坪定鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定

第一章　總　則

第一條　為進(jìn)一步明確和落實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《甘肅省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》《舟曲縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　鎮(zhèn)黨委、政府黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鎮(zhèn)直有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  鎮(zhèn)黨委對(duì)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，確定一名領(lǐng)導(dǎo)成員負(fù)責(zé)聯(lián)系安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；黨委、政府班子成員對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)直有關(guān)部門、各村主要負(fù)責(zé)人是本部門、本轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第四條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，實(shí)行“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管，安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管，地方政府屬地監(jiān)管”和“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”以及“屬地監(jiān)管與分級(jí)管理相結(jié)合，以屬地管理為主”的原則。

第五條  鎮(zhèn)政府安委會(huì)在本級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查鎮(zhèn)直有關(guān)部門、各村履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，組織安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，健全完善生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度，及時(shí)向鎮(zhèn)政府提出安全生產(chǎn)工作的意見、建議。鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本級(jí)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)主任。鎮(zhèn)政府設(shè)立安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，配備與工作需要相適應(yīng)的工作人員，并保障辦公場所、經(jīng)費(fèi)和裝備，具體承擔(dān)委員會(huì)的日常工作。安委會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，定期報(bào)告工作情況。

第六條  鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作；其他有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供支持和保障。

第七條  鎮(zhèn)黨委、政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，共同推進(jìn)安安全生產(chǎn)工作。

第二章  工作職責(zé)

第八條  鎮(zhèn)黨委安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針、政策和上級(jí)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策、部署和要求。

（二）將安全生產(chǎn)工作納入黨委工作全局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，支持政府及其部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)和督促黨委工作部門做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

（三）將安全生產(chǎn)納入公益性、社會(huì)化宣傳教育范疇，組織、協(xié)調(diào)新聞媒體加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道，把握安全生產(chǎn)宣傳導(dǎo)向，營造良好的安全生產(chǎn)宣傳輿論氛圍。

（四）將安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核范圍，考核結(jié)果作為干部選拔任用、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的參考。

（五）將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治“平安建設(shè)”、績效考評(píng)體系中，加大考核權(quán)重。

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，理順部門之間安全生產(chǎn)工作職責(zé)，配齊配強(qiáng)與安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的人員力量，調(diào)動(dòng)人員積極性。

第九條  鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施。

（二）將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)相應(yīng)項(xiàng)目、資金、措施和支撐體系，制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃。

（三）健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任和行政責(zé)任追究制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

（四）加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)保障，預(yù)算安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，并安排安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)，確保對(duì)公共安全及基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備、重大事故隱患治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等的投入，制定完善有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收、信貸、保險(xiǎn)政策措施并組織實(shí)施。

（五）鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（六）建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作，關(guān)閉取締不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（七）完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系，保障辦公場所、人員、經(jīng)費(fèi)和裝備。

（八）健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援指揮機(jī)制，組織制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援。

（九）健全安全生產(chǎn)誠信體系，建立安全生產(chǎn)“黑名單”和失信懲戒制度，大力弘揚(yáng)以人為本、生命至上的安全誠信文化，推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)。

（十）配合參加上級(jí)有關(guān)部門組織的生產(chǎn)安全事故調(diào)查，組織生產(chǎn)安全工傷事故調(diào)查，并督促有關(guān)部門落實(shí)處理意見。

（十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，提高公民的安全生產(chǎn)意識(shí)，對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（十二）法律、法規(guī)和上級(jí)政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第十條  有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作基本職責(zé)：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。

（二）建立健全本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作制度、規(guī)定和辦法，把安全生產(chǎn)工作納入行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)展規(guī)劃，制定有利于安全生產(chǎn)的政策、措施。建立健全安全監(jiān)管部門與生產(chǎn)經(jīng)營單位談心對(duì)話機(jī)制，指導(dǎo)督生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)，激發(fā)他們保護(hù)職工生命安全的責(zé)任感和自覺性。

（三）依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督管理，依法在職責(zé)范圍內(nèi)查處非法違法行為和無證無照生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（四）組織實(shí)施、指導(dǎo)檢查本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、職業(yè)病防治、新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全教育培訓(xùn)、安全文化和安全誠信建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。

（五）定期分析本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢，完善安全緊急情況報(bào)告制度，第一時(shí)間上報(bào)生產(chǎn)安全事故；制定安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃和生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施，定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送工作計(jì)劃、事故統(tǒng)計(jì)、職業(yè)危害等相關(guān)信息。

（六）制定和完善本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，按照規(guī)定牽頭組織或者督促指導(dǎo)基層和企業(yè)定期組織預(yù)案的演練，組織協(xié)調(diào)本行業(yè)（領(lǐng)域）事故應(yīng)急救援工作；按照規(guī)定參加或組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查，配合做好事故善后工作，落實(shí)事故處理的有關(guān)決定。

（七）負(fù)責(zé)督促職責(zé)范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)施工的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)本部門主辦群體性活動(dòng)的安全管理工作。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定和本級(jí)人民政府明確的其他職責(zé)。

第三章　工作機(jī)制

第十一條  實(shí)行安全生產(chǎn)議事制度。

（一）鎮(zhèn)黨委會(huì)議每年至少兩次聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，分析安全生產(chǎn)形勢，貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和部署，研究解決安全生產(chǎn)體制機(jī)制、班子隊(duì)伍建設(shè)等重大問題。黨委工作部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，支持行政機(jī)關(guān)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

（二）鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)議事制度，政府常務(wù)會(huì)議每半年要專門聽取一次安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，每季度召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議（季度例會(huì)），研究防范生產(chǎn)安全事故的措施，部署安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)重大問題。

（三）各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)，建立完善安全生產(chǎn)工作制度和議事機(jī)制，制定完善行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查，牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法、集中檢查，切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第十二條  實(shí)行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)調(diào)研制度。

（一） 鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組應(yīng)當(dāng)定期或不定期安排集中學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和重大方針政策、典型事故案例等。將安全生產(chǎn)納入干部培訓(xùn)教育內(nèi)容。

（二）鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人及鎮(zhèn)直有關(guān)工作部門、村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)深入基層開展安全生產(chǎn)工作調(diào)研、檢查，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的重大問題親自過問、親自督辦。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)每月檢查安全生產(chǎn)工作。

第十三條  實(shí)行安全生產(chǎn)通報(bào)制度。

（一）實(shí)行安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作情況報(bào)告制度。鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直有關(guān)部門、各村委會(huì)要定期（或按照要求）將本部門、本單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作部署、安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患排查治理等重點(diǎn)工作進(jìn)度情況及統(tǒng)計(jì)分析，向鎮(zhèn)政府安委會(huì)辦公室報(bào)告。鎮(zhèn)政府安委會(huì)辦公室每半年進(jìn)行綜合分析，對(duì)工作部署及時(shí)、重點(diǎn)工作進(jìn)展迅速、采取措施扎實(shí)、工作成效明顯的，進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作不落實(shí)、重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（二）鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)安全生產(chǎn)情況，并抄送同級(jí)黨委、政府及紀(jì)檢、組織、綜治等部門。有關(guān)部門在考核考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、評(píng)選表彰先進(jìn)時(shí)，要將安全生產(chǎn)履職情況作為評(píng)價(jià)、推薦的重要依據(jù)。

第十五條 實(shí)行安全生產(chǎn)預(yù)警約談制。

嚴(yán)格執(zhí)行舟曲縣安全生產(chǎn)預(yù)警制度。對(duì)工作不落實(shí)、事故多發(fā)或超過控制目標(biāo)進(jìn)度的鎮(zhèn)直有關(guān)單位、村委會(huì)由鎮(zhèn)政府進(jìn)行預(yù)警通報(bào)，必要時(shí)對(duì)有關(guān)部門、村委會(huì)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第十六條 實(shí)行安全生產(chǎn)巡查制度。

鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)當(dāng)定期或不定期組織開展安全生產(chǎn)巡查，巡查組由應(yīng)急、組織、紀(jì)檢等部門組成，巡查鎮(zhèn)直各單位和各村安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”履職情況，巡查結(jié)果作為黨政干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔重用的重要依據(jù)。

第十七條 加強(qiáng)各級(jí)各相關(guān)部門安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，進(jìn)一步充實(shí)基層監(jiān)管力量，落實(shí)監(jiān)管人員、設(shè)施、裝備和經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，配備與安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。

第十八條  鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各村委會(huì)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，建立黨政工青、新聞媒體、社會(huì)各界統(tǒng)籌協(xié)作、跟蹤督查、激勵(lì)約束、齊抓共管工作機(jī)制。健全完善安全生產(chǎn)專家服務(wù)團(tuán)，開展政策咨詢和技術(shù)、管理、服務(wù)等，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。應(yīng)急、公安、司法、紀(jì)檢及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和應(yīng)當(dāng)對(duì)涉法涉訴的安全生產(chǎn)責(zé)任追究案件，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立安全生產(chǎn)履行職責(zé)會(huì)商機(jī)制。

第四章  考核獎(jiǎng)懲

第十九條  實(shí)行安全生產(chǎn)考核制度。

（一）加大安全生產(chǎn)工作考核力度，將安全生產(chǎn)履職情況和“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)情況，納入黨委、政府和部門年度考核內(nèi)容。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好安全生產(chǎn)實(shí)績考核的權(quán)重，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職報(bào)告的重要內(nèi)容。

（二）鎮(zhèn)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、村委會(huì)負(fù)責(zé)人每年12月底，應(yīng)當(dāng)向鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)履職情況。

（三）鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全完善安全生產(chǎn)考核體系，加強(qiáng)跟蹤督促、檢查考核和綜合評(píng)定。對(duì)發(fā)生較大以上事故、一般生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)超過控制目標(biāo)、年度考核不達(dá)標(biāo)的村和單位取消當(dāng)年度安全生產(chǎn)工作評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，同時(shí)向鎮(zhèn)政府作書面說明并列入下一年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)整治。對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、安全生產(chǎn)工作成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）被取消年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的單位或考評(píng)不合格的單位、一年內(nèi)連續(xù)3次被預(yù)警的單位，當(dāng)年不得被評(píng)為綜合性先進(jìn)單位；連續(xù)兩年被取消年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的單位或考評(píng)不合格的單位、一年內(nèi)連續(xù)3次被約談的單位、一年內(nèi)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故且對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的鎮(zhèn)直有關(guān)單位和村委會(huì)，當(dāng)年不得參加各類評(píng)比表彰活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員一年內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。

第二十條 實(shí)行安全生產(chǎn)隱患排查整改責(zé)任倒查和隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

（一）鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門必須建立隱患排查治理體系，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真組織事故隱患排查，對(duì)查出的隱患進(jìn)行梳理登記、建檔造冊(cè)、限期整改。

（二）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查整改責(zé)任倒查制度，凡是因安全生產(chǎn)分工職責(zé)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理督查管理工作不落實(shí)、監(jiān)督整改職責(zé)不落實(shí)、事故隱患管理與復(fù)查工作不落實(shí)、不及時(shí)，甚至釀成事故的，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任追究。

（三） 建立安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。

第二十一條 實(shí)行安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度。

完善“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”機(jī)制，根據(jù)崗位職責(zé)、履職依據(jù)及時(shí)間，以及監(jiān)管條件、履職能力、工作難度和表現(xiàn)等情況，合理確定相應(yīng)責(zé)任。對(duì)因工作履職不到位、措施不得力，對(duì)較大及以上生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)行“一票否決”，依法依規(guī)追究有關(guān)部門人員直至單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。工傷事故調(diào)查組由事故發(fā)生所在地村委會(huì)、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、鎮(zhèn)紀(jì)檢、派出所以及鎮(zhèn)工會(huì)派人組成。并積極參與、配合上級(jí)組織的事故調(diào)查活動(dòng)。

第五章　附　則

第二十二條   本規(guī)定下列用語的含義：

本規(guī)定所稱“黨政同責(zé)”，系指鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其班子成員按照職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。本規(guī)定所稱“一崗雙責(zé)”系指領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，也要對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人，系指黨委、政府及其有關(guān)部門、鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各村（居）的正職負(fù)責(zé)人，以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。

第二十三條  法律法規(guī)和政策規(guī)定尚未明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)主體的，按照屬地管理原則，由鎮(zhèn)政府根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的基本原則和工作實(shí)際確定。

第二十四條  機(jī)構(gòu)改革之后，有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

第二十五條  部門職責(zé)參照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門安全生產(chǎn)工作具體職責(zé)執(zhí)行，負(fù)責(zé)工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

第二十六條  本規(guī)定由坪定鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條  本規(guī)定自公布之日起施行。