舟曲縣應急管理局2024年部門預算公開說明

 

一、部門職責

（一）負責全縣應急管理工作，指導全縣應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)、煙草等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬定全縣應急管理相關(guān)政策，組織編制應急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，起草有關(guān)地方性法規(guī)和縣政府規(guī)章草案，貫徹執(zhí)行國家和省州制定的有關(guān)規(guī)程和標準。

（三）指導縣級突發(fā)公共事件應急預案體系建設(shè)，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制、管理全縣突發(fā)公共事件總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案；綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練；推動全縣應急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)突發(fā)事件的信息，并與省、州級人民政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)和監(jiān)測網(wǎng)點的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援；承擔全縣應對較大災害指揮協(xié)調(diào)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織一般災害應急處置工作。根據(jù)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展需要，按照救援指揮部的指令申請上級調(diào)動跨區(qū)域國家和省州級應急救援資源和力量，并負責與突發(fā)事件現(xiàn)場應急指揮部的協(xié)調(diào)對接。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應急救援專業(yè)隊伍和轄區(qū)內(nèi)社會救援力量，建立跨轄區(qū)應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接駐舟武警部隊參與應急救援工作。

（七）按規(guī)定對全縣綜合性消防救援隊伍消防履行雙重管理職責。協(xié)調(diào)推進本縣抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援等專業(yè)力量建設(shè)工作。依法建立有效的社會動員機制，指導社會應急救援力量建設(shè)。

（八）負責消防管理工作，指導全縣消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，負責縣級救災款物管理、分配并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，擬定和組織實施安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法計劃，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣級有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)、煙草等工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、設(shè)施、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)中央、省屬在舟企業(yè)和縣級安全生產(chǎn)行政許可企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故（道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、核與輻射、特種設(shè)備安全事故除外，以下類同）、消防安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）開展應急管理方面的縣內(nèi)外交流與合作，依照國家和省州指令組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十五）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設(shè)工作。依法查處、取締國家明令禁止的生產(chǎn)工藝和設(shè)施設(shè)備。

（十七）完成縣委、縣政府和州應急管理局交辦的其他任務。

二、機構(gòu)設(shè)置

（一）綜合辦公室（信息宣傳和預案管理股、評估統(tǒng)計和救災物資保障股）。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔機關(guān)和直屬單位機構(gòu)編制、文電、會務、信息、保密、機要、檔案、信訪、建議提案辦理、政務公開、文稿起草、安全保衛(wèi)、退休干部管理、資產(chǎn)管理及機關(guān)后勤事務管理等工作。承擔行政審批制度改革、“放管服”改革和行政許可集中受理等有關(guān)工作，指導全縣應急管理系統(tǒng)行政審批工作。負責財務、干部職工勞動工資、部門預決算、內(nèi)部審計工作。負責局工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作。組織開展局機關(guān)及所屬單位黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)、紀檢監(jiān)察、維護系統(tǒng)內(nèi)干部職工合法權(quán)益等工作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的信息化建設(shè)工作，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，推進指揮平臺對接，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)突發(fā)事件的信息，并與州級人民政府及其應急管理部門、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)和監(jiān)測網(wǎng)點的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。承擔通信和裝備保障職責，負責全縣應急管理系統(tǒng)通信設(shè)備和應急救援裝備建設(shè)管理工作，制定裝備建設(shè)規(guī)劃和年度計劃。承擔各類自然災害、安全生產(chǎn)特殊救生救援裝備的調(diào)度管理工作。建立全縣應急救援重點裝備、大型工程機械、各類應急救援資源數(shù)據(jù)庫及其調(diào)運、征用機制。負責應急管理、防災減災、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策宣貫工作。承擔應急管理和安全生產(chǎn)理論武裝、意識形態(tài)、新聞宣傳、輿情應對、信息發(fā)布等工作。開展公眾應急救援、防災減災和安全生產(chǎn)知識的普及工作。指導推進應急管理、防災減災救災、安全生產(chǎn)文化建設(shè)，負責新媒體建設(shè)管理工作及局微信公眾號管理和網(wǎng)絡信息安全。負責編制全縣應急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究提出相關(guān)經(jīng)濟政策建議，推動應急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)，組織協(xié)調(diào)全縣重大減災項目、活動的論證與實施。統(tǒng)籌全縣應急預案體系建設(shè)，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案、本部門預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，負責相關(guān)預案管理工作，承擔全縣應對一般及以上級別的災害指揮協(xié)調(diào)和預案保障工作。

組織指導自然災害救助應急體系建設(shè)，負責災害救助預警響應、應急響應和應急處置。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔全縣救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置和受災群眾的生活救助。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織事故調(diào)查處理案卷評查及其上報工作。負責一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理案卷報備和一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理案卷的備案工作。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，承擔生產(chǎn)安全事故、行政執(zhí)法等安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作，組織填報有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查表，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理和安全生產(chǎn)、防災減災救災統(tǒng)計工作。

（二）應急指揮中心。承擔應急值守、政務值班等工作，承擔“12350”安全生產(chǎn)舉報電話的承接、呈報工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，銜接駐舟武警部隊參與應急救援工作。

（三）風險監(jiān)測和綜合救災減災股（縣減災委員會辦公室、縣抗震救災指揮部辦公室、縣消防安全委員會辦公室、縣森林草原防火指揮部辦公室、縣防汛抗旱指揮部辦公室）。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，負責推進重大安全生產(chǎn)風險數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，為應急指揮提供監(jiān)測資料保障。組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估，建立自然災害分級管控機制，界定各級管控范圍。指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關(guān)工作，組織指導地質(zhì)災害應急救援，協(xié)調(diào)指導地震應急救援工作。承擔縣減災委員會辦公室、縣抗震救災指揮部辦公室日常工作。組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作，組織指導洪澇災害防御工作。擬定舟曲縣防汛抗旱應急預案并組織實施，協(xié)調(diào)指導全縣白龍江、拱壩河等江河及重要水工程防御洪水方案、洪水調(diào)度方案、水量應急調(diào)度方案、全縣重點干旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點缺水鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱預案等防汛抗旱專項應急預案的編制和實施。承擔一般水旱災害調(diào)查評估的組織指導工作。負責縣防汛抗旱總指揮部各成員單位綜合協(xié)調(diào)工作，參與分析會商、研究部署和開展防汛抗旱工作。承擔縣防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施綜合監(jiān)督管理，指導編制城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃并推進落實，協(xié)調(diào)指導火災預防、撲救工作，負責較大火災事故調(diào)查處理和掛牌督辦。負責森林和草原火情監(jiān)測預警，匯總分析森林和草原火險、火災信息。承擔縣消防安全委員會辦公室、縣森林草原防火指揮部辦公室日常工作。

（四）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)股（縣安全生產(chǎn)委員會辦公室、危險化學品與工礦商貿(mào)安全監(jiān)管）。負責化工（含石油化工，以下類同）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，依法組織并指導監(jiān)督監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。指導推進化工、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設(shè)等工作。組織指導危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。負責天然氣長輸管道安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。參與一般及以上級別相關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。負責非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、尾礦庫安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。指導推進礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設(shè)等工作。參與一般及以上級別礦山、尾礦庫生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設(shè)等基礎(chǔ)工作。承擔安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)監(jiān)督管理工作，負責生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員（特種設(shè)備操作人員除外）資格考核與許可工作。參與相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。依法指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負責縣級安全生產(chǎn)重大事故隱患的掛牌、督辦及銷號等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域一般及以上級別事故調(diào)查處理和應急救援工作，負責相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域一般事故查處掛牌督辦。按照省州應急管理部門的安排部署，承擔臨近縣市應急合作聯(lián)動，組織開展跨縣市應急救援。承擔推進縣級應急救援力量和安全生產(chǎn)、應急救援專家隊伍建設(shè)工作職責。協(xié)調(diào)推進抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援等專業(yè)力量建設(shè)工作。組織指導應急管理社會動員工作。組織開展社會救援力量的摸底建檔工作。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會應急救援力量建設(shè)。承擔縣安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。

三、部門預算安排情況

（一）基本支出

一般公共預算支出情況：489.79萬元，其中：人員工資329.03萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員崗位津貼15.84萬元，專項轉(zhuǎn)移支付即2023年中央自然災害救災資金（地質(zhì)災害）110萬元。

（三）支出功能分類指標

2240101科目支出379.79萬元，2240703科目支出110萬元。

（四）支出經(jīng)濟分類指標

機關(guān)工資福利支出344.87萬元，其中：工資獎金津補貼支出244.06萬元，社會保障繳費支出59.2273萬元，住房公積金41.583萬元。對個人和家庭的補助支出15.84萬元，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員崗位津貼15.84萬元。

（五）非稅收入

應急管理局根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為進行行政處罰。

（六）政府性基金預算支出

本單位無使用政府性基金預算撥款安排的支出。

四、部門一般性支出財政撥款情況

1.因公出國（境）費

本單位無因公出國（境）費用。

2.公務接待費

根據(jù)相關(guān)文件要求，公務接待由機關(guān)事務局承擔。

3. 公務用車購置及運行維護費3.0萬元。

4.培訓費

本單位暫無培訓費預算。

5.會議費

本單位暫無會議費預算。

6.機關(guān)運行費

機關(guān)運行費34.92萬元，其中辦公取暖費3萬元。

五、其他重要事項情況說明

1.政府采購情況

政府采購暫無預算安排。

 

舟曲縣應急管理局

2024年4月15日