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一、基本情況

拱壩河是白龍江右岸支流，發(fā)源于岷山山系甘肅省舟曲縣境內(nèi)羊不梁、青山梁和大草坡一帶，自西北向東南流經(jīng)舟曲縣的插崗、拱壩、大年和武都的槐樹壩、黃鹿壩等地后，于兩水匯入白龍江。拱壩河流域呈西北東南向的長條形，地理坐標介于東經(jīng)104°00′～104°49′，北緯拱壩河流域西南高、東北低，西南接白水江流域、西北節(jié)多兒溝以及白龍江舟曲段江南岸山地、東南接武都李家河、文縣洋湯河。拱壩河是白龍江右岸支流，發(fā)源于岷山山系甘肅省舟曲縣境內(nèi)羊不梁、青山梁和大草坡一帶，自西北向東南流經(jīng)舟曲縣的插崗、拱壩、大年和武都的槐樹壩、黃鹿壩等地后，于兩水匯入白龍江，流經(jīng)花草坡、燒哈溝口、工人新村、下道峪溝、哈迭村、壩子村，沙馬、橋子村、大水溝口、插崗鄉(xiāng)、魚橋村、干間壩村、駱駝壩村、贊嘎村、羅果古納村、前燕麥村、克儂、槐樹壩。拱壩河流域面積1267km2，干流全長91km。岸線功能區(qū)是根據(jù)河湖岸線的自然屬性、經(jīng)濟社會功能屬性以及保護和利用要求劃定的不同功能定位的區(qū)段，分為岸線保留區(qū)、岸線控制利用區(qū)和岸線開發(fā)利用區(qū)。

岸線保護區(qū)：是指對流域防洪安全、水資源保護、水生態(tài)保護、珍稀瀕危物種保護及獨特的自然人文景觀保護等至關(guān)重要而禁止開發(fā)利用的岸線區(qū)。一般情況下是國家和省級保護區(qū)（自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園自然文化遺產(chǎn)等）、重要水源地等所在的河段，或因岸線開發(fā)利用對防洪和生態(tài)保護有重要影響的岸線區(qū)應劃為保護區(qū)。

岸線保留區(qū)：是指規(guī)劃期內(nèi)暫時不開發(fā)利用或者尚不具備開發(fā)利用條件的岸線區(qū)。對河道尚處于演變過程中，河勢不穩(wěn)、河槽沖淤變化明顯、主流擺動頻繁的河段，或有一定的生態(tài)保護或特定功能要求，如防洪保留區(qū)、水資源保護區(qū)、供水水源地、河口圍墾區(qū)的岸線等應劃為保留區(qū)。

岸線控制利用區(qū)：是指因開發(fā)利用岸線資源對防洪安全、河流生態(tài)保護存在一定風險，或開發(fā)利用程度已較高，進一步開發(fā)利用對防洪、供水和河流生態(tài)安全造成等一定影響，而需要控制開發(fā)利用程度的岸線區(qū)段。岸線控制利用區(qū)要加強對開發(fā)利用活動的指導和管理，有控制、有件地合理適度開發(fā)。

二、岸線開發(fā)利用區(qū)

是指河勢基本穩(wěn)定，無特殊生態(tài)保護要求或特定功能要求，岸線開發(fā)利用活動對河勢穩(wěn)定、防洪安全、供水安全及河流健康影響較小的岸線區(qū)，應按保障防洪安全、維護河流健康和支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，有計劃、合理地開發(fā)利用。

三、功能區(qū)的劃分

1.岸線保留區(qū)

（1）對河勢變化劇烈、岸線開發(fā)利用條件較差，河道治理和河勢調(diào)整方案尚未確定或尚未實施等暫不具備開發(fā)利用條件的岸段，劃分為岸線保留區(qū)。

（2）位于國家級和省級自然保護區(qū)的實驗區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地以及國家濕地公園、森林公園生態(tài)保育區(qū)和核心景區(qū)、地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護區(qū)、緩沖區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，但未納入生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)的河湖岸線，應劃為岸線保留區(qū)。

（3）已列入國家或省級規(guī)劃，尚未實施的防洪保留區(qū)、水資源保護區(qū)、供水水源地的岸段等應劃為岸線保留區(qū)。

（4）為生態(tài)建設需要預留的岸段，劃為岸線保留區(qū)。

（5）對雖具備開發(fā)利用條件，但經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對較低，規(guī)劃期內(nèi)暫無開發(fā)利用需求的岸段，劃為岸線保留區(qū)。

2.岸線控制利用區(qū)

（1）對岸線開發(fā)利用程度相對較高的岸段，為避免進一步開發(fā)可能對防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全、航道穩(wěn)定等帶來不利影響，需要控制或減少其開發(fā)利用強度的岸段，劃分為岸線控制利用區(qū)。

（2）重要險工險段、重要涉水工程及設施、河勢變化敏感區(qū)、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴重區(qū)需控制開發(fā)利用方式的岸段，劃為岸線控制利用區(qū)。

（3）位于風景名勝區(qū)的一般景區(qū)、地方重要濕地和地方一般濕地、濕地公園以及飲用水源地二級保護區(qū)、準保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)未納入生態(tài)紅線范圍，但需控制開發(fā)利用方式的部分岸段，劃為岸線控制利用區(qū)。

3.岸線開發(fā)利用區(qū)

河勢基本穩(wěn)定、岸線利用條件較好，岸線開發(fā)利用對防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全以及生態(tài)環(huán)境影響較小的岸段，劃為岸線開發(fā)利用區(qū)。但要在規(guī)劃中充分體現(xiàn)岸線的集約節(jié)約利用。

本次規(guī)劃河段不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園自然文化遺產(chǎn)、重要水源地等，因此，不劃定岸線保護區(qū)。

四、岸線邊界劃定

（1）臨水邊界線

本次拱壩河河湖岸線規(guī)劃項目中“臨水邊界線”沿用拱壩河河湖劃界項目中十年一遇洪水位線的“管理范圍線”。

根據(jù)劃定成果，規(guī)劃臨水線長166.98km,其中左岸臨水線長84.69km,右岸臨水線長82.29km。

（2）外緣邊界線

本次拱壩河河湖岸線規(guī)劃項目中“外緣邊界線”在有堤防處沿用上沙河河湖劃界項目中的“保護范圍線”，在無堤防“三線合一”處，以河湖劃界中的“管理范圍線”向左右岸各偏移5m作為拱壩河岸線規(guī)劃項目的“外緣邊界線”。

根據(jù)劃定成果，規(guī)劃外緣線長167.76km,其中左岸外緣線長85km,右岸外緣線長82.76km。