縣發(fā)改局:
為加強教育系統(tǒng)信用監(jiān)管,促進教育事業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)相關法律法規(guī)和政策,特制定本辦法。本辦法適用于教育系統(tǒng)內(nèi)各類主體,包括學校、教育培訓機構、教師、學生等。信用分級分類監(jiān)管旨在根據(jù)信用狀況對監(jiān)管對象實施差異化管理,激勵守信、懲戒失信,提高監(jiān)管效能。
一、信用信息收集與整合
1.教育主管部門負責建立信用信息收集渠道,從多方面獲取信息。包括但不限于行政許可、行政處罰、日常監(jiān)督檢查結果、投訴舉報處理情況、教育教學質(zhì)量評估、學術誠信記錄等。
2.對于學校,收集招生、教學管理、財務管理、安全管理等方面信息。教育培訓機構的信息涵蓋培訓內(nèi)容、師資力量、收費標準、廣告宣傳等。教師的信息有師德師風、教學水平、科研成果及誠信情況。學生信息包括學業(yè)成績、考試紀律、社會實踐表現(xiàn)等。
3.整合各方信息,建立教育系統(tǒng)信用信息數(shù)據(jù)庫,確保信息的準確性、完整性和及時性。
二、信用等級評定
1.設定信用等級,一般可分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(中等)、D(較差)、E(差)五級。
2.根據(jù)不同主體制定具體的評定指標。例如,學校A級評定指標可包括多年無違規(guī)招生、教學質(zhì)量高、財務規(guī)范、安全事故率低等;教師A級可要求師德高尚、教學成果突出、無學術不端等;學生A級可設定為學業(yè)優(yōu)秀、積極參加社會實踐、無違紀行為等。
3.定期開展信用等級評定工作,一般以年度為周期。評定過程要遵循公平、公正、公開的原則,可邀請專家、家長、學生代表等參與部分環(huán)節(jié)。
三、分類監(jiān)管措施
(一)對A級主體的激勵措施
1.對于學校,在政府教育資源分配、表彰獎勵、招生政策等方面給予優(yōu)惠,如增加財政撥款、優(yōu)先推薦示范校評選等。
2.教師可在職稱評定、評優(yōu)評先、培訓機會等方面優(yōu)先考慮,可破格晉升職稱。
3.學生可獲得獎學金優(yōu)先評選、榮譽稱號推薦、升學推薦等優(yōu)勢。
(二)對B級主體的管理措施
正常監(jiān)管,鼓勵向A級提升,定期給予指導和建議,幫助其改進教育教學管理或個人行為。
(三)對C級主體的監(jiān)管措施
加強日常監(jiān)督檢查頻率,要求其制定整改計劃并定期匯報整改情況,督促其提升信用水平。例如,對C級學校可要求其針對薄弱環(huán)節(jié)進行整改,對教師可要求其提高教學質(zhì)量或改進師德表現(xiàn)。
(四)對D級主體的監(jiān)管措施
實施重點監(jiān)管,限制其參與部分教育活動或項目。如限制D級學校的招生規(guī)模,暫停D級教師的教學工作直至其整改達標,對D級學生可限制其評優(yōu)資格等。
(五)對E級主體的監(jiān)管措施
對于學校,可依法依規(guī)責令其停業(yè)整頓或吊銷辦學許可證;教師可吊銷教師資格證;學生可給予相應的紀律處分,嚴重的可勸退。
四、信用修復與動態(tài)調(diào)整
1.建立信用修復機制,允許失信主體在一定條件下通過主動整改、消除不良影響等方式申請信用修復。例如,學校整改違規(guī)行為、教師彌補學術不端后果、學生改正違紀行為等。
2.根據(jù)信用主體的新情況,及時對信用等級進行動態(tài)調(diào)整,確保監(jiān)管措施的適應性。
五、監(jiān)督與保障
1.建立監(jiān)督機制,防止信用評定和監(jiān)管過程中的不正當行為,如權力尋租、惡意評定等。
2.加強宣傳教育,讓教育系統(tǒng)內(nèi)各主體了解信用分級分類監(jiān)管制度的意義和內(nèi)容,增強其信用意識。同時,為監(jiān)管工作提供必要的人員、技術和資金保障。
六、附則
1.本辦法由教育主管部門負責解釋和修訂。
2.本辦法自發(fā)布之日起施行。
舟曲縣教育局
2024年11月6日