| 索 引 號 |
zqbm/2023-00437 |
| 信息名稱 |
《甘肅省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》政策解讀 |
| 公開日期 |
2023-12-06 |
失效日期 |
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| 文 號 |
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發(fā)布機構(gòu) |
部門 |
| 公開程序 |
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《甘肅省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》
政策解讀
《甘肅省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》經(jīng)2023年11月21日十四屆省政府第34次常務(wù)會議審議通過，自2024年1月1日起施行。
《辦法》共6章32條，依次為總則、規(guī)劃與用地、設(shè)計與施工、安全管理、法律責任、附則。
《辦法》適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的宅基地上新建、改建、擴建農(nóng)村住房的建設(shè)活動及監(jiān)督管理。對建設(shè)限額以上（三層及以上或三百平方米及以上或者單跨六米及以上）的農(nóng)村住房，納入工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系；對建設(shè)限額以下的農(nóng)村住房也作出了具體規(guī)定。
《辦法》明確縣級以上人民政府和住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)管職責。
縣級以上人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村住房建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村住房管理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理和服務(wù)職責。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責農(nóng)村住房建設(shè)的管理和服務(wù)工作，建立健全常態(tài)化管理制度并實施監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃編制、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、房屋權(quán)屬登記等監(jiān)督管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地管理工作。
縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理、文化和旅游、林業(yè)和草原、文物等部門，按照各自職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)管理有關(guān)工作。
明確了農(nóng)村住房產(chǎn)權(quán)人對其房屋質(zhì)量安全負主體責任，設(shè)計、施工、材料供應(yīng)等單位或者個人依法承擔相應(yīng)的質(zhì)量安全責任。
《辦法》對農(nóng)村住房建設(shè)從規(guī)劃、用地、設(shè)計、施工、驗收、登記、安全管理等環(huán)節(jié)作出規(guī)定，規(guī)范了農(nóng)村住房建設(shè)管理活動，使得我省農(nóng)村住房建設(shè)管理步入法制化軌道。
1、規(guī)劃用地。
《辦法》強調(diào)農(nóng)村住房建設(shè)前應(yīng)當依法辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和農(nóng)村宅基地用地手續(xù)。農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當符合村莊規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，村莊規(guī)劃中應(yīng)當控制建筑層數(shù)，以兩層及以下低層住房為主，還明確了一戶一宅的要求。
2、設(shè)計要求。
《辦法》要求建設(shè)二層及以上農(nóng)村住房，應(yīng)當選用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門編制的農(nóng)村住房標準設(shè)計圖集，或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。鼓勵建設(shè)一層農(nóng)村住房的村民選用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門編制的農(nóng)村住房標準設(shè)計圖集，或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。
3、施工要求。
《辦法》要求村民建設(shè)住房應(yīng)當委托經(jīng)過縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門培訓(xùn)合格的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠或者具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工單位施工。村民建設(shè)住房達到限額以上（三層及以上或三百平方米及以上或者單跨六米及以上）的，應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工單位施工，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申報，納入工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系。
4、竣工驗收。
《辦法》要求村民負責組織鄉(xiāng)村建設(shè)工匠或者施工單位對農(nóng)村住房進行竣工驗收；委托設(shè)計、監(jiān)理的，設(shè)計、監(jiān)理單位或者人員也應(yīng)當參加竣工驗收。縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)職責，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向村民免費提供竣工驗收技術(shù)服務(wù)。
5、核實登記。
《辦法》要求農(nóng)村住房竣工后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門，實地核實房屋是否符合經(jīng)依法審批的用地、規(guī)劃和房屋設(shè)計要求。對符合要求的，出具核實驗收意見。農(nóng)村住房通過核實驗收的，村民可以向不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記。
6、檔案管理。
《辦法》要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當建立農(nóng)村住房建設(shè)管理檔案，做到一戶一檔，規(guī)范管理。鼓勵建立農(nóng)村住房建設(shè)電子檔案。
7、安全管理。
《辦法》對既有農(nóng)村住房安全管理作出明確規(guī)定，對農(nóng)村住房用于經(jīng)營的，農(nóng)村住房產(chǎn)權(quán)人或者使用人應(yīng)當依法辦理相關(guān)經(jīng)營許可。同時建立既有農(nóng)村住房安全排查機制，對存在安全隱患或者鑒定為危房的，提出整治建議，采取相應(yīng)措施消除安全隱患。
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