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一、起草背景及過程

為全面貫徹落實(shí)甘南藏族自治州人民政府《甘南州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（甘政辦發(fā)〔2021〕90號(hào)）政策要求，推動(dòng)我州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng)新工作體制機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，為打造“五無甘南”、創(chuàng)建“十有家園”，加快建設(shè)青藏高原綠色現(xiàn)代化現(xiàn)行示范區(qū)提供科技支撐。2021年6月我局成立了規(guī)劃起草領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合甘南州實(shí)際，牽頭起草了《甘南藏族自治州“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，2021年7月底完成初稿，在規(guī)劃起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上進(jìn)行反復(fù)修改和討論，同時(shí)，及時(shí)向州直有關(guān)部門和各科研院所征求意見，以完善《甘南藏族自治州“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》內(nèi)容。

2021年9月甘肅省人民政府印發(fā)了《甘肅省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》（甘政辦發(fā)〔2021〕90號(hào)），2021年12月中共甘南州委辦公室 甘南州人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（甘南辦字〔2021〕62號(hào)），根據(jù)以上文件，我局對(duì)《甘南藏族自治州“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》做出了修改，并于2021年11月和2022年3月先后兩次向州直有關(guān)部門、省屬駐州有關(guān)單位、各科研院所和各縣市政府以及科技管理部門征求了意見，共計(jì)征求到意見建議２條。

二、主要內(nèi)容

《“十四五”科技規(guī)劃》包括發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、面向發(fā)展需求實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目和保障措施五個(gè)方面。

第一部分：回顧甘南州科技創(chuàng)新工作“十三五”期間的工作情況，提出在“十四五”時(shí)期新發(fā)展格局下，科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位需要進(jìn)一步提升。

第二部分：明確了加強(qiáng)科技創(chuàng)新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，明確了加強(qiáng)科技創(chuàng)新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)，包括“創(chuàng)新能力逐步提升、科技投入持續(xù)加大、體制機(jī)制逐步完善、創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化”四個(gè)方面。

第三部分：明確了“十四五”時(shí)期加強(qiáng)科技創(chuàng)新發(fā)展的五個(gè)方面27項(xiàng)專欄工作任務(wù)：

一是科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，包含現(xiàn)代種植業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、藏中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、清潔能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用、特色生物資源技術(shù)開發(fā)6項(xiàng)。

二是提升企業(yè)創(chuàng)新能力方面，培育科技型企業(yè)方面，包含構(gòu)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等各類創(chuàng)新平臺(tái)（主體）；建立健全各類創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行評(píng)價(jià)機(jī)制，完善落實(shí)各類激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)措施８項(xiàng)。

三是黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展方面，包含建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)研究創(chuàng)新平臺(tái)、建設(shè)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)、建設(shè)甘南黃河上游生態(tài)文明示范區(qū)3項(xiàng)。

四是科技支撐和改善民生保障方面，包含加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)培育、穩(wěn)步推動(dòng)縣(市)域科技創(chuàng)新、綠色低碳技術(shù)集成示范、高原大病慢病防治技術(shù)、生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理示范、加強(qiáng)公共安全技術(shù)攻關(guān)６項(xiàng)。

五是培養(yǎng)科技人才隊(duì)伍方面，包含培育高層次人才隊(duì)伍、培養(yǎng)青年科技人才隊(duì)伍、壯大科技特派員隊(duì)伍、優(yōu)化人才激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制４項(xiàng)。

第四部分：明確了面向發(fā)展需求實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目三個(gè)方面16項(xiàng)專欄工作任務(wù)：

一是實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目方面，包含高原優(yōu)良新品種選育和示范推廣、生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理技術(shù)示范、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工及儲(chǔ)運(yùn)、藏中藥材規(guī)范化種植、藏醫(yī)藥健康產(chǎn)品開發(fā)、民族文化遺產(chǎn)保護(hù)、智慧農(nóng)牧業(yè)發(fā)展６項(xiàng)。

二是民生科技計(jì)劃項(xiàng)目，包含科技推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)牧業(yè)科技示范基地、實(shí)施科技人員服務(wù)基層行動(dòng)、支撐高原綠色現(xiàn)代化現(xiàn)行示范區(qū)建設(shè)４項(xiàng)。

三是科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面，包含構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系及平臺(tái)建設(shè)、建設(shè)完善農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、建立科技開放合作機(jī)制3個(gè)內(nèi)容內(nèi)的５項(xiàng)。

第五部分：明確了《“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》的保障措施，提出了“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)科技政策、強(qiáng)化組織實(shí)施、評(píng)估督導(dǎo)考核”等四個(gè)方面的措施。

三、發(fā)文建議

《甘南藏族自治州“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》建議經(jīng)州政府常務(wù)會(huì)議審定后，以州政府辦公室名義印發(fā)至各縣市、州直各相關(guān)部門，文件不涉密。