我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。在這一大背景下,正確認(rèn)識當(dāng)前甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問題,就要全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等為引領(lǐng),加快推進(jìn)信息技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,積極培育形成新動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。
一、轉(zhuǎn)型發(fā)展是我省的迫切需要
實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,我省石化、有色金屬、冶金、煤炭、電力、建材、機(jī)械等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普遍進(jìn)行技術(shù)改造,規(guī)模擴(kuò)張,產(chǎn)能增加,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
隨著近些年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)新變化,資源和能源需求減少,產(chǎn)能過剩,競爭加劇,資源型產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展路子難以為繼。由于我省重化工業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈短和附加值低,已有產(chǎn)能也受到市場需求極大影響,加上調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和動(dòng)能轉(zhuǎn)換相對滯后,致使經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了下滑趨勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到多年少見的問題和困難。因此,全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是我省發(fā)展的迫切需要。
二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的大趨勢
近年來,隨著信息技術(shù)快速發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起,其強(qiáng)勁勢頭相對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求不振、危機(jī)四伏的低迷現(xiàn)狀,顯得異常強(qiáng)勁。2015年我國提出,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)和“中國制造2025”,國家先后出臺了一系列文件和政策支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
許多省市采取積極推進(jìn)舉措。貴州省以大數(shù)據(jù)應(yīng)用作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng),加快推進(jìn)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),推動(dòng)大數(shù)據(jù)與三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)年均增長64.6%。北京市加快培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,搭建平臺培育大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等,建設(shè)“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”。重慶市制定“大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃”,使大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極和具有國際影響力的大數(shù)據(jù)樞紐及產(chǎn)業(yè)基地。
信息時(shí)代和數(shù)字經(jīng)濟(jì)將改變世界面貌,改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)方式和生活方式,我們必須審時(shí)度勢、順勢而為,積極推進(jìn)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置,努力實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點(diǎn)建議
新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革,正在推動(dòng)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化,進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體系的形成。
在全球信息化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的大背景下,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動(dòng)能的重要抓手,也是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。
甘肅省應(yīng)抓住信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的重大機(jī)遇,充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)和科技力量的支撐作用,助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
一是著力以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,不斷培育和壯大新興產(chǎn)業(yè),為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型提供新動(dòng)能。要將制造業(yè)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場,大力促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與整個(gè)制造業(yè)本身、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和智能制造點(diǎn)對點(diǎn)的三次融合,支撐制造業(yè)向智能化、服務(wù)化、綠色化全面升級,加快構(gòu)建以智能制造為重點(diǎn)的新型制造體系。要將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,充分利用信息技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平,壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài);建立農(nóng)業(yè)決策系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源系統(tǒng),不斷完善數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺的服務(wù)功能。要將數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以數(shù)字技術(shù)助力電子商務(wù)、金融、教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能交通等新業(yè)態(tài),促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更好發(fā)展,積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二是發(fā)揮好政府引導(dǎo)和企業(yè)主體作用。政府部門要作信息技術(shù)應(yīng)用和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者,將發(fā)展信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)納入各類相關(guān)規(guī)劃,每年謀劃、發(fā)布和實(shí)施一批引領(lǐng)性、應(yīng)用性、支撐性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),率先推進(jìn)政府公共服務(wù)和辦公系統(tǒng)的信息化。企業(yè)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主體,要緊密結(jié)合各自的實(shí)際,瞄準(zhǔn)國內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)水平,充分運(yùn)用轉(zhuǎn)換企業(yè)模式和商業(yè)模式提升企業(yè)發(fā)展的技術(shù)層次和質(zhì)量效益。
三是充分發(fā)揮科技力量的支撐作用。要以行業(yè)數(shù)字化共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn),依托我省高等院校和科研院所人才優(yōu)勢,打造一批本地技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺。同時(shí),積極引進(jìn)國內(nèi)外著名信息技術(shù)企業(yè)和科技力量,借力發(fā)展和共同發(fā)展。強(qiáng)化發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的人才支撐,加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的培育力度,借力全國智力資源,把數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次人才納入全省急需緊缺高層次人才庫,鼓勵(lì)科研單位與企業(yè)聯(lián)合探索多元化的產(chǎn)教培養(yǎng)模式。
四是積極破解數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速創(chuàng)新發(fā)展要求,針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題,要從體制機(jī)制入手,采取積極有效措施,進(jìn)一步破解部門分割、力量分散、資源不能共享等問題,加快建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系,配套建立政策制定落實(shí)機(jī)制,加快建立完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放合作體制機(jī)制,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面深化改革,努力營造良好的營商環(huán)境。