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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣消防安全委員會(huì)成員單位：

為深刻吸取近期全縣發(fā)生的火災(zāi)事故教訓(xùn)，貫徹落實(shí)好省級(jí)“1·14”冬春火災(zāi)防控工作緊急視頻會(huì)議精神，結(jié)合我縣火災(zāi)事故類型特點(diǎn)，特制定《舟曲縣火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)將預(yù)案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，按照各自分工認(rèn)真組織落實(shí)。

舟曲縣消防安全委員會(huì)辦公室

2023年2月28日

舟曲縣火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1  總則

1.1  編制目的

建立健全火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，規(guī)范火災(zāi)事故應(yīng)急救援的組織實(shí)施，保證滅火救援工作順利有序進(jìn)行，最大限度地減少火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《甘肅省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《甘肅省消防條例》《甘肅省處置火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》《甘南州火災(zāi)事故處置預(yù)案》《舟曲縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案是指導(dǎo)本縣火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件，適用于應(yīng)對(duì)本縣范圍內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故的工作（不包括森林草原火災(zāi)事故）。

1.4 工作原則

（1）堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。任何單位、個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)；任何單位都有參加有組織的滅火救援的義務(wù)。

（2）堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，使消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

（3）堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則。消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮和實(shí)施滅火救援，專職、企業(yè)、義務(wù)消防隊(duì)積極協(xié)同作戰(zhàn)，有關(guān)部門和駐軍、武警部隊(duì)密切配合，廣大干部群眾積極參與。

（4）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合的原則。依照本預(yù)案規(guī)定的程序、方法和措施，定期組織開(kāi)展綜合實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。

（5）堅(jiān)持統(tǒng)一指揮的原則。成立處置火災(zāi)事故滅火指揮部，負(fù)責(zé)調(diào)集多方人力和物資支援滅火。

（6）堅(jiān)持“救人第一”的原則。當(dāng)火場(chǎng)有人員受到火勢(shì)威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先搶救人員。

（7）堅(jiān)持“積極搶救保護(hù)財(cái)產(chǎn)”的原則。在實(shí)施滅火的同時(shí)，迅速組織人員疏散、保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人財(cái)物，盡力減少火災(zāi)損失。

1.5火警分級(jí)

根據(jù)《甘南州火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》，火災(zāi)事故根據(jù)可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為五級(jí)。

（1）一級(jí)火警（綠）

一級(jí)火警主要包括無(wú)人員傷亡或被困且燃燒面積小的普通建筑火警、帶電設(shè)備或線路其它類火警。

（2）二級(jí)火警（藍(lán)）

二級(jí)火警主要包括：

——有較少人員傷亡或被困的火警；

——燃燒面積大的普通建筑火警；

——燃燒面積較小的高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所、特殊場(chǎng)所火警等；

——到場(chǎng)后現(xiàn)場(chǎng)指揮員認(rèn)為一級(jí)火警到場(chǎng)滅火力量不能控制的火警。

（3）三級(jí)火警（黃）

三級(jí)火警主要包括：

——有少量人員傷亡或被困的火警；

——燃燒面積小的高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所、特殊場(chǎng)所火警等；

——到場(chǎng)后現(xiàn)場(chǎng)指揮員認(rèn)為二級(jí)火警到場(chǎng)滅火力量不能控制的火警。

（4）四級(jí)火警（橙）

四級(jí)火警主要包括：

——有較多人員傷亡或被困的火警；

——燃燒面積較大的高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所、特殊場(chǎng)所火警等；

——到場(chǎng)后現(xiàn)場(chǎng)指揮員認(rèn)為三級(jí)火警到場(chǎng)滅火力量不能控制的火警。

（5）五級(jí)火警（紅）

五級(jí)火警主要包括：

——有大量人員傷亡或被困的火警；

——燃燒面積大的高層建筑、地下建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、重要場(chǎng)所、特殊場(chǎng)所火警等；

——到場(chǎng)后現(xiàn)場(chǎng)指揮員認(rèn)為四級(jí)火警到場(chǎng)滅火力量不能控制的火警。

（6）火警升級(jí)

遇有下列情況之一時(shí)，火警等級(jí)應(yīng)自動(dòng)升高一級(jí)：

——重大節(jié)日、重要政治活動(dòng)時(shí)期或發(fā)生在政治敏感區(qū)域、重要地區(qū)的火警；

——風(fēng)力6級(jí)以上或者陣風(fēng)7級(jí)以上、冰凍嚴(yán)寒等惡劣氣候條件下發(fā)生的火警；

——當(dāng)日22時(shí)至次日凌晨6時(shí)發(fā)生的火警；

——報(bào)告同一地點(diǎn)火警的電話持續(xù)增多，成災(zāi)跡象明顯的火警；

——其他情況認(rèn)為需要升級(jí)的火警。

2 組織指揮體系

2.1滅火指揮機(jī)構(gòu)

成立縣滅火指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣滅火工作。縣政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮，縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副總指揮。

縣滅火指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)縣滅火指揮部日常工作。

辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，縣消防救援大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任辦公室副主任。

縣滅火指揮部成員及相關(guān)單位包括縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)、縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣教育局、縣工業(yè)和信息化局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣交通運(yùn)輸局、縣文廣新旅局、縣衛(wèi)健委、縣退役軍人事務(wù)局、縣氣象局、舟曲廣播電視臺(tái)、國(guó)網(wǎng)舟曲供電分公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等。根據(jù)實(shí)際工作需要，可增加有關(guān)部門參加。

2.2縣滅火指揮部職責(zé)

指揮協(xié)調(diào)全縣火災(zāi)預(yù)防、預(yù)警處置工作，組織各部門開(kāi)展火災(zāi)事故處置聯(lián)動(dòng)演練。在發(fā)生重特大火災(zāi)事故時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好救災(zāi)工作。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案。

2.3各成員及相關(guān)單位職責(zé)

縣公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣公安機(jī)關(guān)查處火災(zāi)案件和違規(guī)用火行為；指導(dǎo)維護(hù)火場(chǎng)治安秩序，根據(jù)需要實(shí)施局部交通管制。

縣應(yīng)急管理局：配合消防救援隊(duì)伍開(kāi)展火災(zāi)事故處置的同時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)助協(xié)調(diào)政府職能部門積極開(kāi)展工作，做好各方保障，為火災(zāi)事故處置提供最大便利，并針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故的特點(diǎn)、性質(zhì)，提出相應(yīng)的處置對(duì)策和解決辦法。

縣消防救援大隊(duì)：充分發(fā)揮裝備優(yōu)勢(shì)、滅火搶險(xiǎn)救援經(jīng)驗(yàn)和指揮能力的優(yōu)勢(shì)，作為主力承擔(dān)滅火救援的戰(zhàn)斗任務(wù)。指揮消防救援隊(duì)伍，會(huì)同有關(guān)協(xié)同力量，迅速果斷地投入滅火救援行動(dòng)，控制災(zāi)害擴(kuò)大。針對(duì)災(zāi)害事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，提出相應(yīng)的處置對(duì)策和解決辦法，積極主動(dòng)地為縣滅火指揮部當(dāng)好參謀。

縣委宣傳部：協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體按照指揮部批準(zhǔn)的統(tǒng)一口徑進(jìn)行報(bào)道；根據(jù)輿情動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織新聞發(fā)布會(huì)，負(fù)責(zé)編審火災(zāi)處置新聞通稿；負(fù)責(zé)管理媒體火災(zāi)撲救新聞報(bào)道；根據(jù)縣滅火指揮部的統(tǒng)一安排，組織火災(zāi)撲救新聞發(fā)布會(huì)，負(fù)責(zé)管理境外新聞采訪事宜；協(xié)助有關(guān)部門處理火災(zāi)撲救中涉外事務(wù)。主動(dòng)引導(dǎo)輿論，協(xié)調(diào)網(wǎng)信部門，加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布管理和引導(dǎo)。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)全縣滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣中小學(xué)和各類院校開(kāi)展滅火宣傳教育工作，指導(dǎo)學(xué)校做好火災(zāi)安全防范工作，協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)學(xué)生安全疏散工作。

縣工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)落實(shí)免收滅火搶險(xiǎn)救災(zāi)專用無(wú)線電臺(tái)頻率占用費(fèi)政策和救災(zāi)電臺(tái)應(yīng)急頻率指配等工作。

縣財(cái)政局：督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)滅火工作經(jīng)費(fèi)；統(tǒng)籌安排縣級(jí)滅火專項(xiàng)資金，并納入縣級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。根據(jù)需要，為重大、特別重大火災(zāi)撲救提供應(yīng)急資金保障。

縣人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)落實(shí)全縣滅火從業(yè)人員人社部門相關(guān)政策保障措施，指導(dǎo)消防隊(duì)伍建設(shè)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。

縣交通運(yùn)輸局：協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援人員、物資的優(yōu)先運(yùn)輸和傷員、受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移運(yùn)輸；負(fù)責(zé)調(diào)集運(yùn)輸滅火器材、滅火劑、油料，向火場(chǎng)運(yùn)送物資以及搶救生命和疏散物資等。

縣文廣旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織全縣文化廣電新聞出版旅游部門開(kāi)展滅火的宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)全縣旅行社、導(dǎo)游開(kāi)展滅火宣傳，配合有關(guān)部門指導(dǎo)督促落實(shí)火災(zāi)防控措施，組織火災(zāi)發(fā)生地旅游團(tuán)體及游客的安全撤離工作。

縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫、因?yàn)?zāi)受傷人員救治、心理疏導(dǎo)干預(yù)和疫病隔離封鎖等工作；保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給，并根據(jù)需要采取防毒措施。

縣住建局：(1)供水：負(fù)責(zé)火場(chǎng)市政供水，根據(jù)需要局部增加水壓，必要時(shí)停止部分地區(qū)供水。(2)燃?xì)猓贺?fù)責(zé)火場(chǎng)上燃?xì)夤艿赖耐Ｖ构饣騾f(xié)助消防救援隊(duì)伍撲救燃?xì)夤艿榔屏岩鸬幕馂?zāi)，防止發(fā)生爆炸或中毒事故。

縣民政局：經(jīng)應(yīng)急管理部門應(yīng)急期救助和過(guò)渡期救助后，受災(zāi)群眾基本生活仍存在較大困難的，民政部門按照“先行救助、后置審批”有關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)給予臨時(shí)救助，幫助其盡快渡過(guò)難關(guān)；向參加滅火救援人員提供必要保障；對(duì)符合相關(guān)民政救助的，按規(guī)定辦理。

州生態(tài)環(huán)境局舟曲分局：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急救援期間災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)特征污染物的監(jiān)測(cè)工作，防止發(fā)生次生突發(fā)環(huán)境事件。

縣退役軍人事務(wù)局：負(fù)責(zé)在撲救火災(zāi)中傷亡人員的褒揚(yáng)和撫恤工作。

縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和分析天氣氣候形勢(shì)，做好天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)發(fā)布工作；根據(jù)需要提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況。

縣廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)配合縣消防救援大隊(duì)做好滅火宣傳工作，播放消防公益性廣告，報(bào)道消防工作中的先進(jìn)典型和火災(zāi)案例。

縣供電公司：負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)、組織定期對(duì)電纜、電線進(jìn)行檢測(cè)檢修，防止因線路故障等引發(fā)火災(zāi)；根據(jù)滅火需要，做好“拉閘斷電”工作；遇有一般以上火災(zāi)，必要時(shí)做好火場(chǎng)前線指揮部的電力保障工作。

縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)滅火應(yīng)急通信保障工作，確保縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滅火值班電話和行政村電話暢通；配合縣消防救援大隊(duì)通過(guò)短信平臺(tái)開(kāi)展消防宣傳；遇有一般以上火災(zāi)，做好火場(chǎng)前線指揮部的通信保障工作。

2.4現(xiàn)場(chǎng)滅火指揮部職責(zé)

對(duì)我縣構(gòu)成嚴(yán)重威脅的火災(zāi)撲救工作，成立由縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的滅火救援指揮部，由縣滅火指揮部指揮。一般火災(zāi)撲救工作由縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)指揮。火災(zāi)發(fā)生地人民政府可根據(jù)需要，在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，明確現(xiàn)場(chǎng)指揮人員，參加滅火的單位和個(gè)人要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.5 工作組職責(zé)

縣滅火指揮部根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的工作組。各工作組組成及職責(zé)分工如下：

（一）火場(chǎng)指導(dǎo)組。縣應(yīng)急管理局牽頭，縣消防救援大隊(duì)、縣公安局、縣人民武裝部等部門參加。

主要職責(zé)：根據(jù)需要，在啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)前，由縣滅火指揮部派出火場(chǎng)指導(dǎo)組，迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示；督促指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生地組織科學(xué)撲救；幫助火災(zāi)發(fā)生地前線指揮部分析、研判火場(chǎng)環(huán)境和火情態(tài)勢(shì)，為其指揮決策提供技術(shù)支持和相關(guān)建議；指導(dǎo)火災(zāi)起因調(diào)查和火案查處；承辦縣滅火指揮部交辦的其它任務(wù)。

（二）綜合協(xié)調(diào)組。由縣消防救援大隊(duì)牽頭，縣應(yīng)急管理局等部門參加。

主要職責(zé)：傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示；下達(dá)滅火指令；跟蹤匯總火情和撲救進(jìn)展，及時(shí)向縣委、縣政府和甘南州消防救援支隊(duì)指揮中心報(bào)告，并通報(bào)各成員單位；綜合協(xié)調(diào)各組工作，督辦重要事項(xiàng)；承辦縣滅火指揮部交辦的其它任務(wù)。

（三）火災(zāi)撲救組。由縣消防救援大隊(duì)牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣人民武裝部、縣公安局、縣氣象局、國(guó)網(wǎng)舟曲供電分公司、地方企業(yè)單位滅火力量等部門參加。

主要職責(zé)：協(xié)助火災(zāi)發(fā)生地人民政府制定滅火力量配置方案；提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)；協(xié)調(diào)調(diào)派政府專職消防隊(duì)、企業(yè)消防隊(duì)等救援力量參加火災(zāi)撲救工作；向上級(jí)滅火指揮部申請(qǐng)調(diào)派其他縣市消防大隊(duì)等力量支援。

（四）醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)健委牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局等部門參加。

主要職責(zé)：根據(jù)需要負(fù)責(zé)調(diào)集衛(wèi)生技術(shù)力量和急需的醫(yī)療器械、藥品，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和受傷人員的緊急救治，協(xié)調(diào)受傷人員緊急轉(zhuǎn)送等工作。

（五）應(yīng)急保障組。由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、舟曲辦事處、舟曲供電分公司等部門參加。

主要職責(zé)：做好應(yīng)急通信、電力等保障工作；協(xié)調(diào)運(yùn)力保障滅火人員、裝備和物資的運(yùn)輸需要；實(shí)行局部交通管制，及時(shí)疏導(dǎo)交通；根據(jù)需要緊急調(diào)撥生活救助物資；及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金。

（六）信息發(fā)布組。由縣委宣傳部牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣公安局、曲報(bào)社、縣文廣旅游局、縣廣播電視臺(tái)等部門參加。

主要職責(zé)：統(tǒng)一發(fā)布火災(zāi)信息；收集分析輿情；協(xié)調(diào)指導(dǎo)滅火宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。

（七）社會(huì)穩(wěn)定組。由縣公安局牽頭，縣教體局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣應(yīng)急管理局等單位和部門參加。

主要職責(zé)：根據(jù)需要協(xié)助群眾轉(zhuǎn)移和安置，加強(qiáng)治安管理，依法處置有關(guān)社會(huì)治安突發(fā)事件；指導(dǎo)協(xié)調(diào)化解因火災(zāi)造成的矛盾糾紛。

（八）專家組。由專家組成員組成。

主要職責(zé)：對(duì)火災(zāi)撲救工作重大決策和災(zāi)情評(píng)估等提供政策、技術(shù)咨詢與建議；承辦縣滅火指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

3.應(yīng)急響應(yīng)

3.1信息共享和處理

火災(zāi)事故的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、處置、保障等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，資源共享。火災(zāi)信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)。因客觀原因難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)先及時(shí)報(bào)告基本情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

3.2應(yīng)急通信方式

參與火災(zāi)處置工作的各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式報(bào)告同級(jí)滅火指揮部辦公室。

3.3指揮與協(xié)調(diào)

預(yù)案啟動(dòng)后，由滅火指揮部統(tǒng)一組織指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由分管副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場(chǎng)職務(wù)最高的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，縣應(yīng)急管理局和縣消防救援大隊(duì)各一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地滅火指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急工作部署。必要時(shí)，組織有關(guān)專家參加現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作，提供相關(guān)專業(yè)咨詢，供現(xiàn)場(chǎng)指揮部決策參考。

3.4緊急處置

3.4.1基本應(yīng)急處置

（1）縣滅火指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即通知相關(guān)救援隊(duì)伍，以生命救助為首要目標(biāo)，實(shí)施救援行動(dòng)和緊急疏散，避免事態(tài)擴(kuò)大。

（2）接警的救援隊(duì)伍立即啟用緊急救援標(biāo)志，攜帶應(yīng)急裝備，以最快速度分別抵達(dá)指定地點(diǎn)集合，并根據(jù)命令派遣部分或全部力量趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。道路交通管理部門依據(jù)緊急救援標(biāo)志，為救援隊(duì)伍車輛和設(shè)備提供轄區(qū)內(nèi)的交通暢通保障和優(yōu)先通行。派遣的各分隊(duì)必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一組織指揮。

（3）縣滅火指揮部成員單位按指揮部的要求迅速到位，立即按照各專業(yè)組的分工，組織開(kāi)展工作，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并向縣政府或甘南州應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送信息；請(qǐng)示上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信息；立即開(kāi)始組織后續(xù)力量，準(zhǔn)備增援。

（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮部啟動(dòng)專業(yè)救援隊(duì)伍應(yīng)急，根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備。現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照派遣的救援隊(duì)伍和力量，有效地組織現(xiàn)場(chǎng)指揮。

（5）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)事故程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，配合開(kāi)展火災(zāi)事故的應(yīng)急處理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部署的各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。

（6）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)支持。

（7）各救援隊(duì)伍抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令和火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，配置不同力量，組成現(xiàn)場(chǎng)工作小組，開(kāi)展施救工作。

（8）組織群眾開(kāi)展自救互救；向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。

（9）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；繼續(xù)報(bào)送信息。

（10）縣滅火指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位或臨時(shí)召集相關(guān)部門及公路、電力、通信等單位，保障應(yīng)急必須物資、救援隊(duì)伍和受災(zāi)人員的生活供給；保障受災(zāi)地區(qū)的交通、電力、通信等暢通；根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)，組織后續(xù)力量增援。

（11）縣滅火指揮部調(diào)集轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源供給；必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)后備隊(duì)伍支援。

3.4.2緊急應(yīng)急處置

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇變化的特殊火災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨領(lǐng)域、影響嚴(yán)重的緊急處置方案，由應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)實(shí)施，影響特別嚴(yán)重的報(bào)縣政府決定。

在對(duì)事故實(shí)施應(yīng)急救援的過(guò)程中，必須要針對(duì)火災(zāi)事故類型采取相應(yīng)的緊急處置措施、方案，現(xiàn)場(chǎng)緊急處置時(shí)，要注意做好以下工作：

（1）迅速組織事故發(fā)生地周圍的群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)好社會(huì)治安，同時(shí)做好撤離群眾的生活安置工作；

（2）迅速切斷引起火災(zāi)事故的危險(xiǎn)物質(zhì)來(lái)源，封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域；迅速撤離、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，設(shè)置警示標(biāo)志，同時(shí)設(shè)法保護(hù)相鄰裝置、設(shè)備，嚴(yán)禁一切火源、切斷一切電源、防止靜電火花，并盡量將易燃易爆物品撤離危險(xiǎn)區(qū)域，防止事故擴(kuò)大和引發(fā)次生事故；

（3）事故現(xiàn)場(chǎng)如有人員出現(xiàn)傷亡，立即調(diào)集相關(guān)（外傷、燒傷、中毒等方面）醫(yī)療專家、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治，適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移治療；

（4）設(shè)置警戒線，劃定安全區(qū)域，實(shí)行交通管制；

（5）對(duì)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊地區(qū)進(jìn)行可燃?xì)怏w分析、有毒氣體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、水體環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)，必要時(shí)向周邊居民發(fā)出警報(bào)，組織人員疏散；

（6）要根據(jù)火災(zāi)事故類型的性質(zhì)，及時(shí)制定應(yīng)急救援方案（滅火、堵漏、防毒氣擴(kuò)散等），并組織實(shí)施；

（7）現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須做好人身保護(hù)，避免燒傷、中毒、噪聲等人身傷害；

（8）保護(hù)國(guó)家重要設(shè)施和目標(biāo)，防止對(duì)江河、湖泊、交通干線、文物古跡等造成重大影響；

（9）當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情有可能危及應(yīng)急救援人員生命安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)滅火指揮部要馬上下達(dá)撤退命令。

3.4.3處置程序

（1）接到火災(zāi)事故報(bào)告后，縣火災(zāi)事故聯(lián)動(dòng)處置滅火指揮部及成員單位按要求迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，對(duì)所有參戰(zhàn)力量實(shí)行統(tǒng)一指揮。

（2）根據(jù)工作需要，設(shè)立若干工作小組，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

3.4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助

由縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

3.4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)

應(yīng)急救援隊(duì)必須按照救護(hù)規(guī)定實(shí)施搶險(xiǎn)救援；非專業(yè)人員不得進(jìn)入火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)域搶救；有毒有害氣體場(chǎng)所的搶救工作，要檢測(cè)有害氣體濃度和溫度，并配戴防毒面具等防護(hù)裝備；爆炸場(chǎng)所搶救工作，要采取措施防止再生事故發(fā)生，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的安全。

3.4.6群眾的安全防護(hù)

事發(fā)企業(yè)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、村社建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，及時(shí)采取安全防護(hù)措施，保護(hù)群眾，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散轉(zhuǎn)移安置方式、范圍、路線、程序，指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)疏散轉(zhuǎn)移工作，啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所，開(kāi)展醫(yī)療防疫和疾病預(yù)防、控制，實(shí)施治安管理。

3.4.7社會(huì)力量動(dòng)員與參與

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)縣域內(nèi)社會(huì)力量參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，社會(huì)力量不足時(shí)，申請(qǐng)甘南州政府協(xié)調(diào)相鄰縣（市）和州有關(guān)部門組織社會(huì)力量支援。必要時(shí)可動(dòng)員志愿人員，參與事故搶救。

3.4.8現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找火災(zāi)事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。

3.5信息發(fā)布

信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度的原則，統(tǒng)一宣傳口徑，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)情和救援行動(dòng)。

火災(zāi)事故信息由縣滅火指揮部確認(rèn)并同意后發(fā)布，未經(jīng)確認(rèn)的信息不得發(fā)布；參與火災(zāi)撲救和調(diào)查的人員，未經(jīng)縣滅火指揮部授權(quán)，一律不得接受新聞媒體的采訪；任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置虛假信息。

關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

新聞發(fā)布形式主要包括舉行新聞發(fā)布會(huì)或新聞通報(bào)會(huì)、組織報(bào)道、接受記者采訪等，通過(guò)新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站發(fā)布信息。

3.6應(yīng)急結(jié)束

3.6.1應(yīng)急結(jié)束條件

（1）滅火工作已經(jīng)完成。

（2）事故現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)得到有效控制，次生、衍生的事故隱患得以消除，主要設(shè)施及其輔助系統(tǒng)已處于穩(wěn)定狀態(tài)。

（3）有害物質(zhì)的釋放已經(jīng)停止或已經(jīng)下降到可以接受的程度，環(huán)境指標(biāo)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（4）已不再對(duì)設(shè)施和場(chǎng)外人員的安全構(gòu)成威脅。

3.6.2應(yīng)急結(jié)束批準(zhǔn)

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部和事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織有關(guān)專家進(jìn)行論證分析、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)估，確認(rèn)火災(zāi)事故應(yīng)急救援達(dá)到應(yīng)急結(jié)束條件后，向批準(zhǔn)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

（2）一般火災(zāi)事故應(yīng)急救援，符合應(yīng)急結(jié)束的條件，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)、報(bào)縣火災(zāi)應(yīng)急救援滅火指揮部批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。

（3）較大及以上火災(zāi)事故應(yīng)急救援，符合應(yīng)急結(jié)束的條件，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)、由縣政府報(bào)州政府批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。

3.6.3應(yīng)急結(jié)束后

（1）應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。

（2）清點(diǎn)救援人員、車輛及器材。

（3）解除警戒，指揮部解散，救援人員返回駐地。

（4）事故單位對(duì)應(yīng)急救援資料進(jìn)行收集、整理、歸檔，對(duì)救援行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

4.善后處置

4.1善后處置

本縣行政區(qū)域內(nèi)的較大以上事故的善后處置工作，由州以上有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；其他一般事故的善后處置工作，由縣政府組織實(shí)施。

縣政府協(xié)助州有關(guān)部門（單位）做好重特大事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，慰問(wèn)受害及受影響人員，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序等。

4.2社會(huì)救助

（1）縣應(yīng)急管理局、縣民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌火災(zāi)事故的社會(huì)救助工作，會(huì)同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好受災(zāi)群眾安置，并會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)組織救災(zāi)物資和生活必需品調(diào)撥發(fā)放，保障群眾基本生活。

（2）縣民政局會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。

（3）各級(jí)接收捐贈(zèng)部門應(yīng)開(kāi)通24小時(shí)捐贈(zèng)熱線，啟動(dòng)社會(huì)募捐機(jī)制，鼓勵(lì)和動(dòng)員社會(huì)各界提供援助，并按規(guī)定程序安排使用。

（4）縣紅十字會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等人民團(tuán)體及社會(huì)公益性團(tuán)體和組織，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，積極開(kāi)展互助互濟(jì)和經(jīng)常性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，并加強(qiáng)與國(guó)際紅十字會(huì)等國(guó)際組織的交流合作，積極接納國(guó)際捐贈(zèng)的救助款物。

（5）縣司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為火災(zāi)事故涉及人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。

（6）縣工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體協(xié)助衛(wèi)健局等部門開(kāi)展心理咨詢、撫慰等工作。

（7）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助資金和物資分配、調(diào)撥、使用情況的監(jiān)督檢查。

4.3保險(xiǎn)

火災(zāi)事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即按國(guó)家《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，到勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)火災(zāi)受傷人員工傷認(rèn)定及傷殘等級(jí)鑒定。

各類保險(xiǎn)（安全責(zé)任、工傷、意外傷害、財(cái)產(chǎn)等）機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和合同執(zhí)行，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)受理和傷員保險(xiǎn)理賠工作。

4.4事故調(diào)查

一般火災(zāi)事故由縣政府組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，較大以上事故由州及以上政府組建調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493），查清事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故單位（責(zé)任人）的處理意見(jiàn)和防范措施。

事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)縣應(yīng)急管理局。

5.保障措施

5.1通信與信息保障

應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與縣領(lǐng)導(dǎo)小組之間保持通信暢通；通信、無(wú)線電管理部門按照各自的職責(zé)分別負(fù)責(zé)火險(xiǎn)災(zāi)害工作所需的無(wú)線電頻率、帶寬、信道等，配備現(xiàn)場(chǎng)緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)救援工作提供保障；有關(guān)政府部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通信保障。

5.2應(yīng)急支援與裝備保障

縣鄉(xiāng)政府和住建、水務(wù)、交通、氣象、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)事故救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)其購(gòu)置、庫(kù)存、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

5.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

消防救援大隊(duì)是火災(zāi)事故應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。各企事業(yè)專職消防隊(duì)伍要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，納入全縣滅火救援指揮體系，并接受統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，建立義務(wù)消防隊(duì)等消防組織，發(fā)揮其在火災(zāi)事故應(yīng)急中的重要作用。消防部門要加強(qiáng)對(duì)各類消防力量的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高滅火救援水平。

5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急工作，必要時(shí)協(xié)調(diào)縣紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作，并負(fù)責(zé)對(duì)消防部門所需急救人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

5.5交通運(yùn)輸保障

縣交通運(yùn)輸局、公安局要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。

5.6治安維護(hù)

縣公安局和武警大隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。

6.預(yù)案管理

6.1應(yīng)急預(yù)案編制

（1）縣應(yīng)急管理局要會(huì)同有關(guān)部門（單位）針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)事故歷史情況和重大風(fēng)險(xiǎn)，編制縣級(jí)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，按程序報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（2）編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行，科學(xué)客觀地分析、評(píng)估、管控風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)現(xiàn)有應(yīng)急能力制定應(yīng)對(duì)措施，以確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性。

（3）應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中應(yīng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門、單位和專家的意見(jiàn)。涉及其他單位職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求相關(guān)單位意見(jiàn)。必要時(shí)，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

6.2應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)

6.2.1宣傳

縣安委會(huì)辦公室和縣直有關(guān)部門（單位）組織開(kāi)展消防法律法規(guī)和火災(zāi)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)應(yīng)急知識(shí)宣傳、教育工作。企業(yè)與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

6.2.2培訓(xùn)

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十一條規(guī)定，應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識(shí)、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。

應(yīng)急救援隊(duì)伍建立單位或者兼職應(yīng)急救援人員所在單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)；應(yīng)急救援人員經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可參加應(yīng)急救援工作。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的應(yīng)急知識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)防范技能和事故應(yīng)急措施。

有關(guān)部門（單位）可根據(jù)實(shí)際情況，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

6.3應(yīng)急預(yù)案演練

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第八條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府以及縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)至少每2年組織1次火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。

易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

6.4預(yù)案修訂

火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案啟用后，根據(jù)情況變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，修訂后的預(yù)案須報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂本預(yù)案：

（1）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）縣火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部及其辦公室職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）面臨的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（6）在火災(zāi)事故實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；

（7）縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

6.5預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

6.6預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

7.責(zé)任與獎(jiǎng)懲

火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)火災(zāi)事故重要情況或應(yīng)急處置工作中有其他失職、瀆職行為的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8附則

8.1 相關(guān)概念解釋

重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段的含義。

重點(diǎn)地區(qū)是指人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)等；重點(diǎn)時(shí)段是指國(guó)家法定節(jié)假日和全國(guó)兩會(huì)等國(guó)家組織的重大活動(dòng)期間。

8.2  以上、以下的含義

本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

8.3  預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣消防救援大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

9附件

9.1舟曲縣應(yīng)急物資、裝備、器材儲(chǔ)備清單

序號(hào)	名稱	單位	數(shù)量	備注
1	水罐消防車	舟曲縣消防救援大隊(duì)	3
2	登高平臺(tái)車	舟曲縣消防救援大隊(duì)	1
3	搶險(xiǎn)救援車	舟曲縣消防救援大隊(duì)	1
4	80水帶	舟曲縣消防救援大隊(duì)	60
5	65水帶	舟曲縣消防救援大隊(duì)	80
6	手抬機(jī)動(dòng)泵	舟曲縣消防救援大隊(duì)	5
7	直流水槍	舟曲縣消防救援大隊(duì)	3
8	泡沫水槍	舟曲縣消防救援大隊(duì)	2
9	多功能水槍	舟曲縣消防救援大隊(duì)	4
10	無(wú)齒鋸	舟曲縣消防救援大隊(duì)	1
11	多功能擔(dān)架	舟曲縣消防救援大隊(duì)	1
12	移動(dòng)排煙機(jī)	舟曲縣消防救援大隊(duì)	1
13	三分水器	舟曲縣消防救援大隊(duì)	3
14	二分水器	舟曲縣消防救援大隊(duì)	1
15	手持電臺(tái)	舟曲縣消防救援大隊(duì)	15
16	4G單兵	舟曲縣消防救援大隊(duì)	3
17	4G布控球	舟曲縣消防救援大隊(duì)	1
18	偵查無(wú)人機(jī)	舟曲縣消防救援大隊(duì)	1

9.2舟曲縣火災(zāi)事故信息報(bào)告流程圖

9.3舟曲縣火災(zāi)事故啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)流程圖