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省委省政府《關(guān)于加快建設(shè)旅游強省的意見》明確提出，促進旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展文化旅游、自駕車房車旅游、鐵路旅游、體育旅游、紅色旅游、低空旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游、工業(yè)旅游、生態(tài)旅游、商務(wù)會展旅游。這既是甘肅加快旅游強省建設(shè)的一項主要任務(wù)，也是實現(xiàn)全省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要舉措。

　　那么，如何實現(xiàn)旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級？最終要依靠“旅游+”戰(zhàn)略。“旅游+”是以旅游業(yè)為主導(dǎo)，通過旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性融合，以旅游新業(yè)態(tài)的形式實現(xiàn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，從而形成新的生產(chǎn)力和競爭力。

　　推進“旅游+”，促進旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級是滿足人民日益增長的美好生活需求的現(xiàn)實要求。黨的十九大報告指出：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從需求來看，在人民物質(zhì)生活得到較大滿足的情況下，旅游作為一種更高層面的精神享受正在成為越來越多人的剛性需求，是人民群眾美好生活的重要內(nèi)容。這一社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化對旅游業(yè)發(fā)展提出了新要求，只有通過實施“旅游+”戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，才能從更高層次、更多方面滿足人們的旅游需求。

　　推進“旅游+”，促進旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級是順應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展新趨勢的具體體現(xiàn)。旅游業(yè)作為關(guān)聯(lián)度大的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有軟硬兼?zhèn)洹⑷诤隙雀摺⒏采w面廣、拉動力強的綜合特性，可以通過產(chǎn)業(yè)融合開發(fā)新業(yè)態(tài)。特別是當前，旅游業(yè)已從觀光旅游過渡到休閑旅游的新階段，融合發(fā)展正在成為旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，誰的產(chǎn)業(yè)融合做得好，誰就搶占了先機，否則就會被淘汰。因此，要實現(xiàn)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，就必須不斷延伸鏈條、拓展空間，走“旅游+”的開放融合發(fā)展之路。

　　推進“旅游+”，促進旅游業(yè)態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級也是提升我省旅游業(yè)發(fā)展層次和水平的必然選擇。近年來我省旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，但差距和短板仍然比較明顯，旅游綜合收入、人均收入排在全國倒數(shù)第5位。旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度不夠，很多具有鮮明特色和比較優(yōu)勢的文化、工業(yè)、生態(tài)等資源尚沒有被充分挖掘利用，旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，特別是高品質(zhì)、有創(chuàng)意、吸引力強、附加值高的產(chǎn)品短缺，導(dǎo)致旅游業(yè)的經(jīng)濟效益沒有完全發(fā)揮出來。由此看出，只有實施“旅游+”戰(zhàn)略，積極培育出奇制勝、后發(fā)趕超的新引擎和新動能，才能進一步擴大旅游消費、提升甘肅旅游整體吸引力。

　　為此，依托我省特色旅游資源，《意見》從文化旅游等11個領(lǐng)域高起點謀劃了“旅游+”戰(zhàn)略，明確了目標定位，強化了品牌意識，布局了基礎(chǔ)配套設(shè)施，設(shè)計了一批經(jīng)典旅游產(chǎn)品，力求通過高質(zhì)量實施、高水平推進，一改過去旅游產(chǎn)品單一、不成體系，旅游業(yè)態(tài)小而散的狀況，實現(xiàn)以旅游產(chǎn)品的主題化、系列化和品牌化，帶動旅游業(yè)態(tài)的多樣化、規(guī)模化和高端化，促進旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級。我們貫徹落實《意見》精神，一方面要全面升級文化旅游、紅色旅游、康養(yǎng)旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢旅游業(yè)態(tài)；另一方面要積極培育壯大自駕車房車旅游、低空旅游等旅游新業(yè)態(tài)。

　　——發(fā)展文化旅游。文化與旅游有著天然聯(lián)系，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。就我省而言，擁有絲路文化、黃河文化等豐富的文化類型，是文化旅游的富礦，文化旅游也一直是我省旅游業(yè)發(fā)展的“重頭戲”。此次，《意見》從三個層面提出了發(fā)展文化旅游的著力點，即實施文化旅游景區(qū)提升行動、文物古跡活化行動和旅游文化演藝推進行動，意在從旅游景區(qū)等方面對現(xiàn)有文化旅游業(yè)態(tài)、產(chǎn)品進行更新?lián)Q代。如豐富景區(qū)的參與互動項目，打造高端體驗產(chǎn)品；開發(fā)再現(xiàn)、活化、衍生系列主題旅游產(chǎn)品，讓文物“動”起來、經(jīng)典“活”起來、傳統(tǒng)“走”出來……這些都是為了變過去的“觀光欣賞”為“參與體驗”，以此拉動旅游消費。近幾年，隨著《敦煌盛典》《又見敦煌》《絲路花雨》等劇目陸續(xù)在敦煌實現(xiàn)常態(tài)化演出，大大提升了敦煌旅游的可駐足性和可消費性。有了敦煌的成功經(jīng)驗，今后我省還將重點打造敦煌系列、黃河系列、民俗系列等實景演藝項目，力爭在蘭州、天水、張掖等熱點旅游城市和20個大景區(qū)實現(xiàn)駐場演出常態(tài)化。值得注意的是，貫徹落實《意見》精神，實現(xiàn)文化旅游發(fā)展目標，一定要以深挖莫高窟、麥積山等景區(qū)文化內(nèi)涵，凝練石窟、長城等文化元素為根基。

　　——發(fā)展紅色旅游。我省擁有豐富的紅色旅游資源，近年來紅色旅游快速增長。《意見》首次提出打響“不忘初心、牢記使命”為主題的紅色旅游品牌，打造中國紅色旅游新高地。具體實現(xiàn)途徑是重點建設(shè)16個國家級紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，用3至5年時間在紅色旅游景區(qū)中創(chuàng)建1個國家5A級旅游景區(qū)、5個國家4A級旅游景區(qū)。

　　——發(fā)展康養(yǎng)旅游。近年來，隨著隴東南國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的推進，平?jīng)觥c陽等地的康養(yǎng)旅游開展得有聲有色，已經(jīng)具有了一定的知名度。在此基礎(chǔ)上，我省將建成一批中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地。《意見》還特別提出將制定實施全省老年旅游發(fā)展綱要，建設(shè)養(yǎng)老度假基地，多層次、多樣化開展休閑養(yǎng)老慢游產(chǎn)品，爭取國際慢城等品牌落戶我省。這也是我省依托中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，搶抓老齡化機遇，促進健康養(yǎng)生與休閑旅游融合發(fā)展之舉。

　　——發(fā)展體育旅游。蘭州、張掖、酒泉等地通過持續(xù)開展品牌體育賽事，為體育旅游發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。按照《意見》，今后將從三個方面進行強化：一是基礎(chǔ)設(shè)施上規(guī)模，集中建設(shè)一批體育示范基地和戶外運動基地；二是產(chǎn)品上檔次，開發(fā)徒步、探險等戶外體育運動旅游產(chǎn)品；三是賽事上等級，繼續(xù)辦好蘭州馬拉松賽、“玄奘之路”等精品賽事。三箭齊發(fā)，目標直指“打造絲綢之路戶外體育旅游品牌”。

　　——發(fā)展工業(yè)旅游。工業(yè)旅游是近年來逐漸興起的旅游新業(yè)態(tài)，礦井游、酒窖游等越來越受到游客的追捧。在我省，部分工業(yè)城市在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，留下很多礦山礦坑、廠房設(shè)備等工業(yè)遺址。《意見》提出支持利用這些資源，開發(fā)工業(yè)觀光、地質(zhì)科考、科普教育、科技博覽等旅游產(chǎn)品，在實現(xiàn)資源再利用的同時，也將為旅游業(yè)發(fā)展開辟新路徑，為旅游裝備自主品牌生產(chǎn)企業(yè)帶來新機遇。

　　——發(fā)展自駕車房車旅游、鐵路旅游、低空旅游。甘肅被稱為自駕旅游的天堂，過去由于基礎(chǔ)設(shè)施不配套，自駕游發(fā)展緩慢。未來全省將建成200個房車營地和100個交通驛站，設(shè)計各具特色的自駕車、房車旅游精品線路，重點將河西走廊打造成為世界級自駕游線路。鐵路旅游方面，將突出品牌效應(yīng)，通過開發(fā)連接省內(nèi)重點旅游城市、主要景區(qū)的旅游專列產(chǎn)品，開行主要客源地直達甘肅的長線動車、旅游專列，集中打造“乘高鐵·游絲路”鐵路旅游品牌。此次《意見》將低空旅游單列出來，也足可見我省對發(fā)展低空旅游的信心。作為目前最時尚的高端旅游項目之一，低空旅游擁有一批“粉絲”，發(fā)展前景看好，而我省獨特的地形地貌恰恰非常適合發(fā)展低空旅游。今后全省將布局建設(shè)30個以上通用機場兼具通航功能的民用機場，開發(fā)高端直升機觀光旅游、航空攝影、低空飛行等線路產(chǎn)品。屆時將形成快捷的低空旅游網(wǎng)，既能滿足游客“快旅”甘肅的需求，又能從全新視角“暢游”甘肅。

　　——發(fā)展研學(xué)旅游、生態(tài)旅游、商務(wù)會展旅游。近年來研學(xué)旅游日漸火爆，作為涵蓋面廣的旅游業(yè)態(tài)，研學(xué)旅游幾乎囊括了歷史文化、航天科技、戶外運動等所有業(yè)態(tài)類型，輻射帶動作用不可小視。為發(fā)展研學(xué)旅游，我省將把研學(xué)旅行、夏令營、冬令營納入學(xué)生綜合素質(zhì)教育范疇，重點打造10個國家級研學(xué)旅游目的地和示范基地。此外，《意見》提出，利用我省生態(tài)多樣性特點，大力發(fā)展生態(tài)旅游；依托敦煌文博會、國際短片電影展等類型多樣的品牌節(jié)慶會展活動，大力發(fā)展商務(wù)會展旅游，使會展旅游成為甘肅旅游新的增長極。

　　總之，貫徹落實《意見》精神，我們一定要針對全省“旅游+”發(fā)展現(xiàn)狀，突出重點、統(tǒng)籌兼顧、循序漸進，采取扎實有效的工作措施，實現(xiàn)率先突破、全面帶動，最終形成旅游業(yè)態(tài)多樣化、旅游產(chǎn)品差異化的旅游大市場，提高游客的可選擇性、可消費性和可回頭性，切實增強甘肅旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。