：
①貸款對(duì)象，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)人及其配偶自提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)之日應(yīng)沒(méi)有商業(yè)銀行其他貸款記錄，且沒(méi)有不良信用記錄，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款，結(jié)清以往創(chuàng)業(yè)貸款后，可繼續(xù)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款，累計(jì)不超過(guò)3次（包括婦女創(chuàng)業(yè)貸款）。
②貸款額度、期限及利率，個(gè)人免擔(dān)保貸款最高額度10萬(wàn)元，個(gè)人擔(dān)保貸款最高額度20萬(wàn)元，貸款期限均為3年，承擔(dān)利率LPR-150BP以下部分，由借款人承擔(dān)，剩余部分財(cái)政給予貼息。
5、交通補(bǔ)貼：
①補(bǔ)助對(duì)象，省外、省內(nèi)縣外連續(xù)就業(yè)三個(gè)月以上的脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶。
②補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，省外600元交通補(bǔ)貼，省內(nèi)縣外300元交通補(bǔ)貼。
③申報(bào)資料：務(wù)工人員與單位簽訂的務(wù)工協(xié)議或者3個(gè)月以上工資流水（工資花名冊(cè)）。
6、職業(yè)技能培訓(xùn)：
①車工、電工、焊工、中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、牛肉面制作、挖掘機(jī)駕駛員、裝載機(jī)駕駛員、汽車駕駛員C照以上(含C照,)汽車維修工(汽車修理工)、機(jī)械設(shè)備維修。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：3000元。
②美容師、美發(fā)師、保健按摩師、農(nóng)藝工、養(yǎng)老護(hù)理員、育嬰員(月嫂)、民間手工藝品制作、模板工、鋼筋工、防水工、架子工、瓦工、砌筑工。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：2000元。
③農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、家政服務(wù)員、餐廳服務(wù)員、客房服務(wù)員、抹灰工、包裝工、服裝加工、手工編織、保安員、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：1000元
7、鄉(xiāng)村公益性崗位：
①愛(ài)心理發(fā)員、鄉(xiāng)村道路維護(hù)員、鄉(xiāng)村保潔員、鄉(xiāng)村綠化員、鄉(xiāng)村水電保障員、鄉(xiāng)村公益設(shè)施管理員等、鄉(xiāng)村衛(wèi)生值守（巡查）員、易地搬遷零就業(yè)家庭公益性崗位人員。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：除鄉(xiāng)村衛(wèi)生值守（巡查）員和易地搬遷零就業(yè)家庭鄉(xiāng)村公崗為每人每月1000元外，其余公崗均為每人每月500元。補(bǔ)助群體：脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶。
②生態(tài)護(hù)林員。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：每人每年8000元。補(bǔ)助群體：脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶。
③農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)員。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：縣道3800元／年／公里，鄉(xiāng)道2500元／年／公里，村道650元／年／公里。補(bǔ)助群體：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘轄區(qū)內(nèi)低保戶等低收入人群。
8、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)：重度殘疾對(duì)象、低保對(duì)象、特困人員、監(jiān)測(cè)戶、建檔立卡已脫貧人口、中度殘疾人和計(jì)劃生育“兩證戶”繼續(xù)保留每人每年100元的最低繳費(fèi)檔次。
產(chǎn)業(yè)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)政策（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
1、到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目：
①到戶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助對(duì)象，全縣“監(jiān)測(cè)戶”和歷年脫貧戶。
②程序，農(nóng)戶申報(bào)——村公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核——鄉(xiāng)級(jí)公示公告——縣級(jí)審定——縣級(jí)公示公告——補(bǔ)助資金支付到戶。
③補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：2023年按照生豬每頭補(bǔ)助500元、中藏藥材每畝補(bǔ)助900元、經(jīng)濟(jì)林果每畝補(bǔ)助900元、從嶺藏雞每只補(bǔ)助20元、中華蜂每箱補(bǔ)助500元、土酒每斤補(bǔ)助10元、羊肚菌每畝菌種補(bǔ)助5400元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
2、入股資金：
①入股資金對(duì)象，全縣“監(jiān)測(cè)戶”和歷年脫貧戶。
②入股資金續(xù)簽協(xié)議相關(guān)程序，協(xié)議到期——鄉(xiāng)鎮(zhèn)及資金撥付單位對(duì)承載主體進(jìn)行研判——承載主體規(guī)范運(yùn)營(yíng)并有續(xù)簽意愿——入股“三類戶”和歷年脫貧戶有續(xù)簽意愿——簽訂“四方”協(xié)議——協(xié)議期內(nèi)分紅到戶。
③入股資金分紅標(biāo)準(zhǔn)，2023年到戶產(chǎn)業(yè)入股資金協(xié)議到期后續(xù)簽的，入股資金分紅比例由8%下調(diào)至4.5%。
3、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)：
①農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)享受對(duì)象，全縣所有種養(yǎng)殖戶（包括監(jiān)測(cè)戶和脫貧戶）。
②農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，2023年我縣共有19個(gè)種類納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，其中納入中央財(cái)政補(bǔ)貼8個(gè)，納入省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼5個(gè)，納入“一縣一品”補(bǔ)貼的6個(gè)。
③投保程序及理賠程序：投保及理賠受理（95585、95519、95518）——查勘——認(rèn)定保險(xiǎn)責(zé)任——系統(tǒng)立案——定損——定損公示——理算——保險(xiǎn)公司審核——理賠公示——結(jié)案——打卡到戶——理賠回訪。
（1）中央補(bǔ)貼品種。
馬鈴薯：保險(xiǎn)金額700元/畝，費(fèi)率3%，保費(fèi)21元，其中國(guó)家補(bǔ)貼85%、17.85元，種養(yǎng)殖戶承擔(dān)15%、3.15元。
玉米：保險(xiǎn)金額600元/畝，費(fèi)率4%，保費(fèi)24元其中國(guó)家補(bǔ)貼85%、20.4元），種養(yǎng)殖戶承擔(dān)15%、3.6元。
油菜：保險(xiǎn)金額400元/畝，費(fèi)率4%，保費(fèi)16元，其中國(guó)家補(bǔ)貼85%、13.6元，種養(yǎng)殖戶承擔(dān)15%、2.4元。
牦牛：保險(xiǎn)金額3000元/頭，費(fèi)率5%，保費(fèi)150元，其中國(guó)家補(bǔ)貼90%、135元，種養(yǎng)殖戶承擔(dān)10%、15元。
能繁母豬：保險(xiǎn)金額1500元/頭，費(fèi)率5%，保費(fèi)75元，其中國(guó)家補(bǔ)貼90%、67.5元，種養(yǎng)殖戶承擔(dān)10%、7.5元。
育肥豬：保險(xiǎn)金額1000元/頭，費(fèi)率5%，保費(fèi)50元，其中國(guó)家補(bǔ)貼90%、45元，種養(yǎng)殖戶承擔(dān)10%、5元。
冬小麥：保險(xiǎn)金額350元/畝，費(fèi)率4%，保費(fèi)14元，其中國(guó)家補(bǔ)貼85%、11.9元，種養(yǎng)殖戶承擔(dān)15%、2.1元。
公益林：每畝保險(xiǎn)金額500元，費(fèi)率2‰，保費(fèi)1元，其中國(guó)家補(bǔ)貼95%、0.95元，種養(yǎng)殖戶承擔(dān)5%、0.05 元。
（2）省級(jí)品種申報(bào)計(jì)劃及補(bǔ)貼核算。
黨參：保險(xiǎn)金額3000/畝元，費(fèi)率5%，保費(fèi)150元，其中國(guó)家對(duì)建檔立卡戶補(bǔ)貼90%、135元；對(duì)一般戶補(bǔ)貼80%、120，已脫貧建檔立卡戶承擔(dān)10%，15元；一般戶承擔(dān)20%，30元。
黃芪：保險(xiǎn)金額2800/畝元，費(fèi)率5%，保費(fèi)140元，其中國(guó)家對(duì)建檔立卡戶補(bǔ)貼90%、126元；對(duì)一般戶補(bǔ)貼80%、112，已脫貧建檔立卡戶承擔(dān)10%，14元，一般戶承擔(dān)20%，28元。
雞：保險(xiǎn)金額40元/只，費(fèi)率5%，保費(fèi)2元，其中國(guó)家對(duì)建檔立卡戶補(bǔ)貼90%、1.8元；對(duì)一般戶補(bǔ)貼80%、1.6元，已脫貧建檔立卡戶承擔(dān)10%、0.2元，一般戶承擔(dān)20%、0.4元。
肉羊：保險(xiǎn)金額700元/只，費(fèi)率4%，單位保費(fèi)28元，其中國(guó)家對(duì)建檔立卡戶補(bǔ)貼90%、25.2元；對(duì)一般戶補(bǔ)貼80%、22.4元，已脫貧建檔立卡戶承擔(dān)10%、2.8元，一般戶承擔(dān)20%、5.6元。
花椒：保險(xiǎn)金額3000/畝元，費(fèi)率4.5%，保費(fèi)135元，其中國(guó)家對(duì)建檔立卡戶補(bǔ)貼90%、121.5元；對(duì)一般戶補(bǔ)貼80%、108元，已脫貧建檔立卡戶承擔(dān)10%，13.5元，一般戶承擔(dān)20%，27元。
（3）“一縣一品”申報(bào)計(jì)劃及補(bǔ)貼核算。
中華蜂：保險(xiǎn)金額250元/箱，費(fèi)率4%，保費(fèi)10元，縣財(cái)政對(duì)已脫貧建檔立卡戶補(bǔ)貼90%、9元，對(duì)一般戶補(bǔ)貼80%、8元；已脫貧建檔立卡戶承擔(dān)10%、1元，一般戶承擔(dān)20%、2元。
大黃：保險(xiǎn)金額1200元/畝，費(fèi)率5.0%，保費(fèi)60元，縣財(cái)政對(duì)已脫貧建檔立卡戶補(bǔ)貼90%，54元，對(duì)一般戶補(bǔ)貼60%，36元；已脫貧建檔立卡戶承擔(dān)10%，6元，一般戶承擔(dān)40%，24元。
羌活：保險(xiǎn)金額1200元/畝，費(fèi)率5.0%，保費(fèi)60元，縣財(cái)政對(duì)已脫貧建檔立卡戶補(bǔ)貼90%，54元，對(duì)一般戶補(bǔ)貼60%，36元；已脫貧建檔立卡戶承擔(dān)10%，6元，一般戶承擔(dān)40%，24元。
板藍(lán)：保險(xiǎn)金額1200元/畝，費(fèi)率5.0%，保費(fèi)60元，縣財(cái)政對(duì)已脫貧建檔立卡戶補(bǔ)貼90%，54元，對(duì)一般戶補(bǔ)貼60%，36元；已脫貧建檔立卡戶承擔(dān)10%，6元，一般戶承擔(dān)40%，24元。
柴胡：保險(xiǎn)金額1200元/畝，費(fèi)率5.0%，保費(fèi)60元，縣財(cái)政對(duì)已脫貧建檔立卡戶補(bǔ)貼90%，54元，對(duì)一般戶補(bǔ)貼60%，36元；已脫貧建檔立卡戶承擔(dān)10%，6元，一般戶承擔(dān)40%，24元。
羊肚菌：保險(xiǎn)金額5400元/畝，費(fèi)率5.0%，保費(fèi)270元，縣財(cái)政對(duì)已脫貧建檔立卡戶補(bǔ)貼90%，243元，對(duì)一般戶補(bǔ)貼80%，216元；已脫貧建檔立卡戶承擔(dān)10%，27元，一般戶承擔(dān)20%，54元。
4、農(nóng)村衛(wèi)生廁所新建及改建獎(jiǎng)補(bǔ)資金：
①農(nóng)村衛(wèi)生廁所新建及改建獎(jiǎng)補(bǔ)資金對(duì)象，全縣農(nóng)村常住農(nóng)戶。
②農(nóng)村衛(wèi)生廁所新建改建獎(jiǎng)補(bǔ)資金享受程序，按省上任務(wù)下達(dá)數(shù)量——鄉(xiāng)鎮(zhèn)按農(nóng)戶需求分解到村到戶——在建設(shè)村進(jìn)行公示公 告——農(nóng)戶按照《甘南州農(nóng)戶改廁技術(shù)導(dǎo)則（試行）》要求進(jìn)行戶廁新建改建——鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗(yàn)——申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收——縣級(jí)驗(yàn)收——申請(qǐng)州級(jí)復(fù)驗(yàn)——州級(jí)復(fù)驗(yàn)——省級(jí)核驗(yàn)——獎(jiǎng)補(bǔ)資金支付到戶。
③農(nóng)村衛(wèi)生廁所新建及改建獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)，中央和省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1500元/廁，縣級(jí)配套資金500元/廁（按照2022年獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)）。
5、壯大村集體經(jīng)濟(jì)：
①村集體經(jīng)濟(jì)扶持資金對(duì)象，全縣208個(gè)行政村。
②扶持村集體經(jīng)濟(jì)程序：扶持資金——撥付到村集體經(jīng)濟(jì)專戶——通過(guò)全體村民大會(huì)（監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)）遴選承載主體——村公示——鄉(xiāng)級(jí)審核——鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示公告——簽訂協(xié)議（由資金撥付單位監(jiān)督）——投入經(jīng)營(yíng)主體——協(xié)議期內(nèi)分紅村集體。
③村集體經(jīng)濟(jì)入股資金分紅標(biāo)準(zhǔn)：2023年投入村集體經(jīng)濟(jì)入股資金分紅比例為4.5%；村集體經(jīng)濟(jì)協(xié)議到期后續(xù)簽的，入股資金分紅比例由8%下調(diào)至4.5%。
1、四議兩公開(kāi)：
黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。
2、“三會(huì)一課”制度：
定期召開(kāi)支部大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。（支部黨員大會(huì)是支部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，凡屬黨內(nèi)重要問(wèn)題都應(yīng)提交支部大會(huì)討論決定，每個(gè)季度召開(kāi)一次；如遇有緊迫問(wèn)題需要討論，可隨時(shí)召開(kāi)。支部委員會(huì)的會(huì)議每月召開(kāi)一次。黨小組會(huì)每月召開(kāi)一次。黨課每年不少于兩次。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要親自講黨課，各級(jí)黨委（黨組）書記每年至少為基層黨員講一次黨課）。
3、三個(gè)轉(zhuǎn)向：
從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕；從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；工作舉措轉(zhuǎn)向促進(jìn)發(fā)展。
4、三落實(shí)：
責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
5、四個(gè)不摘：
摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管。
6、鄉(xiāng)村振興五大振興：
產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
7、兩個(gè)縮小：
逐步縮小脫貧群眾與其他農(nóng)民的收入差距、逐步縮小脫貧縣與其他地區(qū)的發(fā)展差距。
8、兩個(gè)確保：
確保兜底保障水平穩(wěn)步提高，確保“三保障”和飲水安全保障水平持續(xù)鞏固提升。
9、兩個(gè)率：
漏納率,是否存在應(yīng)納未納、體外循環(huán)的情況0%；風(fēng)險(xiǎn)消除的準(zhǔn)確率,100%.
10、兩高于：
脫貧人口收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民收入增速。
11、兩增加：
脫貧人口收入中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入占比同比增加；中央和地方財(cái)政銜接補(bǔ)助資金到縣后用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重同比增加。
12、兩個(gè)穩(wěn)中有增：
脫貧人口務(wù)工就業(yè)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)中有增；鄉(xiāng)村公益性崗位人數(shù)穩(wěn)中有增。
13、兩個(gè)度：
群眾認(rèn)可度不低于90%；資金支出進(jìn)度，銜接資金支出進(jìn)度于4月底、6月底、9月底分別達(dá)到30%、50%、75%。
14、六必查：
指農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)對(duì)象必查、有病人住院的家庭必查、供養(yǎng)高中和大中專學(xué)生的家庭必查、殘疾人家庭必查、突發(fā)意外家庭必查、有投訴舉報(bào)情況的必查。
15、六必訪：
六必訪指大病重病患者家庭必訪、負(fù)擔(dān)較重的慢性病患者家庭必訪、重度殘疾人家庭必訪、留守老人婦女兒童必訪、單親家庭和失能老年人口必訪、遭遇重大變故和自然災(zāi)害的家庭必訪。
16、七個(gè)不消：
指三保障和飲水安全未穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)的不消、沒(méi)有穩(wěn)定收入來(lái)源或大額剛性支出問(wèn)題未穩(wěn)定解決的不消、沒(méi)有制定并實(shí)施一戶一策幫扶計(jì)劃的不消、剛落實(shí)幫扶措施還沒(méi)有見(jiàn)到效果或幫扶效果不明顯的不消、雖已落實(shí)幫扶政策但整戶不具備或喪失勞動(dòng)能力的不消、有大病重病患者等特殊困難人口的不消、沒(méi)有完整履行一看二算三核四評(píng)議五公示程序的不消。
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