一、農(nóng)業(yè)保險的指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院有關(guān)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的精神，以保護(hù)受災(zāi)農(nóng)民合法利益為目的，以農(nóng)戶自愿為前提，以開展冬小麥、玉米、馬鈴薯等主要農(nóng)作物保險和能繁母豬、奶牛等主要牲畜養(yǎng)殖保險為主要內(nèi)容，帶動其他經(jīng)濟(jì)作物乃至整個農(nóng)村商業(yè)保險，逐步建立規(guī)范有序、覆蓋整個農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的農(nóng)業(yè)保險長效機(jī)制。

二、農(nóng)業(yè)保險的基本原則

開展農(nóng)業(yè)保險，要遵循是政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則。

政府引導(dǎo)是指各級政府運用保費補(bǔ)貼等調(diào)控手段，由財政部門協(xié)同農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、氣象、宣傳等部門，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參加保險，積極推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險業(yè)務(wù)的開展， 調(diào)動多方力量共同投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力。

市場運作是農(nóng)業(yè)保險要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行，即農(nóng)業(yè)保險承保機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)保險工作的主體，必須誠實守信，依法合規(guī)經(jīng)營；健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量；強(qiáng)化風(fēng)險管控，建立風(fēng)險預(yù)警管控機(jī)制。

自主自愿是指農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等參加農(nóng)業(yè)保險的對象都要堅持自主自愿。既要反對政府的大包大攬，由引導(dǎo)變主導(dǎo)，又要避免市場無序競爭；既要反對強(qiáng)迫參保對象投保，又要廣泛宣傳發(fā)動農(nóng)民群眾自愿投保。

協(xié)同推進(jìn)是指財政保費補(bǔ)貼政策要同農(nóng)業(yè)信貸、救助政策、其他支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，以發(fā)揮財政政策的綜合效應(yīng)。農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、氣象和宣傳等部門應(yīng)對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項工作給予積極支持。

1. 農(nóng)業(yè)保險工作的主要內(nèi)容

2. 保險品種

   種植業(yè)為冬小麥、玉米、馬鈴薯種植保險；

   養(yǎng)殖業(yè)為能繁母豬和奶牛養(yǎng)殖保險。　

   （二）保險責(zé)任

   1、種植業(yè)保險責(zé)任為：因人力無法抗拒的自然災(zāi)害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、旱災(zāi)、病蟲鼠害對投保農(nóng)作物造成的損失。

   2、養(yǎng)殖業(yè)保險責(zé)任為：重大病害、自然災(zāi)害和意外事故等所導(dǎo)致的投保個體直接死亡所造成的損失。

   （1）重大病害包括：

   能繁母豬包括豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎、附紅細(xì)胞體、偽狂犬病、豬細(xì)小病毒、豬傳染性萎縮性鼻炎、豬支原體肺炎、旋毛蟲病、豬囊尾蚴病、豬副傷寒、豬圓環(huán)病毒病、豬傳染性胃腸炎、豬魏氏梭菌病、口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病及其強(qiáng)制免疫副反應(yīng)；

   肉牛包括：口蹄疫、布魯氏菌病、牛結(jié)核病、牛焦蟲病、炭疽、偽狂犬病、副結(jié)核病、牛傳染性鼻氣管炎、牛出血性敗血病、日本血吸蟲病。

   當(dāng)發(fā)生高傳染性疫病政府實施強(qiáng)制撲殺時，保險公司承擔(dān)被撲殺牲畜國家財政補(bǔ)助與保額之間的差額部分損失。

   （2）自然災(zāi)害：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災(zāi)、雷擊、地震、冰雹、凍災(zāi)。

   （3）意外事故：泥石流、山體滑坡、火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落。