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為切實(shí)貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)33條政策措施及省政府53條落實(shí)舉措，立足我州實(shí)際，制定了《甘南州貫徹穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落實(shí)方案》（以下簡(jiǎn)稱落實(shí)方案）。現(xiàn)將具體起草情況說明如下：

一、關(guān)于《落實(shí)方案》編制情況

根據(jù)《甘肅省貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》，州政府安排州發(fā)展改革委牽頭，各相關(guān)部門配合，起草完成了《甘南州貫徹穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落實(shí)方案（征求意見稿）》。在充分征求和吸納州直相關(guān)部門和各縣市意見建議的基礎(chǔ)上,又征求了州委各常委、州政府班子各成員的意見建議，經(jīng)過反復(fù)修改完善后,形成了《落實(shí)方案》（審議稿）。

二、《落實(shí)方案》主要內(nèi)容

《落實(shí)方案》包括11個(gè)方面52條具體措施：

（一）加快落實(shí)財(cái)稅政策8條：全力推進(jìn)增值稅留抵退稅政策、切實(shí)加快財(cái)政支出進(jìn)度、加快地方政府專項(xiàng)債券支付使用、引導(dǎo)用好政府性融資擔(dān)保等政策、全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度、落實(shí)擴(kuò)大社保費(fèi)緩繳政策、加大穩(wěn)崗支持力度。

（二）精準(zhǔn)落實(shí)金融政策7條：協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息、加大普惠小微貸款支持力度、繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度、建立落實(shí)金融支持政策清單臺(tái)賬、積極發(fā)揮融資平臺(tái)作用、降低企業(yè)融資成本

（三）壓實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)3條：推動(dòng)企業(yè)加大馬力生產(chǎn)、保障生產(chǎn)要素供需平衡、強(qiáng)化工業(yè)調(diào)度和服務(wù)機(jī)制。

（四）持續(xù)擴(kuò)大有效投資9條：強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)要素保障、全力推進(jìn)重大水利建設(shè)、加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)工程、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、穩(wěn)步實(shí)施生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目吸引外商投資、加大盤活存量資產(chǎn)力度。

（五）強(qiáng)化招商引資力度3條：加大招商引資力度、穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（六）著力促進(jìn)消費(fèi)有效恢復(fù)5條：穩(wěn)定增加汽車和家電等大宗消費(fèi)、促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展、加快消費(fèi)提檔擴(kuò)需、促進(jìn)旅游市場(chǎng)消費(fèi)、推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。

（七）全力保障糧食能源安全4條：健全完善糧食收益保障等政策、大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用、抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目、加強(qiáng)能源資源儲(chǔ)備能力。

（八）統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展2條：科學(xué)有序?qū)嵤┮咔榉揽亍⑼苿?dòng)交通物流保通保暢。

（九）多措并舉助企紓困4條：降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本、推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金、加大對(duì)民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度、統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。

（十）切實(shí)保障基本民生5條：實(shí)施住房階段性支持政策、發(fā)揮重大項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)吸納就業(yè)作用、拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道、完善社會(huì)民生兜底保障措施、守牢安全底線。

（十一）狠抓政策落實(shí)落地2條。

三、關(guān)于增加和刪減的內(nèi)容

（一）增加部分。相比《甘肅省貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》，我州《落實(shí)方案》在加快落實(shí)財(cái)稅政策方面，增加了“全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策”內(nèi)容，具體對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策方面進(jìn)行了細(xì)化。在第二部分精準(zhǔn)落實(shí)金融政策方面，增加了“降低企業(yè)融資成本”內(nèi)容，對(duì)降低產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的擔(dān)保費(fèi)率等方面進(jìn)行了細(xì)化。

（二）刪減部分。針對(duì)甘南州實(shí)際情況，在制定我州《落實(shí)方案》時(shí)，刪去了在第二部分精準(zhǔn)落實(shí)金融政策中“提高資本市場(chǎng)融資效率”和第七部分全力保障糧食能源安全中“在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能”，其他內(nèi)容與相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了合并。同時(shí)將“提高煤炭?jī)?chǔ)備能力和水平”與“加強(qiáng)原油等能源資源儲(chǔ)備能力”兩條內(nèi)容進(jìn)行了合并。