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甘南州降低社會保險費率綜合實施辦法

   為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的決策部署，降低社會保險（以下簡稱社保）費率，完善社保制度，穩(wěn)步推進社保費征收體制改革，根據(jù)《甘肅省降低社會保險費率綜合實施方案》（甘政辦發(fā)〔2019〕54號）要求，結(jié)合我州實際，特制定本辦法。

   一、降低養(yǎng)老保險單位繳費比例

   自2019年5月1日起，全州城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（包括企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，以下簡稱養(yǎng)老保險）單位繳費比例降至16%。

    二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率

    自2019年5月1日起，全州失業(yè)保險階段性降低費率的期限延長至2020年4月30日，繼續(xù)執(zhí)行1%（單位繳費0.7%，個人繳費0.3%）的繳費比例。

   三、繼續(xù)階段性降低工傷保險費率

   自2019年5月1日起，全州工傷保險在保持八類費率總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，一類行業(yè)費率不作調(diào)整，仍執(zhí)行0.2%的費率標(biāo)準(zhǔn)；二類至八類行業(yè)費率由0.4%、0.7%、0.9%、1.1%、1.3%、1.6%、1.9%調(diào)整為0.2%、0.35%、0.45%、0.55%、0.65%、0.8%、0.95%。全州降低費率的期限執(zhí)行至2020年4月30日。

   四、調(diào)整社保繳費基數(shù)政策

   調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑。全州以本省城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個人繳費基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費基數(shù)，2019年使用（甘人社通〔2019〕203號）文件公布的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。調(diào)整就業(yè)人員平均工資計算口徑后，全州社保繳費基數(shù)上下限從2019年1月1日開始按照公布的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資執(zhí)行，個人繳費工資基數(shù)超過本省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù)；低于本省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資60%的，按60%計算個人繳費工資基數(shù)。基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法2019年保持不變，待全國、全省制定基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的過渡措施公布后全州統(tǒng)一實施，以確保退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。

   完善個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費基數(shù)政策。個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，可以在本省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費基數(shù)。

   五、加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌

   結(jié)合降低養(yǎng)老保險單位繳費比例、調(diào)整社保繳費基數(shù)政策措施，各縣市要按照全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度、繳費政策、待遇政策、基金使用、基金預(yù)算和經(jīng)辦管理“六統(tǒng)一”的要求，不斷完善和推進全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，以確保2020年6月底前實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。

   六、積極爭取養(yǎng)老保險基金省級調(diào)劑金補助

   2019年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例提高至3.5%。積極主動爭取省級調(diào)劑金補助給予我州更多傾斜。認真落實好基金缺口分擔(dān)機制，加大工傷保險基金省級調(diào)劑力度，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。

   七、穩(wěn)步推進社保費征收體制改革

   在全州企業(yè)、機關(guān)事業(yè)、城鄉(xiāng)居民社會保險費征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作已全面完成的基礎(chǔ)上，繼續(xù)穩(wěn)定征繳方式，規(guī)范征繳流程，優(yōu)化征繳服務(wù)。州人社、稅務(wù)、財政、醫(yī)保等部門要積極配合省上做好信息共享平臺建設(shè)等各項工作，切實加強信息共享，確保征收工作有序銜接。妥善處理好企業(yè)歷史欠費問題，在征收體制改革過程中州直及各縣市不得自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔(dān)的做法，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。同時，合理調(diào)整2019年社保基金收入預(yù)算。

   八、建立工作協(xié)調(diào)機制

   州政府成立甘南州降低社會保險費率工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社保費率和社保費征收體制改革相關(guān)工作。

   組  長： 劉  鋒  州委常委、副州長

   副組長： 韓小東   州政府副秘書長

   魯  毅  州委組織部副部長、州人社局局長

   成  員： 李建功   州人社局副局長

           華軍勝   州稅務(wù)局副局長

           牛才讓   州財政局調(diào)研員

           桑  丹   州醫(yī)保局副局長

   領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在州人社局，李建功同志兼任辦公室主任，負責(zé)協(xié)調(diào)銜接日常工作。

   各縣市也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機制，及時匯報銜接降低社保費率以及征收體制改革工作，確保本縣市各項工作順利進行。

   九、認真做好組織落實工作

   各縣市各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。人社、財政、稅務(wù)、醫(yī)保等部門要加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時研究解決工作中遇到的問題，確保各項政策措施落到實處。

   本實施辦法由州人民政府負責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期為五年。