走進美麗的藏鄉(xiāng)舟曲,景色宜人的田園風光,綠樹掩映的美麗村落,欣欣向榮的特色產(chǎn)業(yè),浸潤民心的文明新風……放眼3015平方公里的熱土,千里平疇生機涌動,秀麗鄉(xiāng)村各盡其美,農(nóng)民群眾喜上眉梢,映入眼簾處處是豐收的景象和圓夢小康的喜悅,廣袤的田野中處處呈現(xiàn)出村凈、景美、人和的美麗風景,一幅鄉(xiāng)村振興的嶄新畫卷呈現(xiàn)在人們眼前。
新時代走好鄉(xiāng)村振興之路,黨建引領是根本。今年以來,舟曲縣堅持以高質(zhì)量黨建引領鄉(xiāng)村振興,著力把黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的行動優(yōu)勢,在充滿活力的舟曲大地上,黨組織的力量滲透到基層方方面面,讓群眾真正感受到了有旗幟引領,有主心骨可依,有帶頭羊可跟,鄉(xiāng)村振興的新征程正在迎風起航。
建強基層組織,筑就鄉(xiāng)村“戰(zhàn)斗堡壘”
“通過這次比賽,我進一步加深了對黨建和鄉(xiāng)村振興知識的理解,學到了很多經(jīng)驗做法,拓寬了工作思路,這對我今后的工作有很大幫助”,剛剛參加完舟曲縣鄉(xiāng)村干部履職能力“大比武”活動的八楞鄉(xiāng)黨委書記楊海這樣說到。
鄉(xiāng)村振興,組織振興是基石。今年以來,舟曲縣緊盯全縣“1+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓黨建促鄉(xiāng)村振興等重點工作任務,組織鄉(xiāng)村干部開展履職能力“大比武”活動,在現(xiàn)場問答中補齊短板,在情景模擬中彰顯能力,在即興演講中提升素養(yǎng),著力淬煉素質(zhì)精良的鄉(xiāng)村干部隊伍。
在鍛造隊伍的同時,把加強基層黨組織建設作為推進鄉(xiāng)村振興的首要抓手,組織開展各領域基層黨建規(guī)范提升活動,推行黨員發(fā)展全程紀實、班子成員聯(lián)系指導支部組織生活等7項制度,著力規(guī)范黨務工作,幫助基層黨組織理清思路、明確任務、壓實責任。制定基層黨建抓鄉(xiāng)促村工作責任清單,推行基層黨建項目化管理,持續(xù)推進“八好”農(nóng)村黨支部建設標準化,驗收通過100個“示范黨支部”,以點帶面推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。建立縣級黨員領導干部包鄉(xiāng)走村機制,組織開展鄉(xiāng)村干部履職能力“大比武”活動,鼓勵和支持38名村組干部進行學歷教育學習,不斷提升推進鄉(xiāng)村振興的能力和素質(zhì)。組織開展城鄉(xiāng)基層黨建共建活動,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)村振興重點村至少有1個縣直機關單位黨組織結(jié)對共建,實現(xiàn)資源共享、互促互進。
培育特色產(chǎn)業(yè),打造鄉(xiāng)村“發(fā)展引擎”
農(nóng)歷六月,正是梅花椒成熟的季節(jié)。走進曲告納鎮(zhèn)岔吾古村,滿山遍野的花椒樹枝繁葉茂,一串串紅甸甸的花椒掛滿枝頭,伴隨著清脆“咔嚓”聲響,數(shù)十名群眾趁著天氣晴朗,忙著將成熟的花椒采摘裝簍,豐收的喜悅讓農(nóng)戶們個個樂開了花。“今年花椒產(chǎn)量很好,能讓我們在家門口就業(yè)掙錢,給我們老百姓帶來了實實在在的好處”,岔吾古村村民谷沙國說道。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是根本。舟曲縣緊緊依靠“黨建+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式,緊抓中組部、天津市、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國農(nóng)科院對口幫扶大好機遇,推動“1+6”產(chǎn)業(yè)振興任務落地落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國農(nóng)科院先后3次選派專家團隊100多人次開展調(diào)研,編制完成《舟曲縣“十四五”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》和中藏藥材、叢嶺藏雞、中華蜂、黑土豬、羊肚菌、花椒等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃建設項目66個,估算總投資17.62億元,預計2025年特色農(nóng)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)總值44.74億元。
堅持把人力、物力、財力、精力向“1+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚。州發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、文旅、畜牧等6個部門分別制定支持舟曲產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作措施,縣上制定《2022年特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補措施方案》,整合資金1000萬元用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎補,已統(tǒng)籌各類資金1.86億元用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。同時,大力推進農(nóng)產(chǎn)品商品化,認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品35個,培育龍頭企業(yè)7家、合作社1264家,建成生產(chǎn)線14條,發(fā)展電商企業(yè)、網(wǎng)店等346家,成功創(chuàng)建國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣,形成在白龍江沿岸以打造白龍江百里風情線、發(fā)展種植業(yè)為主,高山、半高山以發(fā)展養(yǎng)殖為主,推行養(yǎng)殖基地上山入林的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
堅持黨建引領匯聚振興合力,按照“把組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、把黨旗擎在產(chǎn)業(yè)鏈上、把人才聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、把身份亮在產(chǎn)業(yè)鏈上”目標,縣上成立“1+6”產(chǎn)業(yè)振興領導小組辦公室、工作專班和督查工作組,組建“1+6”產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委,建立抓黨建促產(chǎn)業(yè)振興工作聯(lián)席會議制度,構(gòu)建“四位一體”包抓聯(lián)系責任機制,形成了強大工作合力。同時,在龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等成立黨支部15個,大力推廣“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”“黨建聯(lián)盟”“村企結(jié)對”等做法,建設“樂游服務驛站”等服務平臺,運行“黨員民宿”“黨員農(nóng)家樂”等經(jīng)營實體,村集體經(jīng)濟發(fā)展逐步實現(xiàn)“一村一品”,村集體經(jīng)濟累計收入達5萬元以上的行政村達到140個,占比達到67.3%以上。
強化人才支撐,激活鄉(xiāng)村“內(nèi)生動力”
說起國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶舟曲縣科技特派團,舟曲縣綠豐園種養(yǎng)殖專業(yè)合作社負責人魯偉明言語中充滿了期待:“國家科技特派團帶著人才、科技和服務‘三農(nóng)’的寶貴經(jīng)驗來舟曲,為我們合作社破解羊肚菌種植的重大技術難題帶來了希望”。
鄉(xiāng)村振興,人才振興是支撐。為了解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的這種“缺人才、短技術”難題,2022年3月,中共中央組織部等6部委聯(lián)合下發(fā)通知,向160個重點幫扶縣選派科技特派團,其中就包括舟曲縣。派往舟曲縣的科技特派團分為5個產(chǎn)業(yè)組,由國內(nèi)科研院所、高等學校、國有企業(yè)等單位挑選的15名科技人員組成,會同舟曲縣“1+6”產(chǎn)業(yè)專班專技人員,形成了綜合產(chǎn)業(yè)技術服務團隊,共同開展技術攻關和科技服務。與此同時,縣上還建立人才引進“編制周轉(zhuǎn)池”,引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才。
要在短時間內(nèi)解決農(nóng)村人才稀缺的問題,單純靠加強保障和改善環(huán)境,顯然是“遠水解不了近渴”。因此,舟曲縣既花大力氣“引才”,更把重心放到就地“取才”上。
緊盯縣域產(chǎn)業(yè)人才需求,縣上建立由100名專業(yè)技術人員組成的“1+6”產(chǎn)業(yè)振興專家人才智庫和602名本土人才組成的鄉(xiāng)村人才信息庫。遴選下派27名科技特派員,入駐5家農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)和25家農(nóng)民專業(yè)合作社,成立專家工作室,開展引進技術推廣、技術指導培訓等工作。成立舟曲縣大學生創(chuàng)業(yè)聯(lián)合協(xié)會黨支部,盤活本土人才資源,培育勵志創(chuàng)業(yè)人才隊伍。推行“人才+基地”發(fā)展模式,以舟曲職業(yè)中等專業(yè)學校為中心,在農(nóng)民專業(yè)合作社示范社設立產(chǎn)業(yè)人才實訓基地,依托立節(jié)鎮(zhèn)杰迪村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園新建抓黨建促產(chǎn)業(yè)振興人才實訓基地,設立鄉(xiāng)村振興大講堂,積極培育致富帶頭人、技術能手、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年。本土人才的不斷壯大,為全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。
優(yōu)化治理機制,繪就鄉(xiāng)村“和美畫卷”
“婆婆,腰腿最近好一些了嗎,您前段時間說的殘疾證已經(jīng)辦理下來了,今天專門給您送過來”,舟曲縣峰迭鎮(zhèn)壩子村黨支部書記談保堂上門問候著腿部不慎摔傷一直坐在輪椅上的劉小女。今年80多歲的劉小女是村里的孤寡老人,2021年底不慎摔傷后,由于行動不方便沒有做傷殘鑒定,一直沒有辦理殘疾證。今年在民事村辦工作中,黨支部主動上門詢問情況后,第一時間聯(lián)系鎮(zhèn)政府、殘聯(lián)、縣人民醫(yī)院為村老人開辟“綠色通道”,同時指派聯(lián)戶長擔任“民事代辦員”全程幫辦代辦,經(jīng)過一個工作日便幫老人辦好了殘疾證。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)村治理是關鍵。舟曲縣堅持黨建統(tǒng)領,創(chuàng)新社會治理體制,夯實基層社會治理堡壘,著力構(gòu)建黨建引領、自治強基、法治保障、德治教育的鄉(xiāng)村綜合治理體系。大力開展“大抓基層、大抓基礎、大抓治理”三年攻堅行動,強力推進“8+”基層社會治理工作機制,8000余名黨政干部、政協(xié)委員、人大代表、黨代表、村“兩委”班子成員和民兵嵌入網(wǎng)格和聯(lián)防組,深入推進基層治理,排查化解矛盾糾紛,移除陳規(guī)陋習,培育文明鄉(xiāng)風,維護社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。在搶險救災、新冠肺炎疫情防控等急難險重任務中組建黨員突擊隊、設立黨員示范崗,組織開展黨員“三亮”、黨小組“四進”、“無職黨員設崗定責”等實踐活動,讓黨旗在基層一線高高飄揚,讓黨員在工作前沿奉獻擔當。全面推行“民事村辦”活動,制定《舟曲縣民事村辦服務指南》,明確136項農(nóng)村日常辦理事項流程,建立民情收集、分析、解決的長效機制,組織開展日常、代理、預約、上門、陪辦5種服務,組建黨員志愿服務隊19支,建立愛心服務驛站10個,走訪慰問特殊困難家庭3000余次,已解決涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、法律援助、矛盾調(diào)解、應急保障等各類事項2000余件。