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現(xiàn)將《舟曲縣2021年現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實(shí)施方案》政策解讀如下：

一、起草背景

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，縱向拓展農(nóng)業(yè)增值增效空間，橫向拓展農(nóng)業(yè)功能價(jià)值，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域，讓群眾更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《舟曲縣2021年現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)實(shí)施方案》，以下簡(jiǎn)稱《方案》。

二、文件依據(jù)

1.中共中央 國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》。

2.中共中央 國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》； 　

三、主要內(nèi)容

《方案》由6大部分14個(gè)小分項(xiàng)組成，主要內(nèi)容包括：

(一)發(fā)展思路。立足全縣資源優(yōu)勢(shì)和地域特色，在海拔1800米以上的高山地帶種植以黨參、羌活為主的中藏藥材，以刺五加、烏龍頭為主的經(jīng)濟(jì)林果，發(fā)展以從嶺藏雞、中華蜂養(yǎng)殖為主的特色養(yǎng)殖；在海拔1500—1800米之間的半高山地帶種植以柴胡、板藍(lán)為主的中藏藥材，以核桃、花椒、金絲皇菊為主的經(jīng)濟(jì)林果，發(fā)展以從嶺藏雞、黑土豬、中華蜂養(yǎng)殖為主的特色養(yǎng)殖；在海拔1500米以下的河川地帶發(fā)展以羊肚菌、黑木耳為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，以葡萄、大果櫻桃為主的經(jīng)濟(jì)林果和觀光休閑農(nóng)業(yè)。突出河川、半高山、高山優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，狠抓全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，發(fā)展適度規(guī)模，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)林牧互補(bǔ)、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化水平，努力走出一條綠色高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。

（二）基本原則。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與增強(qiáng)發(fā)展合力并重、堅(jiān)持因地制宜與拓展產(chǎn)業(yè)鏈條并重、堅(jiān)持適度規(guī)模與提質(zhì)增效并重、堅(jiān)持產(chǎn)銷對(duì)接與健全物流并重。

（三）目標(biāo)任務(wù)。投入扶持資金5760萬元（其中扶貧資金2903萬元，東西部協(xié)作資金825萬元、整合涉農(nóng)資金1812萬元、財(cái)政預(yù)算資金220萬元），提檔升級(jí)以從嶺藏雞、中華蜂、黑土豬為主的特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，做精做細(xì)以黨參、黃芪、羌活、當(dāng)歸、柴胡、板藍(lán)根為主的中藏藥材產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以羊肚菌、黑木耳為主的設(shè)施種植產(chǎn)業(yè)，改良提升以核桃、花椒為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步增加金絲黃菊、玫瑰、美人椒、藜麥、油用牡丹、金銀花等新型品種種植面積，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)空間布局，優(yōu)化種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（四）重點(diǎn)任務(wù)。該方案主要涉及打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地、做精做細(xì)中藏藥材產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)設(shè)施種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)、調(diào)整優(yōu)化種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)固發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商品化、深入開展產(chǎn)銷對(duì)接、培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展、健全保險(xiǎn)兜底保障體系、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)、扶持培育“五小產(chǎn)業(yè)”等十四個(gè)方面。

四、《方案》保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行科級(jí)干部包片、專業(yè)技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，切實(shí)將工作責(zé)任落實(shí)到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立科級(jí)干部包村、一般干部包戶責(zé)任制，并按照實(shí)施方案要求，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，制定具體落實(shí)方案。

（二）強(qiáng)化資金保障。各相關(guān)部門要統(tǒng)籌整合資金，為方案的落地落實(shí)提供資金保障。投入產(chǎn)業(yè)扶持貸款貼息資金50萬元，對(duì)全縣涉農(nóng)企業(yè)和運(yùn)營(yíng)規(guī)范專業(yè)合作社申請(qǐng)的產(chǎn)業(yè)貼息貸款進(jìn)行貼息扶持。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要采取多種方式、利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等各種媒體，大力宣傳產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要意義、扶持政策，使全縣廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要性和必要性，激發(fā)廣大群眾發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

（四）嚴(yán)格督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握情況，認(rèn)真梳理帶有普遍性、傾向性的問題，提出政策建議和解決的辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅(jiān)持公平、公正、公開原則確定扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，促進(jìn)2021年各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)落地生根、遍地開花。