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2022年4月13日，州政府辦公室印發(fā)《甘南州“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》系統(tǒng)總結(jié)了全州“十三五”水利工作成就，分析了面臨的形勢(shì)，提出了“十四五”時(shí)期全州水利改革發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)，是指導(dǎo)今后五年全州水利改革發(fā)展的重要依據(jù)。

一、《規(guī)劃》指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)決貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，把水安全風(fēng)險(xiǎn)防控作為守護(hù)底線，把水資源承載力作為剛性約束上限，把水生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為控制紅線，通過(guò)抓續(xù)建、抓配套、抓更新、抓改造，打通最后一公里，用好現(xiàn)有水資源，實(shí)現(xiàn)涵養(yǎng)水、抓節(jié)水、優(yōu)配水、保供水、防洪水，著力推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用，著力完善供水網(wǎng)絡(luò)體系，著力提升防洪保安能力，著力加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)與治理，著力提升水治理能力現(xiàn)代化水平，為努力打造“五無(wú)甘南”，著力創(chuàng)建“十有家園”，建設(shè)青藏高原綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)提供強(qiáng)有力的水利支撐。

二、《規(guī)劃》目標(biāo)

到“十四五”末，全州水資源配置格局不斷優(yōu)化，水旱災(zāi)害防御能力穩(wěn)步提升，重點(diǎn)河湖水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，水治理現(xiàn)代化水平得到提升，水利領(lǐng)域改革不斷深化，水資源高效利用、供水安全、防洪安全、生態(tài)安全、現(xiàn)代水治理五大體系初步建成。

全州用水總量控制在1億立方米以內(nèi)

萬(wàn)元GDP用水量降幅完成下達(dá)目標(biāo)

萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降幅完成下達(dá)目標(biāo)

全面完成縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作

農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.565

新增供水能力3500萬(wàn)立方米

全部縣級(jí)城市建成第二水源或應(yīng)急備用水源

農(nóng)牧村自來(lái)水普及率達(dá)到95%

農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到9.5萬(wàn)畝

1-5級(jí)江河堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)到87%

重點(diǎn)河湖基本生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上

水土保持率達(dá)到80.34%

多元化的水利投融資機(jī)制基本形成

社會(huì)資本在水利建設(shè)中發(fā)揮更大作用

“十四五”水利發(fā)展主要指標(biāo)

展望2035年，基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)、與現(xiàn)代化進(jìn)程相協(xié)調(diào)的水利支撐保障體系。

水資源合理配置和高效利用體系進(jìn)一步完善。

多源互濟(jì)、互聯(lián)互通、統(tǒng)籌調(diào)配的全域水網(wǎng)格局基本形成。

應(yīng)對(duì)有序、保障有力、風(fēng)險(xiǎn)可控的防洪減災(zāi)能力基本形成。

山川秀美、河湖健康、人水和諧的水生態(tài)保護(hù)格局基本形成。

行業(yè)監(jiān)管能力不斷提升，重點(diǎn)領(lǐng)域水利改革取得重大進(jìn)展。

三、《規(guī)劃》總體布局

“十四五”時(shí)期，全州水利發(fā)展堅(jiān)持目標(biāo)指引、問(wèn)題導(dǎo)向，立足區(qū)域特點(diǎn)和發(fā)展定位，圍繞水安全保障思路，構(gòu)建“多源互濟(jì)、統(tǒng)籌調(diào)配”的水網(wǎng)體系，打造“二區(qū)、四廊”的水生態(tài)治理格局，推進(jìn)點(diǎn)線面相結(jié)合的防洪減災(zāi)體系建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃“十四五”全州水利發(fā)展總體布局。

四、《規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)

實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)

把水資源作為最大的剛性約束，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，堅(jiān)定走綠色可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路，建立更加先進(jìn)的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，突出重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，不斷提高用水效率效益。開(kāi)展灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、節(jié)水示范區(qū)建設(shè)，全面完成縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。

完善全州供水網(wǎng)絡(luò)格局

以“四抓一打通”為抓手，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)引調(diào)水工程，加快推進(jìn)區(qū)域骨干水源建設(shè)，完善城鄉(xiāng)輸配水系統(tǒng)，加快形成“甘南水網(wǎng)”新格局。重點(diǎn)建設(shè)引調(diào)水、城鎮(zhèn)供水、農(nóng)牧村供水保障等工程。

完善全州防洪減災(zāi)體系

優(yōu)化全州防洪布局，補(bǔ)齊工程短板，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步提升重點(diǎn)地區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防洪減災(zāi)能力和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。重點(diǎn)開(kāi)展江河治理、重點(diǎn)溝道治理、城鎮(zhèn)防洪、防洪非工程體系建設(shè)等項(xiàng)目。

深入推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)與治理

為滿足人民群眾對(duì)健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的新期盼，突出水在生態(tài)系統(tǒng)中的關(guān)鍵作用，加強(qiáng)水生態(tài)空間管控，保障河湖生態(tài)基流，強(qiáng)化水生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)水土流失綜合防治，大力改善水生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)推進(jìn)水生態(tài)空間管控、河湖生態(tài)流量保障、水生態(tài)修復(fù)與治理、水土流失綜合治理等任務(wù)。

加快構(gòu)建現(xiàn)代水治理體系

全面加強(qiáng)涉水事務(wù)監(jiān)管，不斷強(qiáng)化科技和人才支撐，推進(jìn)水文化建設(shè)和水情教育，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、創(chuàng)新引領(lǐng)、法治保障的水利體制機(jī)制。制定《甘南藏族自治州城鄉(xiāng)飲用水安全管理?xiàng)l例》，修訂《甘南藏族自治州節(jié)約用水管理辦法》《甘南藏族自治州水電站建設(shè)運(yùn)行管理辦法》。強(qiáng)化水資源、河湖、工程、水土保持、水安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，推進(jìn)“智慧水利”建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)全州水利人才隊(duì)伍建設(shè)。

深化水利改革

進(jìn)一步發(fā)揮政府與市場(chǎng)的協(xié)同作用，持續(xù)推動(dòng)水利“放管服”改革，深化水權(quán)、水價(jià)、工程管護(hù)、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)水利發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。探索在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭小岸嘣u(píng)合一”“聯(lián)合驗(yàn)收”等新模式。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查，深化“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，優(yōu)化行政審批辦理窗口流程和服務(wù)。

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