為維護全縣電子商務經營活動的正常秩序，促進全縣電子商務健康有序發(fā)展，進一步推動電子商務進農村綜合示范項目建設，規(guī)范全縣電子商務經營主體及其交易行為，查處電子商務經營活動中的違法行為，切實保護經營者和消費者的合法權益，根據國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本縣實際，制定本管理制度。

一、 本制度所稱電子商務是指依托網絡進行商品貿易和服務貿易，并提供相關服務的商業(yè)形態(tài)。

二、明確職責分工。 縣電子商務工作領導小組，是促進和規(guī)范電子商務發(fā)展的領導機構。其日常工作由下設的領導小組辦公室負責，設在縣商務局。領導小組辦公室牽頭負責舟曲縣行政區(qū)域內電子商務的主體培育、監(jiān)督管理，并組織實施本制度，要求網監(jiān)、企業(yè)監(jiān)管、商標、廣告、競爭執(zhí)法、消費維權等有關職能機構，按照職責分工負責相關網絡市場監(jiān)管工作的指導、推進和落實，做到各負其責、密切協(xié)作、齊抓共管。加強系統(tǒng)內設機構協(xié)調配合、線上線下聯(lián)動、整合相關部門的行政執(zhí)法資源，構建信息共享、上下暢通、內外互動、協(xié)同聯(lián)動的工作機制，在領導小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調下，做好促進電子商務發(fā)展及相關監(jiān)督管理工作。

三、網絡商品交易基礎服務經營者是指為網絡商品交易活動提供服務器托管、虛擬空間出租、線路租用、建站服務、域名代理注冊等服務的經營者。對轄區(qū)內網店銷售的馳名商標和本地知名商標的涉農產品，通過網上查找和實地檢查、生產企業(yè)參與識別等方法，開展打假維權行動，防止利用互聯(lián)網銷售假冒偽劣商品騙農、坑農行為發(fā)生。凡在舟曲縣行政區(qū)域內從事電子商務經營活動的經營主體，均受本制度的調整和約束。

四、對轄區(qū)內網店出售的品牌商品有針對性進行檢查。重點檢查經營者銷售的商品是否存在侵犯商標問題，發(fā)現(xiàn)違法經營的，要依法查處。未經許可，擅自使用他人網站特有的網頁設計，造成與他人的網站相混淆。在網站上偽造、冒用政府及有關行政管理部門電子標識等標志。在網站上利用文字、圖片、視頻等對企業(yè)形象、商品進行虛假宣傳。網上交易的商品或者服務應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。法律法規(guī)禁止交易的商品或者服務和未取得前置許可的商品或者服務，不得在網上進行交易。

五、對轄區(qū)內銷量較大網店進行檢查。重點檢查廣告中是否使用絕對化用語、虛假宣傳、偽造標識、偽造證書、偽造資質情況，發(fā)現(xiàn)違法虛假宣傳，影響較大的，要依法查處。

六、對轄區(qū)內第三方交易平臺的評價要進行抽查。對利用刷單有償刷分、走物流空包刷分、第三方交易平臺虛構交易數量、刪除不利評價等刷信用行為，要依法查處。

七、對轄區(qū)內第三方交易平臺要建立監(jiān)管臺賬。登載其基本信息、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處、學習培訓等情況。督促第三方交易平臺經營者建立相關管理制度，對入駐平臺的網店進行實名制審查，并核實入駐網店地址、身份證明、聯(lián)系方式是否有效。應取得許可方可經營的網店，在未取得許可前，第三方交易平臺不得為其提供服務。第三方交易平臺經營者要積極和有關行政主管部門溝通，及時掌握需許可才能經營的行業(yè)清單。要經常組織第三方平臺經營者主要管理人員和較大網店負責人學習法律法規(guī)，加強行業(yè)自律建設。

八、積極推動第三方交易平臺經營者設立“消費維權服務站”，督促其履行消費維權責任，公示受理消費者投訴途徑，并利用投訴服務電話、互聯(lián)網以及移動通訊等多種方式，及時受理和處理消費者投訴。消費者通過其他法定渠道維護自己權益的，第三方交易平臺經營者應當依據消費者的請求，及時提供相關銷售者或者服務者的真實登記信息、交易信息等有關情況，積極協(xié)助消費者維護自身合法權益。加大對侵犯消費者七日無理由退貨權利，故意拖延或者無理拒絕行為的打擊力度。嚴厲查處泄露消費者個人信息等侵權行為。

九、在查處農村網絡交易違法行為案件中，對確需暫時屏蔽、停止接入服務或關閉網站的，應將違法行為網站名單并附行政處罰建議書或決定書有效復印件上報市工商局，  由市工商局提請省工商局進行核實并依法處理。

十、提供電子格式合同條款的，應當按照公平原則確定交易雙方的權利與義務，并采用合理和顯著的方式提請消費者注意與消費者權益有重大關系的條款，并按照消費者的要求對該條款予以說明。不得做出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除經營者義務、責任或者排除、限制消費者主要權利的規(guī)定。

十一、對收集的消費者信息，負有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷毀義務；不得收集與提供商品和服務無關的信息，不得不正當使用，不得公開、出租、出售。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。    十二、對省外涉嫌嚴重違法經營第三方交易平臺、網店，需要異地工商(市場監(jiān)管)部門處理的，應按程序將案件線索移送有管轄權的工商部門，并說明違法經營主體情況、網絡平臺情況、主要違法問題等事項，同時附相關材料。發(fā)生糾紛時，向有權處理糾紛的機構如實提供相關資料，并協(xié)助處理。無法提供相關資料的，應當承擔連帶賠償責任。

十三、任何單位和個人應當積極配合市場監(jiān)督管理部門及其他相關職能部門開展電子商務監(jiān)督檢查工作，不得拒絕、阻撓、干涉執(zhí)法人員依法調查取證。
 十四、執(zhí)法人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查任務時，應當維護網絡商品交易和有關服務經營者的正常經營活動，保護其商業(yè)秘密。

十五、電子商務經營主體在電子商務經營活動中應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循公平、公正、平等、自愿、誠信的原則，遵守公認的商業(yè)道德。

十六、市場監(jiān)督管理部門及其他相關職能部門依照職能為電子商務發(fā)展提供公平、公正、規(guī)范、有序的市場環(huán)境，提倡和營造誠信的市場氛圍，保護消費者和經營者的合法權益。

十七、鼓勵、支持電子商務發(fā)展，實施積極財稅扶持政策，促進網絡經濟發(fā)展。提高全縣電子商務的整體運用水平和市場競爭力，發(fā)揮網絡經濟在促進國民經濟和社會發(fā)展中的作用。

十八、國家工作人員在電子商務監(jiān)督管理中濫用職權，徇私舞弊，玩忽職守的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

如有異議請以書面形式如實反映情況。

受理單位：舟曲縣商務局

辦公室電話：0452——5122146