為規(guī)范舟曲縣水利市場秩序，推進水利行業(yè)領域信用體系建設，強化信用監(jiān)管，促進水利行業(yè)誠實守信、高質量發(fā)展，結合縣情實際，制定本制度。
一、制度目的
規(guī)范和加強水利市場信用管理，保護市場主體、從業(yè)人員和消費者的合法權益。維護市場秩序，促進高質量發(fā)展。
二、適用范圍
適用于水利市場主體和從業(yè)人員的信用信息的采集、歸集、公開和共享。
舟曲縣境內從事水利工程建設、生產經營的市場主體包括勘測、監(jiān)理、施工、質量檢測、招投標機構及取用水企事業(yè)單位和個人等法人或其他團體組織。
從業(yè)人員包括上述市場主體的法定代表人、主要負責人、實際控制人以及受益人等有關人員。
三、信用管理部門職責
指導協(xié)調和監(jiān)督管理全縣水利市場信用管理工作。
擬定行業(yè)信用體系建設規(guī)劃并組織實施，實施行業(yè)信用監(jiān)管，統(tǒng)籌推進信用聯(lián)合獎懲。
組織起草行業(yè)信用管理規(guī)章制度、標準規(guī)范等，開展信用監(jiān)督檢查。
管理市場信用信息采集、歸集、公開和共享工作。
管理信用承諾、信用評價、守信激勵和失信懲戒、信用修復等工作。
四、信用等級分級和認定
設立A、B、C三個信用等級，分別代表信用優(yōu)良、信用一般和信用差。對信用等級低、投訴舉報多、列入異常名錄或發(fā)生過嚴重違法違規(guī)等情況的監(jiān)管對象，增加日常檢查和隨機抽查力度，實行動態(tài)監(jiān)管。
A級：信用優(yōu)良行為應滿足一定條件，如被納入“紅名單”相關企業(yè)、個人，提供綠色通道服務，實行優(yōu)先辦理各類涉及水利行業(yè)領域相關事項等激勵措施。。
B級：信用一般包括一年內責令整改、違規(guī)次數(shù)較少，行政處罰次數(shù)少和金額較低等行為，列為日常監(jiān)督檢查或抽檢的重點對象，加強對負責人和從業(yè)人員的分類培訓和指導，幫助其提升依法執(zhí)業(yè)水平，提高信用等級。
C級：信用差包括一年內超出B級條件處理違法行為次數(shù)，對問題不整改、拒不執(zhí)行等行為，列為重點監(jiān)控對象，強化管理和監(jiān)控，對相關企業(yè)、個人進行約談提醒，敦促其嚴格施工、誠信守法，并限期整改；以及采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他管理措施。
五、信用信息公示和懲戒
建立信用信息共享和通報機制，將水利行業(yè)信用信息和評價結果推送到相關平臺。
對嚴重違規(guī)水利工程建設、生產經營的市場主體及時給予曝光，并移交市場監(jiān)管部門，加入失信黑名單。
實行“紅黑榜”制度，對違法違規(guī)經營單位和從業(yè)人員不良信息進行及時公布曝光，認真落實失信懲戒制度。
六、信用修復和激勵
鼓勵失信主體通過整改、履行法定義務等方式進行信用修復。
對信用狀況良好的市場主體和從業(yè)人員給予守信激勵，表彰獎勵等。
舟曲縣水務局
2024年6月13日
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