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2024年6月24日,甘南藏族自治州人民政府辦公室印發(fā)了《甘南州緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)實(shí)施方案》（州政辦發(fā)〔2024〕32號），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、編制背景

2017年4月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出在城市組建醫(yī)療集團(tuán)，由三級公立醫(yī)院或者業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的醫(yī)院牽頭，聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、護(hù)理院、專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等，形成資源共享、分工協(xié)作的管理模式，打造以患者為中心的醫(yī)療服務(wù)體系，加快完善分級診療體系，不斷滿足人民群眾全生命周期衛(wèi)生健康服務(wù)需要；2023年底，省衛(wèi)生健康委等四部門將甘南州定為3個省級試點(diǎn)城市之一。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，推動醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好滿足群眾就醫(yī)需求，結(jié)合甘南州實(shí)際，組織編制了《甘南州緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。

二、編制依據(jù)

2023年1月29日，國家衛(wèi)生健康委等6部門印發(fā)《關(guān)于開展緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（國衛(wèi)醫(yī)政函〔2023〕27號）；2023年11月13日，省衛(wèi)生健康委等4部門印發(fā)《關(guān)于開展甘肅省緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（甘衛(wèi)醫(yī)政函〔2023〕452 號）精神。

三、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》圍繞構(gòu)建城市網(wǎng)格化醫(yī)療服務(wù)新體系、形成分級診療新格局、構(gòu)建城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)新模式、建立城市醫(yī)療激勵約束新機(jī)制4個方面，提出15條具體措施。

一是構(gòu)建城市網(wǎng)格化醫(yī)療服務(wù)新體系。建立以州人民醫(yī)院為牽頭醫(yī)院，州藏醫(yī)院、婦保院以及合作市婦保院、通欽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等為成員單位的甘南州緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)。

二是形成分級診療新格局。推進(jìn)緊密型專科（技術(shù)）聯(lián)盟建設(shè)，落實(shí)雙向轉(zhuǎn)診，強(qiáng)化人員交流，推動優(yōu)質(zhì)資源下沉，深化中藏西醫(yī)結(jié)合，推進(jìn)醫(yī)防有機(jī)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、心電診斷、病理、消毒供應(yīng)等醫(yī)療資源共享。

三是構(gòu)建城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)新模式。推進(jìn)信息、醫(yī)療、藥事管理一體化，探索設(shè)置人力資源、財(cái)務(wù)、總務(wù)后勤、設(shè)備采購、醫(yī)保、審計(jì)等管理部門，提升運(yùn)營管理效率，逐步實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理扁平化。

四是建立城市醫(yī)療激勵約束新機(jī)制。通過完善政府投入方式，加大對緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)各成員單位資金投入，健全完善緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)績效考核機(jī)制，建立符合集團(tuán)發(fā)展要求的薪酬制度。