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舟曲縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)

碌曲縣拉仁關(guān)鄉(xiāng)瑪日新村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)飲水安全工程全部完成

從山大溝深、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的舟曲山區(qū),到環(huán)境艱苦、居住分散的游牧草原地區(qū),甘南從改善基礎(chǔ)設(shè)施條件入手,在精準(zhǔn)施策上“開藥方”,才能“拔窮根”、補(bǔ)短板,徹底改變貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件,讓廣大群眾與全國(guó)一道邁入小康。

基礎(chǔ)設(shè)施和易地搬遷工作是解決好“兩不愁三保障”的重要基礎(chǔ)和環(huán)節(jié)。甘南州始終堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為“頭號(hào)工程”進(jìn)行部署,根據(jù)“一方水土養(yǎng)不活一方人”鄉(xiāng)村的實(shí)際困難,和新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方向,結(jié)合“全域旅游無垃圾示范區(qū)”建設(shè),加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度,全面推進(jìn)旅游開發(fā),努力實(shí)現(xiàn)了“城鄉(xiāng)融合、設(shè)施配套、資源共享、旅游發(fā)展”的扶貧攻堅(jiān)新路子,打好了脫貧攻堅(jiān)“首戰(zhàn)”。

甘南州共計(jì)實(shí)施易地扶貧搬遷戶7381戶,34575人,目前已全部搬遷入住,建成集中安置點(diǎn)112個(gè),落實(shí)資金13.1億元,超額完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo),建成了一批特色鮮明、效益顯著的集中安置點(diǎn)。

解決“新村如何管”的問題

我州積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)決策部署和政策措施落地生效,認(rèn)真貫徹執(zhí)行州委、州政府和州脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組總體決策部署,了解掌握全州易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村公路、土地增減掛鉤、網(wǎng)絡(luò)通信、動(dòng)力電等方面工作進(jìn)展。制定《甘南州州縣聯(lián)動(dòng)方案》,明確目標(biāo)責(zé)任,解決了“項(xiàng)目如何管、生態(tài)如何護(hù)”的問題,嚴(yán)守政策紅線,強(qiáng)化金融支持,全面落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”新發(fā)展理念,對(duì)全州易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)行“清單化”管理,按照“八個(gè)方面四條紅線”要求,采取綜合督查、專項(xiàng)督辦、日常督促等形式,推動(dòng)易地扶貧搬遷工作有效落實(shí)。

說到易地扶貧搬遷,碌曲縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)楊樹光滿懷信心地說:“碌曲縣在十三五期間,實(shí)施易地扶貧搬遷974戶4831人,建檔立卡戶613戶2963人,涵蓋全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)17個(gè)安置點(diǎn)。”

易地扶貧搬遷是牧區(qū)的一場(chǎng)革命,使農(nóng)牧民群眾從根本上解決了逐水草而居的情況,有效改善了群眾的生產(chǎn)生活條件,改善了農(nóng)牧村基礎(chǔ)設(shè)施條件。

安置區(qū)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到改善,搬遷群眾生活積極性和創(chuàng)造性得到提高。進(jìn)一步對(duì)搬遷群眾進(jìn)行生產(chǎn)生活培訓(xùn),注重扶貧先扶志,促進(jìn)了搬遷群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變,摒棄了“等、靠、要”思想,樹立了自力更生意識(shí),增強(qiáng)了開放發(fā)展意識(shí),解決了“新村如何管”的問題。有發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)意愿的搬遷群眾已全部解決產(chǎn)業(yè)就業(yè)問題,扶貧開發(fā)模式由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。搬遷群眾生存發(fā)展條件得到改善,實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)。

確保“搬遷一戶、脫貧一戶”

我州對(duì)各縣市計(jì)劃安置點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、評(píng)審、批復(fù),科學(xué)選址、規(guī)范搬遷,解決了“搬到哪里去、房屋如何建、收入如何增”的問題。堅(jiān)持搬遷與產(chǎn)業(yè)培育同步謀劃,著力圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和文化旅游業(yè)兩大首位產(chǎn)業(yè),按照“一村一品”“一家一特”“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶+基地+合作社”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,緊密結(jié)合精準(zhǔn)扶貧,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、旅游脫貧、光伏脫貧等脫貧攻堅(jiān)工程,對(duì)搬遷群眾逐戶建立產(chǎn)業(yè)就業(yè)臺(tái)賬檔案,緊扣“一戶一策”,落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持政策,幫助搬遷群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收,確保“搬遷一戶、脫貧一戶”。

“瑪日新村安置點(diǎn)通過易地扶貧搬遷項(xiàng)目,從分散居住的牧場(chǎng)集中安置牧民146戶,現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施完善了,村民產(chǎn)業(yè)就業(yè)有了著落,村民有了集體意識(shí),有了凝聚力,思想觀念發(fā)生了變化。”碌曲縣拉仁關(guān)鄉(xiāng)瑪日村黨支部副書記拉毛加告訴記者。

2014年和2015年,共安排搬遷110戶,享受國(guó)家和省級(jí)易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金戶均4.8萬元,2016年安排搬遷36戶200人,全部為建檔立卡戶,人均補(bǔ)助5.974萬元,36戶200人享受補(bǔ)助1194.8萬元,三年合計(jì)補(bǔ)助資金1722.8萬元。2018年又對(duì)36戶建檔立卡戶的住房及附屬設(shè)施升級(jí)建設(shè),2019年完成剩余110戶的建設(shè)任務(wù),農(nóng)牧民群眾全部從牧場(chǎng)搬遷入住安置點(diǎn),共計(jì)完成搬遷146戶754人。

瑪日村村民才華加說:“2018年易地扶貧搬遷項(xiàng)目建成后,水電路基礎(chǔ)設(shè)施完成,包括學(xué)校,衛(wèi)生院,文化廣場(chǎng)都在村里,我們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。”

搬遷群眾的生產(chǎn)生活方式和人居環(huán)境發(fā)生了重大變化,農(nóng)牧民群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,瑪日村66戶建檔立卡戶中64戶通過易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)脫貧,脫貧成效明顯,建檔立卡貧困村脫貧摘帽,實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的搬遷目標(biāo)。

全面完成驗(yàn)收“必答題”

——農(nóng)牧村飲水安全建設(shè)情況。“十三五”以來,全州各級(jí)政府將農(nóng)牧村飲水安全作為脫貧攻堅(jiān)的重要政治任務(wù),在國(guó)家投入的基礎(chǔ)上,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門統(tǒng)籌各類資金投入飲水安全鞏固提升工程建設(shè),累計(jì)投入3.1551億元,鞏固提升1097處工程,飲水安全率達(dá)到100%,自來水普及率達(dá)到94%,全面完成了脫貧攻堅(jiān)鞏固提升任務(wù)。2020年,全州脫貧攻堅(jiān)飲水安全有保障沖刺清零項(xiàng)目投資4911萬元,95處,于6月7日全面完成建設(shè)任務(wù)。

——甘南電網(wǎng)基本情況。“十三五”期間,累計(jì)完成電網(wǎng)投資13.54億元,較“十二五”增長(zhǎng)5.21%。新增35千伏及以上主變?nèi)萘?1.47萬千伏安、線路401.16公里,較“十二五”分別增長(zhǎng)31.91%、17.85%,滿足甘南農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及人民生活用電,供電可靠率99.85%、電壓合格率99.68%,大電網(wǎng)延伸范圍內(nèi)“戶戶通電”、三相動(dòng)力入村覆蓋率100%。

——農(nóng)村公路基本情況。實(shí)施完成通建制村硬化路3565.97公里,投資178298.5萬元；實(shí)施完成撤并建制村路1045公里,投資41546萬元；共建設(shè)完成縣鄉(xiāng)道路網(wǎng)升級(jí)改善工程240公里,投資38400萬元；實(shí)施完成“暢返不暢”整治工程563.7公里,投資27313.9萬元；“千村美麗”示范村村組道路硬化工程完成改造42個(gè)示范村,完成420公里,投資4200萬元。

——農(nóng)村危房改造情況。“十三五”期間共下達(dá)危房改造計(jì)劃9602戶,2016年5288戶；2017年960戶；2018年3354戶,落實(shí)投資1.3億元。合作、碌曲、瑪曲、夏河、迭部、卓尼、臨潭和舟曲八縣市住房全部達(dá)標(biāo),全州已基本消除了農(nóng)牧村四類重點(diǎn)對(duì)象存量危房。

——易地扶貧搬遷基本情況。2016—2018年,甘南州共計(jì)安排實(shí)施建檔立卡貧困搬遷群眾搬遷任務(wù)4550戶19710人,目前已全部搬遷入住,建設(shè)集中安置點(diǎn)90個(gè),落實(shí)投資11.8億元,超額完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo),建成了一批特色鮮明、效益顯著的安置點(diǎn)。努力實(shí)現(xiàn)了“城鄉(xiāng)融合、設(shè)施配套、資源共享、旅游發(fā)展”的扶貧攻堅(jiān)新路子,打好了脫貧攻堅(jiān)“首戰(zhàn)”。

——基站建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。2016年到2020年的5年間,各類投資投入共計(jì)6.48億元,以網(wǎng)絡(luò)覆蓋為重點(diǎn),信息化促脫貧攻堅(jiān)效果明顯。“十三五”期間,我州圍繞實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略,持續(xù)打造便捷的信息網(wǎng)絡(luò)傳輸體系,提高信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通水平。

我州緊盯“摘帽”這一節(jié)點(diǎn),把基礎(chǔ)設(shè)施和易地搬遷該補(bǔ)的弱項(xiàng)、驗(yàn)收的“必答題”全部完成,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn),較好完成了基礎(chǔ)設(shè)施和易地搬遷脫貧攻堅(jiān)掃尾工作,把基礎(chǔ)設(shè)施和易地搬遷扶貧成效實(shí)實(shí)在在寫在甘南大地上,為甘南進(jìn)入全面小康社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)保障。(記者 馬保真 周芳)