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為鞏固退耕還林還草成果，近日，多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步完善政策措施 鞏固退耕還林還草成果的通知》（以下簡稱《通知》），提出在第二輪退耕還林還草現(xiàn)金補助期滿后，延長補助期限，并將退耕還林還草工作重心轉(zhuǎn)到鞏固已有建設(shè)成果上來，對已有成果實行精準(zhǔn)管理、提質(zhì)增效，通過高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)品的有效供給。

該《通知》由自然資源部、國家林草局、國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)。其中提出，第二輪退耕還林還草現(xiàn)金補助期滿后，中央財政安排資金，延長補助期限。其中，退耕還林現(xiàn)金補助期限延長5年，每年每畝100元，每畝共補助500元；退耕還草現(xiàn)金補助期限延長3年，每年每畝100元，每畝共補助300元。補助資金嚴格按照國家和省級林草部門確認的縣級驗收結(jié)果發(fā)放，并與管護責(zé)任掛鉤。

國家林業(yè)和草原局生態(tài)中心負責(zé)人介紹，第二輪退耕還林還草補助政策從2019年起陸續(xù)到期，目前退耕地林木還不穩(wěn)定，經(jīng)濟效益也不明顯，退耕還林還草成果亟須鞏固。與第一輪相比，第二輪退耕還林還草缺少一個鞏固成果期。退耕還林還草涉及4100萬農(nóng)戶1.58億農(nóng)牧民，其政策走向一直是社會公眾關(guān)注的焦點。

本次印發(fā)的《通知》對此提出了明確要求：各地要全面調(diào)查核實第二輪退耕還林還草實施情況，已安排但尚未實施的退耕還林還草任務(wù)，要嚴格限定在全國“三區(qū)三線”劃定的耕地保護紅線任務(wù)外實施，且符合國家允許退耕的5種情形。加快推進退耕還林還草地塊上圖入庫，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。對達到地類調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時變更地類，并依申請換發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。

退耕還林還草是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策。國家林草局提供的數(shù)據(jù)顯示，1999年以來，我國實施了兩輪退耕還林還草，累計安排25個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團退耕還林還草任務(wù)2.13億畝，同時配套荒山荒地造林和封山育林3.1億畝。截至2021年底，中央累計投入5515億元，惠及4100萬農(nóng)戶，1.58億農(nóng)牧民。工程區(qū)森林覆蓋率總體提高4個百分點以上，林草植被的水源涵養(yǎng)、固土固碳、防沙固沙、滯塵減霾等生態(tài)功能不斷增強，生態(tài)狀況明顯改善。

目前，全國97.6%的脫貧縣實施了退耕還林還草，退耕后培育發(fā)展的木本糧油、干鮮果品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)已成為山區(qū)沙區(qū)群眾增收致富的重要途徑，是“兩山”理念的生動實踐。