舟曲縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《舟曲縣依申請(qǐng)公開政府信息辦理程序》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門,省州屬駐舟各單位：

為進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開辦理工作，更好地保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，促進(jìn)法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，縣政府辦公室制定了《舟曲縣依申請(qǐng)公開政府信息辦理程序》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

舟曲縣人民政府辦公室

2020年8月20日

 

舟曲縣依申請(qǐng)公開政府信息辦理程序

為進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開政府信息辦理工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，特制定舟曲縣依申請(qǐng)公開政府信息辦理程序。

一、接收

（一）接收主體。縣政府辦公室及縣政府各部門、直屬單位負(fù)責(zé)接收政府信息公開申請(qǐng)。

（二）接收渠道及規(guī)范。各部門應(yīng)當(dāng)把“政府網(wǎng)站申請(qǐng)”“郵政寄送”和“當(dāng)面提交”作為政府信息公開申請(qǐng)的主要渠道。

1.網(wǎng)站申請(qǐng)。政府門戶網(wǎng)站和相關(guān)政務(wù)新媒體應(yīng)提供政府信息公開申請(qǐng)網(wǎng)上渠道，并提供電子回執(zhí)或短信通知。

2.郵寄申請(qǐng)。縣政府辦公室和縣政府各部門、直屬單位與信件處理人員要做好交接登記。

3.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。縣政府辦公室和縣政府各部門、直屬單位應(yīng)盡可能安排在配備監(jiān)控記錄設(shè)備的固定場(chǎng)所接收。對(duì)于委托申請(qǐng)情形，應(yīng)查驗(yàn)委托證明、委托人和受托人身份信息。采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭形式提出，由受理該申請(qǐng)的縣政府辦公室代為填寫政府信息公開申請(qǐng)。

4.其他形式申請(qǐng)。縣政府辦公室和縣政府各部門、直屬單位應(yīng)及時(shí)接收，并予以確認(rèn)。

縣政府辦公室和縣政府各部門、直屬單位應(yīng)當(dāng)將本單位所開通的申請(qǐng)接收渠道及具體的使用注意事項(xiàng)，在政府信息公開指南中專門說(shuō)明并向社會(huì)公布，并對(duì)已經(jīng)專門說(shuō)明并公告的申請(qǐng)接收渠道承擔(dān)相應(yīng)法律義務(wù)。接收人員接收申請(qǐng)后，應(yīng)出具回執(zhí)，寫

明接收日期、答復(fù)期限。

二、登記

（一）登記要素。縣政府辦公室和縣政府各部門、直屬單位收到信息公開申請(qǐng)后，對(duì)內(nèi)容完整的申請(qǐng)確認(rèn)登記。登記的主要信息，包括申請(qǐng)人姓名（名稱）、聯(lián)系方式、接收日期、申請(qǐng)方式、申請(qǐng)內(nèi)容、答復(fù)期限、送達(dá)方式等。

（二）期限計(jì)算。

1.申請(qǐng)人當(dāng)面提交申請(qǐng)，以提交之日為收到申請(qǐng)之日。

2.申請(qǐng)人以郵寄方式提交申請(qǐng)，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，縣政府辦公室應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。

3.申請(qǐng)人通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道或傳真提交的政府信息公開申請(qǐng)，以自電子郵件系統(tǒng)接收之日或自傳真收到并雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。

三、補(bǔ)正

（一）補(bǔ)正告知。行政機(jī)關(guān)需要申請(qǐng)人補(bǔ)正，自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限，答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。補(bǔ)正告知應(yīng)以書面告知為主，采用其他方式能達(dá)到補(bǔ)正效果的，應(yīng)及時(shí)留存記錄。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

（二）補(bǔ)正條件。符合以下五種條件之一時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)告

知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正：一是申請(qǐng)內(nèi)容不明確，需要申請(qǐng)人進(jìn)一步補(bǔ)

充說(shuō)明的；二是申請(qǐng)人身份信息、聯(lián)系方式不明確，影響信息提

供或答復(fù)書送達(dá)的；三是委托申請(qǐng)未能提供委托書、委托人及受托人證件信息的；四是申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開涉及特定對(duì)象的政府信息，需要申請(qǐng)人提供相關(guān)利益證明的；五是其他需要補(bǔ)正的情況。

四、擬辦

（一）自行辦理。申請(qǐng)人對(duì)事實(shí)清楚的政府信息提出公開申請(qǐng)時(shí)，可由縣政府辦公室提出擬答復(fù)意見(jiàn)，報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人審簽后即可答復(fù)申請(qǐng)人。

（二）協(xié)同辦理。根據(jù)申請(qǐng)人申請(qǐng)的內(nèi)容，需要本級(jí)相關(guān)部門或下級(jí)行政機(jī)關(guān)提出擬答復(fù)意見(jiàn)的，報(bào)負(fù)責(zé)人同意后，在1個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)相關(guān)部門或下級(jí)行政機(jī)關(guān)。相關(guān)部門或下級(jí)行政機(jī)關(guān)在5個(gè)工作日內(nèi)將擬答復(fù)意見(jiàn)提交受理機(jī)構(gòu)，擬答復(fù)意見(jiàn)應(yīng)加蓋單位公章，注明經(jīng)辦人及聯(lián)系方式。

（三）會(huì)商辦理。縣政府辦公室和縣政府各部門、直屬單位收到復(fù)雜、疑難的政府信息公開申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人做出報(bào)告，根據(jù)要求會(huì)同相關(guān)單位及政府法律顧問(wèn)會(huì)商研究答復(fù)意見(jiàn)。必要時(shí)由本機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會(huì)商，研究確定答復(fù)意見(jiàn)。

五、征求第三方意見(jiàn)

行政機(jī)關(guān)認(rèn)為依申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱

私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見(jiàn)，并書面告知申請(qǐng)人。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。第三方逾期未提出意見(jiàn)的，由行政機(jī)關(guān)依照《條例》規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由

的，行政機(jī)關(guān)不予公開。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造

成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。行政機(jī)關(guān)征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在答復(fù)期限內(nèi)。

六、審核

縣政府辦公室和縣政府各部門、直屬單位對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查，對(duì)擬答復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行審核。對(duì)相關(guān)部門單位提出的存在明顯瑕疵的擬答復(fù)意見(jiàn)，應(yīng)要求其說(shuō)明理由或修改完善。

對(duì)于政府信息不予公開或不存在的答復(fù)，縣司法局應(yīng)當(dāng)參與審核。

七、做出答復(fù)

縣政府辦公室和縣政府各部門、直屬單位起草答復(fù)書，報(bào)負(fù)責(zé)人審簽。信息公開答復(fù)是正式的行政行為，一般應(yīng)采取書面形式。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的方式和情況做出答復(fù)。

答復(fù)書應(yīng)具備以下要素：標(biāo)題、文號(hào)、申請(qǐng)人姓名（名稱）、申請(qǐng)事實(shí)、答復(fù)結(jié)果（屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由）、申請(qǐng)人復(fù)議訴訟的權(quán)利和期限、答復(fù)主體、答復(fù)日期及印章。

縣政府辦公室和縣政府各部門、直屬單位收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延期答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意，在20個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。

八、送達(dá)

（一）直接送達(dá)

對(duì)直接送達(dá)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具書面答復(fù)意見(jiàn)，并經(jīng)申請(qǐng)人簽收確認(rèn)。

（二）郵寄送達(dá)

行政機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)郵政企業(yè)送達(dá)，不得通過(guò)不具有國(guó)家公文寄遞資格的其他快遞企業(yè)送達(dá)。

（三）電子送達(dá)

行政機(jī)關(guān)應(yīng)上傳加蓋印章的答復(fù)書掃描件或拍攝的彩色圖片作為附件。

（四）送達(dá)期限

直接、委托或郵寄送達(dá)期限以申請(qǐng)人及其法定代理人簽收之日當(dāng)日為期限計(jì)算；電子送達(dá)日期以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)出之日當(dāng)日為期限計(jì)算。

九、存檔

（一）存檔內(nèi)容

存檔材料包括：政府信息公開申請(qǐng)表原件（含信封）；申請(qǐng)人證件及其他證明材料；申請(qǐng)人提供的其他材料；接收回執(zhí)；補(bǔ)正告知書；第三方意見(jiàn)征詢書；辦理單；其他行政機(jī)關(guān)的協(xié)辦意見(jiàn)；法律顧問(wèn)咨詢建議書；答復(fù)書及附件材料；郵寄單據(jù)（含掛號(hào)信憑證、掛號(hào)信回執(zhí)單、EMS郵寄單等）及相關(guān)簽收單據(jù)；文件查閱和借閱記錄等材料。

（二）存檔方式

縣政府辦公室和縣政府各部門、直屬單位配置掃描儀等必要設(shè)備，將案卷材料制成電子檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)案卷材料電子化保存，也可在互聯(lián)網(wǎng)辦理平臺(tái)中設(shè)計(jì)電子化保存文檔；對(duì)于紙質(zhì)原件材料，應(yīng)當(dāng)按照日期和文號(hào)進(jìn)行編號(hào)裝卷，確保儲(chǔ)存環(huán)境良好。因復(fù)議、訴訟或研究需要，可以按照索引快速查找卷宗。所有依申請(qǐng)辦理的政府信息公開應(yīng)當(dāng)設(shè)立臺(tái)賬記錄。

（三）數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用

縣政府辦公室和縣政府各部門、直屬單位應(yīng)定期匯總、統(tǒng)計(jì)政府信息依申請(qǐng)公開登記情況。加強(qiáng)依申請(qǐng)公開辦理平臺(tái)建設(shè)，設(shè)置自動(dòng)統(tǒng)計(jì)功能，加強(qiáng)依申請(qǐng)公開辦理數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)用，促進(jìn)法治政府建設(shè)。

 

附件：1.政府信息依申請(qǐng)公開辦理流程圖

      2.舟曲縣政府信息公開申請(qǐng)表

      3.舟曲縣政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砦臅痉段谋?/span>