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錯落有致，充滿濃郁民族特色的房屋；山青水碧，宛如江南的小橋流水……這如畫一般的地方，就是素有“葡萄之鄉(xiāng)”“康養(yǎng)小鎮(zhèn)”美稱的甘肅省甘南州舟曲縣大川鎮(zhèn)土橋子村。作為舟曲縣的東大門，土橋子村交通便利、氣候宜人、景色優(yōu)美，也被譽(yù)為“藏鄉(xiāng)江南第一村”。

近年來，土橋子村從“藏鄉(xiāng)江南，詩畫舟曲”出發(fā)，將民族地方元素與現(xiàn)代建筑理念有機(jī)融合，借助優(yōu)越的地理優(yōu)勢和良好的人文環(huán)境，使全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在了全縣的前列，吸引了不少省內(nèi)外游客前來游覽，并先后獲得“縣級文明村”“州級文明村”“甘肅省先進(jìn)黨組織”“省級文明村”稱號。而土橋子村之所以能夠取得如此好的成績，離不開村黨支部、村委會的良好治理。

協(xié)商引入優(yōu)質(zhì)葡萄，提升村民收入

近日，土橋村黨支部書記袁旭輝緊皺了不少日子的眉頭終于舒展開來，“巨峰”和“夏黑”兩個優(yōu)質(zhì)葡萄品種將被引進(jìn)并進(jìn)行規(guī)模化種植，不僅可以增加集體經(jīng)濟(jì)收入，還可以就近解決部分農(nóng)戶的就業(yè)問題，增加收入，讓他心上的石頭終于落了地。

長期以來，土橋村村民的經(jīng)濟(jì)收入主要靠種植菜籽、小麥、玉米等農(nóng)作物。但由于農(nóng)產(chǎn)品市場不穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等原因，村民們的收入也受很大影響。為此，大川鎮(zhèn)黨委書記虎海峰、村領(lǐng)導(dǎo)干部、村（居）“兩委”班子成員及駐村干部、村黨員群眾代表等坐在了一起召開民主協(xié)商議事會，商討如何改變傳統(tǒng)的增收方式及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，多渠道增加村民收入。

協(xié)商會前，袁旭輝安排民情聯(lián)絡(luò)員隊(duì)進(jìn)村入戶，逐戶與村民訪談，全面收集民意、征求群眾意見，以黨支部引領(lǐng)、協(xié)商議事會為主導(dǎo)、村民協(xié)助的方式梳理分析發(fā)展村里葡萄產(chǎn)業(yè)的可行性。

“我們覺得引進(jìn)葡萄進(jìn)行種植非常好。村里種植條件合適，這樣既能增加就業(yè)又能提高收入，相信村民都會贊成，積極參與種植。”會上，在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的專家們給出中肯的意見后，村黨員群眾代表說。最終，經(jīng)過大家多次協(xié)商討論后，土橋村決定引進(jìn)優(yōu)質(zhì)葡萄品種，從而使土橋村不僅可以實(shí)實(shí)在在地落實(shí)國家發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的號召，又帶動了農(nóng)民的就業(yè)，提高了收入水平。

引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決村民養(yǎng)老問題

經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，收入提高了，但是對村民們的人文關(guān)懷也不能欠缺。為了做好村里的養(yǎng)老服務(wù)，滿足大家的養(yǎng)老需求，土橋村又召集村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村黨員群眾代表等開起了民主議事協(xié)商會。

“社區(qū)養(yǎng)老形式是順應(yīng)社會需要、時代要求而不斷進(jìn)行改革的成果，也是未來養(yǎng)老服務(wù)供給的趨勢。”會上，大川鎮(zhèn)黨委書記虎海峰說，“我們要挖掘整理群眾提出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，解決村里的養(yǎng)老問題。”

面對社區(qū)養(yǎng)老形式單一的問題，土橋村前期充分利用村務(wù)公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等，廣開收集民意。協(xié)商議事會成員和社區(qū)干部，深入居民群眾中上門了解民情，對居民們所提的意見建議和反映的問題進(jìn)行整理、登記、匯總。

協(xié)商會上，大家就“購買第三方社會組織養(yǎng)老服務(wù)的必要性”“如何購買社會組織養(yǎng)老服務(wù)”“購買養(yǎng)老服務(wù)資金籌備”及“第三方社會組織管理”等相關(guān)問題展開了熱烈討論，并投票表決。最終決定由居委會牽頭以集體經(jīng)濟(jì)為依托購買第三方社會組織養(yǎng)老服務(wù)，并召開居民大會對投標(biāo)的三家服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中討論，要求服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際承諾，最終表決選出中標(biāo)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，召開協(xié)調(diào)會定制服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。通過基層協(xié)商民主，土橋村最終選定一家優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)公司，有針對性地為村里老人們提供養(yǎng)老服務(wù)，從而改變多年來養(yǎng)老服務(wù)功能弱化的問題。

除了民主協(xié)商會，土橋村還通過網(wǎng)格化管理模式成立紅白理事會，理事根據(jù)網(wǎng)格化對全村村民分片管理，對矛盾糾紛周上報(bào)、月總結(jié)，及時召開專題會議解決問題；組建民情聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，上門走訪困難群眾；設(shè)立征求意見箱，發(fā)放議事征集表；對通過的議題及擬解決方案，組織召開民主決策會，村民代表一致同意議題后，“村兩委”細(xì)化任務(wù)分配到個人，將每一項(xiàng)任務(wù)都落到實(shí)處，最終達(dá)到讓群眾自己當(dāng)家作主，行使自己的權(quán)利。