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——寫在全國第20個安全生產(chǎn)月活動之際州委副書記、州長 趙凌云

人民利益高于一切,生命安全重于泰山。中國特色社會主義進入新時代,人民日益增長的美好生活需要必然把安全作為前提、基礎(chǔ)和保障。守住了安全紅線,就守住了幸福底線和發(fā)展底線。習(xí)近平總書記指出:“要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。”這是我們做好新時代安全生產(chǎn)工作的行動指南和根本遵循,全州各級各部門要全面提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,堅持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事,全力推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動,持續(xù)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,著力化解安全生產(chǎn)風(fēng)險,不斷提高安全生產(chǎn)水平,切實筑牢安全生產(chǎn)屏障,使全州各族群眾的安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

今年6月是全國第20個“安全生產(chǎn)月”,活動主題是“落實安全責(zé)任,推動安全發(fā)展”,我州將圍繞這一主題開展宣傳、教育、演練等專題活動,教育引導(dǎo)各級各部門、各類企業(yè)和各族群眾貫徹安全發(fā)展理念,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,牢牢守住安全底線,推動全州安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)、安全發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化、安全生產(chǎn)水平不斷提升。

一、牢固樹立安全發(fā)展理念。“居安思危,有備無患”。習(xí)近平總書記諄諄告誡我們,平安是老百姓解決溫飽后的第一需求,是極其重要的民生,也是最基本的發(fā)展環(huán)境。發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。而一次次血的教訓(xùn)則警醒我們,安全紅線一旦失守,不僅會給經(jīng)濟發(fā)展帶來損失,更會讓一個個鮮活的生命凋零,給家庭和親屬帶來無比的傷痛。樹牢并踐行安全發(fā)展理念是立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,推進高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。全面深刻認(rèn)識安全和發(fā)展的辯證關(guān)系,統(tǒng)籌好安全和發(fā)展工作,既是各級組織和各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須做好的重要工作,更是必須扛起的一項重大政治責(zé)任。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部而言,把保護生命放在高于一切的位置,切實落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,這既是基本的工作要求和責(zé)任擔(dān)當(dāng),也是旗幟鮮明講政治的重要體現(xiàn)。全州各級各部門要牢固樹立底線思維和紅線意識,切實承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,進一步樹立系統(tǒng)觀念,始終堅持抓發(fā)展必須抓安全的思想和原則不動搖,牢記使命,履職盡責(zé),以堅決有力的實際行動,有效防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險,為全州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造良好的安全環(huán)境。

二、壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。今年以來,我州安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)反彈勢頭,形勢不容樂觀。全州上下要把“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”作為嚴(yán)規(guī)鐵律,進一步強化黨政責(zé)任、屬地責(zé)任、部門責(zé)任、企業(yè)責(zé)任、公民責(zé)任,綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施,實行網(wǎng)格化、全員制、全地域、全天候、全覆蓋監(jiān)管,扣緊責(zé)任鏈條,健全從領(lǐng)導(dǎo)干部到一線員工全鏈條的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,形成責(zé)任明確、邊界清晰、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),擰緊“總開關(guān)”,念好“緊箍咒”,特別是對各級一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門主要負(fù)責(zé)人及班子成員的監(jiān)管責(zé)任作出進一步的規(guī)范和明確,嚴(yán)防責(zé)任缺失缺位或失之寬軟,確保各級各方面安全生產(chǎn)工作責(zé)任落到實處。要以全面維護人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo),加強“事前、事中、事后”全程防控和責(zé)任落實,狠抓源頭防范治理,提高準(zhǔn)入門檻,推進企業(yè)由隱患排查治理向安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控轉(zhuǎn)變；采取“四不兩直”方式,常態(tài)化開展明察暗訪,對問題隱患突出的企業(yè),用行政、經(jīng)濟、法律等各種手段督促問題整改；對事故頻發(fā)多發(fā)的企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人毫不手軟,始終高舉追責(zé)問責(zé)利劍,情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任。

三、堅決落實安全監(jiān)管措施。要以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為總抓手,根據(jù)其覆蓋范圍廣、時間跨度長,各領(lǐng)域整治任務(wù)重、涉及部門多、工作難度大的特點,對癥下藥,多措并舉,分類指導(dǎo),整體推進。各級各部門要進一步增強思想自覺、政治自覺和行動自覺,緊盯危化品、煤礦、非煤礦山、消防安全、道路交通運輸、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等重點領(lǐng)域,采取切實有效措施,加大專項整治攻堅力度,推動整治工作取得明顯成效。要督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加大經(jīng)費投入,改進生產(chǎn)技術(shù),健全管理制度,強化安全教育,從根本上扭轉(zhuǎn)一些行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作“政熱企冷”的現(xiàn)象。抓好安全教育培訓(xùn),以高危行業(yè)為重點,以安全事故調(diào)查中涉及人員、證書、資質(zhì)、培訓(xùn)、考試倒查為手段,堅決打擊取締虛假培訓(xùn)考試,全面提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量。大力開展安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo),多措并舉推進安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所,廣泛開展安全生產(chǎn)知識普及,提高全民安全生產(chǎn)意識,在全社會營造良好的輿論氛圍。

四、不斷提升災(zāi)害防御能力。亡羊補牢遠(yuǎn)不如未雨綢繆,遏制乃至杜絕事故發(fā)生、有效防災(zāi)減災(zāi),是做好安全生產(chǎn)工作的永恒目標(biāo)。要強化源頭治理,立足于查風(fēng)險、除隱患、防事故,將安全風(fēng)險管控納入城鄉(xiāng)發(fā)展和項目工程規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程,全面開展風(fēng)險點、危險源普查,防止“認(rèn)不清、想不到、管不了”等問題的發(fā)生。要建立防控體系,全方位構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,把安全風(fēng)險管控挺在隱患排查治理前面,把隱患排查治理挺在事故前面,盯住高風(fēng)險行業(yè)、高風(fēng)險企業(yè)、高風(fēng)險設(shè)備,逐一落實管控責(zé)任和措施,督促企業(yè)以風(fēng)險排查、辨識、評估、建檔、標(biāo)識、管控為重點,實行隱患排查、公告、治理、銷號全過程閉環(huán)管理,有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。要提升防御能力,把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)作為加強安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會力量和市場機制廣泛參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,在應(yīng)急指揮、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急調(diào)度、現(xiàn)場救援等方面相互銜接、密切配合、步調(diào)一致,切實發(fā)揮應(yīng)急救援體系整體效能。要瞄準(zhǔn)防災(zāi)減災(zāi)短板,強化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,加強物資統(tǒng)籌保障,抓好防災(zāi)減災(zāi)重點工程建設(shè),增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識和技能,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理現(xiàn)代化水平。

全州上下要搶抓“安全生產(chǎn)月”的有利時機,集中力量,迅速行動起來,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,面向基層、面向企業(yè)、面向職工,以豐富多彩、形式多樣的安全生產(chǎn)系列活動和主題教育行動,凝聚“生命至上”共識、匯聚“安全發(fā)展”合力,共同鞏固發(fā)展全州安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢,為建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新甘南作出積極貢獻。