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為進(jìn)一步加快全州城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造進(jìn)程，確保2019年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造任務(wù)順利完成，結(jié)合我州實際，根據(jù)各縣市上報的數(shù)據(jù)，制定《甘南州2019年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造實施方案》。

一、目標(biāo)任務(wù)

2019年全州實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造4162戶，改造建筑面積32.1萬平方米。

二、實施范圍

2019年各縣市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造任務(wù)：

三、資金籌措

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國土資源部、中國人民銀行《關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)的指導(dǎo)意見》（甘建保[2009] 295號）規(guī)定，多渠道籌集建設(shè)資金。

四、質(zhì)量要求

改建新建住房，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令279）管理，質(zhì)量達(dá)到《建設(shè)工程施工質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50375-2016）要求，并達(dá)到國家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，供水、供電、供暖、電信等設(shè)施達(dá)到基本使用要求。

五、工作進(jìn)度計劃

1-5月,項目前期手續(xù)辦理階段。與各縣市簽訂目標(biāo)責(zé)任書，督促各縣市完成棚戶區(qū)改造項目詳細(xì)規(guī)劃、可行性研究報告、施工圖初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及審查、施工招投標(biāo)、施工許可辦理工作。

5-11月，組織實施階段。督促各縣市棚戶區(qū)改造項目全面開工建設(shè)，不定期現(xiàn)場檢查督導(dǎo)，啟動“一月一檢查，一季一排名”制度。

11-12月，檢查驗收階段。對全州棚戶區(qū)改造工作進(jìn)行自查自驗，提出問題，幫助各縣市查漏補(bǔ)缺，迎接、配合上級政府考核及專項審計工作。

六、保障措施

為完成2019年全州城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)，采取以下保障措施：

（一）州縣保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實加強(qiáng)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目的領(lǐng)導(dǎo)工作。

（二）各縣市政府要確保城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造住房建設(shè)配套資金、加大建設(shè)用地基礎(chǔ)設(shè)施配套和拆遷工作力度，完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。

（三）州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與縣市城建局、房地產(chǎn)管理局在簽訂建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書時，將城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造作為一項考核內(nèi)容納入目標(biāo)管理。為進(jìn)一步落實責(zé)任，各縣市政府也要將責(zé)任進(jìn)一步靠實，與棚戶區(qū)改造住房實施部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

（四）各縣市要結(jié)合本縣市實際，認(rèn)真制定《2019年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造方案或?qū)嵤┘?xì)則》。

（五）州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對全州城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造住房建設(shè)進(jìn)展情況適時進(jìn)行督查，并配合州財政局對各縣市棚戶區(qū)改造配套資金的落實進(jìn)行督查。

（六）各級住房保障工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省委、省政府有關(guān)棚戶區(qū)改造方面的文件精神。

（七）為使棚戶區(qū)改造政策家喻戶曉，各縣市住房保障部門要通過廣播、電視、報刊等新聞媒體宣傳，加強(qiáng)政策宣傳力度，并積極為棚戶區(qū)改造戶提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使每一戶住房困難家庭享受到黨的惠民政策。

（八）對棚戶區(qū)改造建設(shè)進(jìn)展情況實行通報制度，對進(jìn)展快、做法好的縣市給予通報表揚(yáng)，對進(jìn)展緩慢、沒有引起足夠重視的縣市提出批評。

七、工作要求

完善措施，落實責(zé)任，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。一是強(qiáng)化計劃管理。要及時落實目標(biāo)任務(wù)，制定實施方案，明確工作要求，按照目標(biāo)責(zé)任書要求，6月底前完成2019年棚戶區(qū)改造前期工作，7月底前全部開工，年底主體竣工率達(dá)到70%，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。二是嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任。要落實縣市政府主體責(zé)任，將住房保障工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考評體系，層層落實責(zé)任。同時，要與財政、發(fā)改、國土、審計、金融等部門密切配合，協(xié)調(diào)一致，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好住房保障工作。

八、責(zé)任落實

（一）各縣市保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)對縣市棚戶區(qū)改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，解決棚戶區(qū)改造工作中的重大問題，審定本縣市棚戶區(qū)改造的實施方案和年度建設(shè)計劃，指導(dǎo)棚戶區(qū)改造政策的貫徹實施。

（二）各縣市人民政府負(fù)責(zé)本縣市棚戶區(qū)改造組織實施工作，擬訂實施方案和操作細(xì)則，制訂工作計劃；籌措改造配套資金，做好棚戶區(qū)改造工作的政策宣傳、咨詢接待、窗口受理、調(diào)查審核、年度復(fù)核、信訪接待等日常事務(wù)工作。

（三）州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實施州本級棚戶區(qū)改造工作；擬訂全州棚戶區(qū)改造實施方案和工作計劃，指導(dǎo)棚戶區(qū)改造政策的貫徹實施，做好棚戶區(qū)改造的政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，及時總結(jié)和推廣各縣市棚戶區(qū)改造經(jīng)驗和做法。

（四）州發(fā)改委會同州建設(shè)局負(fù)責(zé)城市棚戶區(qū)改造項目建設(shè)計劃、立項、項目篩選論證和銜接爭取工作，及時下達(dá)改造計劃。

（五）州財政局會同州建設(shè)局負(fù)責(zé)下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資、省級棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金，保證專項資金及時到位，并對資金使用進(jìn)行監(jiān)督。

（六）州國土資源局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目建設(shè)用地計劃，落實棚戶區(qū)改造建設(shè)用地。

（七）州審計局負(fù)責(zé)對全州城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造專項資金使用情況進(jìn)行審計。

牽頭單位：州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

協(xié)作單位：州發(fā)改委、財政局、國土資源局、審計局、監(jiān)察局。

實施單位：各縣市人民政府