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舟曲縣工業(yè)信息化和商務(wù)局信用分級(jí)分類監(jiān)管制度辦法

第一條 為加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管資源配置，全力打造舟曲誠(chéng)信工貿(mào)品牌，強(qiáng)化工信商務(wù)領(lǐng)域信用監(jiān)管，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)工貿(mào)領(lǐng)域誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)，有效懲戒失信行為，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本制度。

第二條 信用等級(jí)評(píng)定根據(jù)一年內(nèi)量化分級(jí)、許可管理、日常監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、行政處罰和公眾評(píng)價(jià)，并結(jié)合上級(jí)推送的國(guó)家公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果及其他部門通報(bào)的聯(lián)合獎(jiǎng)懲信息，進(jìn)行綜合評(píng)定。

第三條 本制度所稱失信行為是指局相關(guān)股室，依據(jù)職責(zé)和權(quán)限，在依法實(shí)施督導(dǎo)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的各種違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第四條 結(jié)合國(guó)家定期推送的公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果和甘肅省社會(huì)信用信息平臺(tái)公示信息，根據(jù)職責(zé)權(quán)限，遵循守信激勵(lì)和失信懲戒的精神，對(duì)管理相對(duì)人的不同信用等級(jí)實(shí)施分類管理和服務(wù)，綜合1年內(nèi)企業(yè)失信行為發(fā)生次數(shù)和嚴(yán)重程度等因素，將企業(yè)信用狀況統(tǒng)一劃分為A（守信）、B（一般失信）、C（較重失信）、D(嚴(yán)重失信）四類。

（一）A類即企業(yè)1年內(nèi)無(wú)失信行為記錄，信用狀況良好。

（二）B類即企業(yè)1年內(nèi)有5次以下（含5次）一般失信行為記錄且未造成嚴(yán)重后果，信用狀況一般。

（三）C類即企業(yè)1年內(nèi)有5次以上一般失信行為記錄或存在嚴(yán)重失信行為記錄（包括：被依法依規(guī)納入嚴(yán)重失信主體名單且未移出，或被處以暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件、限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等行政處罰。其中，吊銷許可證件不含吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情形）,信用狀況不良。

（四）D類即企業(yè)已被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，信用狀況差。

第五條 各具有企業(yè)監(jiān)管職責(zé)的科室結(jié)合實(shí)際，研究落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域分級(jí)分類監(jiān)管措施，在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中實(shí)施差異化監(jiān)管：

（一）對(duì)A類企業(yè)，可合理降低抽查比例和頻次，除投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索及法律、法規(guī)另有規(guī)定外，根據(jù)實(shí)際情況一般不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）對(duì)B類企業(yè)，按常規(guī)比例和頻次抽查，對(duì)有投訴舉報(bào)和確有必要的，可適當(dāng)提高抽查比例和頻次；

（三）對(duì)C類企業(yè)，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，定向和隨機(jī)抽查相結(jié)合，并提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒措施；

（四）對(duì)D類企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行限制措施。

第六條 依法依規(guī)開(kāi)展信用獎(jiǎng)懲。依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）《甘肅省公共信用信息管理?xiàng)l例》及工貿(mào)行業(yè)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)不同信用等級(jí)主體開(kāi)展以下獎(jiǎng)懲措施：

（一）對(duì)于信用評(píng)價(jià)良好的經(jīng)營(yíng)主體

一是在行政許可、行政確認(rèn)、日常監(jiān)管等行政管理和公共服務(wù)過(guò)程中，給予優(yōu)先辦理、容缺受理、減少檢查頻次等便利服務(wù)。二是在實(shí)施財(cái)政性資金或者項(xiàng)目安排、招商引資、配套優(yōu)惠政策、融資服務(wù)等各類優(yōu)惠政策中，同等條件下優(yōu)先列為選定對(duì)象。三是在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等公共活動(dòng)中，依法給予信用加分、提升信用等次等待遇。四是在門戶網(wǎng)站進(jìn)行宣傳推介，擇優(yōu)遴選作為誠(chéng)信興商典型案例推送省廳等激勵(lì)措施。

（二）對(duì)于信用評(píng)價(jià)較差的經(jīng)營(yíng)主體

1.存在一般失信信息的，一是在行政許可、行政確認(rèn)等行政管理和公共服務(wù)過(guò)程中，列為重點(diǎn)審查對(duì)象，不予適用告知承諾等簡(jiǎn)化程序；限制享受相關(guān)便利化措施，取消已經(jīng)享受的便利化措施。二是不予享受財(cái)政資金補(bǔ)助或者項(xiàng)目支持以及融資服務(wù)、招商引資配套優(yōu)惠等各類優(yōu)惠政策。三是在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等公共資源交易活動(dòng)中，依法給予信用減分、降低信用等次。四是在日常監(jiān)督管理中，列為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象，增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。五是不予列入各類免檢、免審范圍等嚴(yán)管措施。

2．存在嚴(yán)重失信信息的，一是實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施。二是限制新增項(xiàng)目許可。三是限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。四是限制享受政府優(yōu)惠政策支持，限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目，限制參與工信商務(wù)主管部門招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等活動(dòng)限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目。五是限制參與展覽展示、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，取消參加評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，撤銷相關(guān)榮譽(yù)。

第七條 本制度自印發(fā)之日起施行，有效期不超過(guò)年。

 舟曲縣工業(yè)信息化和商務(wù)局

 2024年7月2日