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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各部門:

為深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》和《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善政府誠信履約機制優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》(發(fā)改財金〔2023〕1103號)文件要求，全面深入推進政府誠信建設(shè)，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，制定了完善政府誠信履約機制優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦法，現(xiàn)通知如下。

一、充分認識完善政府誠信履約機制的重要意義

政府在信用建設(shè)中具有表率作用，直接影響政府形象和公信力，政務(wù)誠信是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，完善政府誠信履約機制是強化政務(wù)誠信建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，加強政府誠信履約機制建設(shè)，著力解決朝令夕改、新官不理舊賬、損害市場公平交易、危害企業(yè)利益等政務(wù)失信行為，促進營商環(huán)境優(yōu)化，增強民營企業(yè)投資信心，推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

二、建立健全違約失信信息源頭獲取和認定機制

（一）建立違約失信行為投訴渠道。依托“信用中國（甘肅）”網(wǎng)站政府違約失信投訴專欄，及時調(diào)度、受理、歸集本轄區(qū)涉及政府部門 (含機關(guān)和事業(yè)單位)的違約失信投訴。違約失信范圍包括政府部門在政府采購、招標投標、招商引資、政府與社會資本合作、產(chǎn)業(yè)扶持、政府投資等領(lǐng)域與民營企業(yè)簽訂的各類協(xié)議、合同中的違約毀約行為。推動與12345政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)上信訪平臺等渠道信息互通，橫向歸集相關(guān)違約失信投訴信息，定期跟蹤履約守信情況。

（二）完善違約失信行為認定機制。12345政務(wù)服務(wù)熱線、網(wǎng)上信訪平臺要將接收歸集到的違約失信投訴線索，第一時間轉(zhuǎn)交至被投訴主體的上級部門或主管部門，由其開展投訴線索核實認定工作。 經(jīng)核實情況不屬實的，由認定部門及時反饋投訴人并做好解釋說明；情況屬實的，認定部門要立即督促被投訴主體進行整改，拒不整改的，由被投訴主體的上級部門或主管部門確認為違約失信，并將失信信息推送至信息共享平臺。對有分歧投訴，推動協(xié)商解決或運用法律手段解決。以機構(gòu)調(diào)整、人員變動等理由不履約的，均屬于違約失信情形。

三、健全失信懲戒和信用修復機制
??（三）建立健全政務(wù)信用記錄。按照國家公共信用信息中心《政府違約失信投訴信息歸集標準》相關(guān)要求，通過甘肅省信用信息共享平臺歸集政務(wù)失信投訴信息，將政府違約失信記錄納入營商環(huán)境評價和高質(zhì)量發(fā)展績效綜合績效考核評價。

（四）依法依規(guī)實施失信懲戒。對于存在失信記錄的相關(guān)主體，將取消發(fā)展改革系統(tǒng)的評優(yōu)評先和試點示范資格，取消社會信用體系建設(shè)示范單位稱號或參評資格；要積極調(diào)動職能范圍內(nèi)各類失信懲戒措施，限制申請扶持政策、取消評優(yōu)評先、限制參加政府采購等，實現(xiàn)失信必懲。

（五）建立完善信用修復機制。信用牽頭部門要參照建立政府失信懲戒機制，積極調(diào)動職能范圍內(nèi)行政處罰等各類失信懲戒措施。認定部門及時做好失信記錄修復工作，經(jīng)確認已糾正失信行為、完成履約的，及時修復相關(guān)失信記錄，終止對其實施失信懲戒措施，并及時將相關(guān)信息推送至省信用信息共享平臺

四、強化工作落實的政策保障
??（六）定期開展評估通報。針對違約失信投訴處置和認定效率、信用信息歸集質(zhì)量、失信懲戒措施落實等重點工作，通過委托第三方調(diào)查、交叉檢查等多種方式開展評估，定期向信用牽頭部門通報情況，加強協(xié)同聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決工作推進中的重點難點問題，切實做好本轄區(qū)、本領(lǐng)域政府部門違約失信認定和治理工作。

（七）建立督辦跟蹤機制。通過民營企業(yè)溝通交流機制、大數(shù)據(jù)監(jiān)測、選取有代表性的民營企業(yè)建立監(jiān)測點等方式，加大政府失信線索監(jiān)測發(fā)現(xiàn)力度，按所屬地“即發(fā)現(xiàn)即轉(zhuǎn)交”掛牌督辦，定期調(diào)度政府部門違約失信投訴認定和整改情況，持續(xù)跟蹤辦理情況，并將工作情況納入年度信用建設(shè)考核。

（八）曝光典型失信案例。不定期選取一批失信情形嚴重、多次反復失信、人民群眾反映強烈的失信案例，在“信用中國（甘肅）”網(wǎng)站予以公示并通過新聞媒體向社會曝光，形成強大輿論震懾。

舟曲縣發(fā)展改革局

    2024年8月16日