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《甘肅省水文管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）經(jīng)2024年11月5日十四屆省政府第64次常務(wù)會(huì)議修訂通過，自2025年2月1日起施行。現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、修訂背景和過程

水文事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)，為水旱災(zāi)害防御、水資源管理、水安全保障和水生態(tài)保護(hù)工作提供重要技術(shù)支撐。2013年《辦法》頒布實(shí)施以來，在規(guī)范水文行業(yè)管理，提升水文服務(wù)水平，推動(dòng)水文事業(yè)健康有序發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。2017年3月1日《中華人民共和國(guó)水文條例》（以下簡(jiǎn)稱“上位法”）進(jìn)行了修訂，《辦法》部分內(nèi)容與上位法不一致，并與水文工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)不相符，亟需修訂。

2024年2月，省水利廳啟動(dòng)《辦法》修訂工作，經(jīng)廣泛調(diào)研、專題研討、專家論證，借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，形成《辦法（征求意見稿）》，先后征求省直相關(guān)部門、各市（州）水務(wù)局、廳屬各單位和社會(huì)各界意見建議，形成《辦法（修訂草案）》呈送省政府。《辦法（修訂草案）》通過了社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。按照立法程序，省司法廳再次書面征求市（州）人民政府和省直有關(guān)部門意見建議，通過門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見，組織專家論證，會(huì)同省水利廳進(jìn)一步完善形成了《辦法（修訂草案）》。經(jīng)十四屆省政府第64次常務(wù)會(huì)審議通過，于2024年11月21日公布，自2025年2月1日起施行。

二、修訂的主要內(nèi)容

為與上位法相對(duì)應(yīng)，將現(xiàn)行《辦法》原章節(jié)框架進(jìn)行了調(diào)整，將第三章和第四章合并為“監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)”，修訂后為7章。條目中刪除了9條，新增了11條，修改了23條，總條數(shù)由34條增加到36條。刪除條款主要為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》和省人民政府“三個(gè)一律取消和調(diào)整”等規(guī)定，刪除了水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的資質(zhì)、備案等要求條款；新增條款主要對(duì)上位法有關(guān)規(guī)定和精神進(jìn)行細(xì)化落實(shí)，增加支持保障、信息化建設(shè)、測(cè)站設(shè)立調(diào)整、監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)措施、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等條款。

修訂后，《辦法（修訂草案）》與上位法框架、內(nèi)容基本對(duì)應(yīng)。主要修訂內(nèi)容如下：

（一）完善水文事業(yè)管理體制。細(xì)化了主管部門職責(zé)條款，明確省水行政主管部門負(fù)責(zé)水文工作，水文機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作；增加支持保障，明確市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及其水行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助當(dāng)?shù)氐乃臋C(jī)構(gòu)開展工作。

（二）加強(qiáng)水文規(guī)劃和站網(wǎng)建設(shè)管理。細(xì)化了事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、測(cè)站分級(jí)分類等條款，明確了由省人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)規(guī)劃、確定省級(jí)重要水文測(cè)站、批準(zhǔn)專用水文測(cè)站；增加了基本水文測(cè)站設(shè)立和調(diào)整條款。

（三）提升監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力。細(xì)化了水文監(jiān)測(cè)要求、水文情報(bào)預(yù)報(bào)等條款，對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備及水文情報(bào)預(yù)報(bào)進(jìn)行規(guī)定。增加了監(jiān)測(cè)安全、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等條款。

（四）強(qiáng)化水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)。細(xì)化了監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍、測(cè)站遷移改建等條款，明確縣級(jí)人民政府劃定水文監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍的責(zé)任，保護(hù)范圍內(nèi)禁止性活動(dòng)類型，測(cè)站遷移改建需征得有管理權(quán)限的水行政主管部門同意；增加在征得對(duì)水文測(cè)站有管理權(quán)限的水行政主管部門同意后，影響水文監(jiān)測(cè)的建設(shè)工程方可開工條款。

（五）規(guī)范監(jiān)測(cè)資料使用。細(xì)化了水文資料使用條款，明確非公益性事業(yè)有償使用水文資料；規(guī)定了使用水文資料的成果須注明資料來源。