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新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

4月17日，省政府新聞辦舉行《甘肅省供用電條例》和《甘肅省電網(wǎng)建設(shè)與保護(hù)條例》政策解讀新聞發(fā)布會(huì)，省工信廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陶英平，省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員馬賓，國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司副總經(jīng)理行舟，共同介紹《甘肅省供用電條例》和《甘肅省電網(wǎng)建設(shè)與保護(hù)條例》的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

省政府新聞辦新聞發(fā)布處二級(jí)調(diào)研員、新聞發(fā)言人盧瑩主持新聞發(fā)布會(huì)

主持人：

女士們、先生們：

大家下午好！歡迎出席省政府新聞辦政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。

電力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“先行官”，電網(wǎng)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施，為進(jìn)一步加強(qiáng)電力供應(yīng)與使用管理，促進(jìn)和保障電網(wǎng)建設(shè)，更好維護(hù)社會(huì)公共利益和相關(guān)單位與個(gè)人的合法權(quán)益，更好適應(yīng)電力體制改革，更好滿足電力行業(yè)發(fā)展需求，我省根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合甘肅實(shí)際，對(duì)現(xiàn)行的《甘肅省供用電條例》和《甘肅省電網(wǎng)建設(shè)與保護(hù)條例》進(jìn)行修訂，歷經(jīng)多年努力推動(dòng)，經(jīng)過(guò)十余個(gè)立法環(huán)節(jié)，近期經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò)，從法律層面為電力安全可靠運(yùn)行提供了更強(qiáng)保障。

為使大家對(duì)兩個(gè)《條例》有更加全面的了解，今天我們很高興邀請(qǐng)到省工信廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陶英平先生，省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員馬賓先生，國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司副總經(jīng)理行舟先生，共同介紹《甘肅省供用電條例》和《甘肅省電網(wǎng)建設(shè)與保護(hù)條例》的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

首先，請(qǐng)?zhí)沼⑵较壬榻B兩個(gè)《條例》修訂的背景、意義及其主要內(nèi)容。

省工信廳副廳長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陶英平

陶英平：

各位媒體朋友們：

大家下午好！

《甘肅省供用電條例》和《甘肅省電網(wǎng)建設(shè)與保護(hù)條例》經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)，將于5月1日起正式實(shí)施。這是甘肅省電力事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的一件大事，標(biāo)志著甘肅省電力行業(yè)的法治化水平前進(jìn)了一大步。為幫助大家更加全面了解這兩部涉電地方性法規(guī)，現(xiàn)在我向各位通報(bào)兩部《條例》修訂的有關(guān)情況。

一、兩部《條例》修訂的背景

電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性能源產(chǎn)業(yè)，是企業(yè)生產(chǎn)、人民生活和城市運(yùn)行不可或缺的重要能源，維護(hù)電力安全、保證電網(wǎng)正常運(yùn)行，對(duì)甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市安全和社會(huì)穩(wěn)定，具有極其重要的意義。現(xiàn)行《甘肅省供用電條例》頒布于2006年，《甘肅省電網(wǎng)建設(shè)與保護(hù)條例》頒布于2012年，兩個(gè)《條例》自實(shí)施以來(lái)，為推動(dòng)甘肅電力行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是在能源革命、電力改革、“雙碳”政策、新型電力系統(tǒng)建設(shè)等新形勢(shì)、新要求下，現(xiàn)行《條例》已經(jīng)不能適應(yīng)和滿足當(dāng)前的電力體制改革和省內(nèi)電力行業(yè)發(fā)展需求。在依法治國(guó)大背景下，法律支撐不足、于法無(wú)據(jù)甚至與法沖突的問(wèn)題逐漸暴露。

甘肅電網(wǎng)位于西北電網(wǎng)中心，是西電東送的重要通道、西北電力交換的樞紐，甘肅省電網(wǎng)的健康發(fā)展和安全穩(wěn)定運(yùn)行不僅事關(guān)甘肅能源保障，同時(shí)也直接影響到其他省市的電力供應(yīng)。結(jié)合甘肅省實(shí)際修訂兩部涉電地方性法規(guī)，有利于從法律層面為甘肅省能源轉(zhuǎn)型發(fā)展提供依據(jù)，對(duì)促進(jìn)甘肅省綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，提升甘肅省電力行業(yè)的法治化水平具有十分重要的作用。修訂兩部涉電地方性法規(guī)主要基于以下四個(gè)方面的考慮：

一是服務(wù)依法治國(guó)戰(zhàn)略落地，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求。習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境必須發(fā)揮好法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，《條例》修訂的重要目的之一就是要提升甘肅省電力行業(yè)法治化水平，打造規(guī)范、公平、透明、高效的電力營(yíng)商環(huán)境。

二是服務(wù)安全保供穩(wěn)供要求，解決電力發(fā)展現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要。電力體制改革的深化推進(jìn)產(chǎn)生了許多新生事物、新問(wèn)題，一定程度上制約了電力行業(yè)的健康發(fā)展，急需在立法層面予以正面支撐。通過(guò)《條例》修訂對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，有利于實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的安全穩(wěn)定健康發(fā)展，同時(shí)也可為甘肅省能源轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可靠法律保障。

三是服務(wù)人民美好生活需求，提升獲得電力水平需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，電力服務(wù)主要矛盾已由解決電能短缺問(wèn)題向滿足人民群眾“用上電、用好電、不停電”以及優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)需求轉(zhuǎn)變。通過(guò)《條例》修訂，聚焦保障民生及群眾關(guān)切，對(duì)全面提升市場(chǎng)主體和人民群眾辦電、用電獲得感、滿意度具有積極的促進(jìn)作用。

四是服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，推動(dòng)社會(huì)快速發(fā)展需要。電網(wǎng)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施，具有點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn)。但近年來(lái)，我省電力設(shè)施建設(shè)和管理工作中仍然存在著很多干擾因素，影響電力設(shè)施的健康發(fā)展和安全穩(wěn)定運(yùn)行。沒(méi)有正常的供用電秩序，就不可能保證電網(wǎng)安全，保證社會(huì)各方穩(wěn)定的用電需求。《條例》修訂的根本目的在于保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活正常用電需求，保障人民群眾根本利益，促進(jìn)甘肅地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

二、兩部《條例》修訂的主要內(nèi)容及意義

新頒布的《甘肅省供用電條例》繼承和貫徹了上位法，涉及供電設(shè)施、電力供用、電力使用、供用電合同、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等各個(gè)方面，依法規(guī)范了政府電力管理部門、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供電企業(yè)和用戶之間的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，對(duì)電力用戶權(quán)益給予了突出保障，填補(bǔ)了甘肅省電力立法的空白，并將甘肅實(shí)際工作中一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)上升為法律規(guī)范，使之更具操作性和鮮明的時(shí)代性，對(duì)于規(guī)范供用電行為，維護(hù)供電秩序，保護(hù)供用電雙方合法權(quán)益，對(duì)于保障供用電安全和社會(huì)公共利益必將起到極大的推動(dòng)作用。本次《條例》修訂突出了以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)：

一是堅(jiān)持安全高效便民，積極回應(yīng)群眾期待和民生需求。本次修訂針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，新增、修改充電設(shè)施建設(shè)、一戶一表、電費(fèi)和電價(jià)等條款；修改用戶投訴處理和供電故障搶修時(shí)限；細(xì)化房屋經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)禁止行為，較好地回應(yīng)了民生需求和群眾關(guān)切。

二是弘揚(yáng)綠色環(huán)保理念，有效推動(dòng)“碳達(dá)峰碳中和”落地。“綠水青山就是金山銀山”。為此，本次修訂在堅(jiān)持電力發(fā)展規(guī)劃“有利于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展”的基礎(chǔ)上，新增了“節(jié)能環(huán)保”的供用電原則。結(jié)合我省風(fēng)光資源豐富的特色，在地方立法中首次明確“新能源優(yōu)先入網(wǎng)”，為推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)在我省實(shí)際落地，促進(jìn)我省電力產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供法律支持。

三是著眼主體權(quán)益保障，努力優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境。良好的營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。本次修訂新增供用電原則、供電受電設(shè)施責(zé)任分界點(diǎn)的條款，細(xì)化了上位法規(guī)定，利于定分止?fàn)帲灰?guī)定用戶產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)的電力設(shè)施發(fā)生故障，產(chǎn)權(quán)人委托供電企業(yè)檢修的，所需費(fèi)用由雙方協(xié)商處理；供用電雙方可以協(xié)商確定采用預(yù)購(gòu)電、分期結(jié)算等方式支付電費(fèi)。修改負(fù)荷管理方案的內(nèi)容，區(qū)分電力供應(yīng)緊張和系統(tǒng)故障兩種情形，對(duì)停電、限電操作流程進(jìn)行了分別規(guī)定；規(guī)定供電、售電企業(yè)的強(qiáng)制締約義務(wù)和保密義務(wù)，較好地保障了供用電雙方的合法權(quán)益。

新頒布的《甘肅省電網(wǎng)建設(shè)與保護(hù)條例》緊密銜接國(guó)家現(xiàn)行電力法律在電力建設(shè)、電力設(shè)施保護(hù)等方面的內(nèi)容，從電力規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)保護(hù)、服務(wù)與管理、法律責(zé)任等方面，對(duì)現(xiàn)行條例存在的立法真空、操縱性不強(qiáng)的問(wèn)題進(jìn)行了完善修訂，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)法律保障，對(duì)營(yíng)造依法供電、依法用電、依法維權(quán)的法治氛圍，改善電網(wǎng)安全運(yùn)行的外部環(huán)境，服務(wù)甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，做好保供穩(wěn)供必將發(fā)揮重要的作用。本次《條例》修訂突出了以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)：

一是注重規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持規(guī)劃先行。本次修訂注重甘肅省內(nèi)電網(wǎng)規(guī)劃的科學(xué)布局，明確規(guī)定將電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃，并與其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接；明確組織編制電力發(fā)展規(guī)劃的基本原則；明確新建、改建、擴(kuò)建城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮預(yù)留電網(wǎng)設(shè)施位置和通道。同時(shí)為確保規(guī)劃的全面落實(shí)，本次修訂明確任何單位和個(gè)人不得擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃；電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家電力產(chǎn)業(yè)政策，不得重復(fù)建設(shè)，進(jìn)一步提高了電網(wǎng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二是注重電網(wǎng)保護(hù)，守護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。為嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于密集輸電通道運(yùn)維保障工作要求，本次修訂明確規(guī)定縣級(jí)以上人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)建立密集輸電通道保護(hù)聯(lián)合防控機(jī)制，將密集輸電通道保護(hù)工作納入本地公共安全管理，確保密集輸電通道安全穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，本次修訂明確規(guī)定城市站房類配電設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置防水排澇設(shè)施和應(yīng)急保安用電接口，確保供用電安全；明確了輕質(zhì)物體產(chǎn)權(quán)人或管理人的清理、加固責(zé)任，防止危及電網(wǎng)設(shè)施安全，為全面確保電網(wǎng)設(shè)施安全，保障供電可靠性提供了有效法律支撐。

三是加強(qiáng)協(xié)同治理，遵循“協(xié)商”原則處理電力設(shè)施與其他工程、設(shè)施相互妨礙關(guān)系。在電網(wǎng)建設(shè)中，電力線路與其他工程、植物、建筑物及其他設(shè)施廣泛相鄰、相互妨礙等情形普遍存在。在處理相互關(guān)系時(shí)要著眼大局，盡量避免或者減少給國(guó)家、集體和個(gè)人的損失，不能只片面強(qiáng)調(diào)和維護(hù)某一方的利益，不能在行使權(quán)利時(shí)無(wú)視他人利益。對(duì)此，本次修訂明確規(guī)定公用工程、城市綠化和其他工程與電力設(shè)施相互妨礙時(shí)，雙方有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商，就遷移、采取必要的防護(hù)措施和補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題達(dá)成協(xié)議后方可施工；在電網(wǎng)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行施工，有可能危及電網(wǎng)安全的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的相關(guān)規(guī)定提出安全防護(hù)方案，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。這些規(guī)定對(duì)營(yíng)造良好的電力設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，將起到重要保障作用。

各位媒體朋友們！兩部《條例》的公布施行，對(duì)于推動(dòng)甘肅省電力事業(yè)向更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)甘肅省能源轉(zhuǎn)型發(fā)展將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。我相信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大的監(jiān)督、指導(dǎo)和支持下，通過(guò)全省上下共同努力和全社會(huì)的共同參與，我們一定能把兩部《條例》宣傳好、貫徹好、實(shí)施好，不斷開(kāi)創(chuàng)甘肅省供用電管理、電網(wǎng)建設(shè)與保護(hù)工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

主持人：

感謝陶廳長(zhǎng)的介紹。下面，進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)記者朋友提問(wèn)前舉手示意，并通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)。

香港大公文匯傳媒集團(tuán)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

記者：請(qǐng)問(wèn)兩部《條例》實(shí)施后，對(duì)促進(jìn)電力保供，保障甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有哪些促進(jìn)意義？

陶英平：

電力能源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障。近年來(lái)，省委、省政府高度重視工業(yè)和信息化工作，鮮明樹(shù)立大抓工業(yè)、大干工業(yè)、大興工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，隨著強(qiáng)工業(yè)行動(dòng)的全面推進(jìn)，一大批工業(yè)項(xiàng)目將陸續(xù)建成投產(chǎn)，省內(nèi)用電負(fù)荷快速增長(zhǎng)，在全國(guó)電力供需緊平衡情況下，對(duì)我省電力保供工作提出了更高的要求。本次兩部《條例》修訂，堅(jiān)持以電力保供為首要目標(biāo)，聚焦上位法及現(xiàn)行條例與甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不匹配、不適應(yīng)的規(guī)定，緊盯甘肅省電力供應(yīng)與使用、電網(wǎng)建設(shè)與規(guī)劃、電網(wǎng)設(shè)施保護(hù)工作中存在的短板，在修訂過(guò)程中逐一進(jìn)行完善規(guī)范。

較2006年、2012年頒布實(shí)施的兩部《條例》，新頒布的《條例》在立法理念、業(yè)務(wù)領(lǐng)域、主體權(quán)責(zé)和安全管理方面都發(fā)生了質(zhì)的變化。立法理念上，回應(yīng)能源變革與高質(zhì)量發(fā)展要求，將安全可靠、節(jié)能環(huán)保作為電力事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求；業(yè)務(wù)領(lǐng)域上，適當(dāng)超前，對(duì)新能源并網(wǎng)、分布式電源、儲(chǔ)能建設(shè)等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域作出規(guī)定；主體權(quán)責(zé)上，設(shè)定了各級(jí)政府及相關(guān)部門的職責(zé)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)民生保障，要求供電企業(yè)為用戶提供安全、高效、便捷的電力服務(wù)，保障用戶更好地獲得電力；安全管理上，首次明確了供電受電設(shè)施管護(hù)責(zé)任的分界點(diǎn)、城市配網(wǎng)防汛抗災(zāi)能力提升規(guī)范要求、輕質(zhì)物體產(chǎn)權(quán)人或管理人的加固清理責(zé)任、詳細(xì)規(guī)定了爆破作業(yè)的防護(hù)要求；填補(bǔ)“密集輸電通道”立法空白，從法律層面為電力安全可靠運(yùn)行提供了保障。

兩部《條例》在彌補(bǔ)短板的基礎(chǔ)上，全面提升了全省電力系統(tǒng)保供能力：

《甘肅省供用電條例》進(jìn)一步明確政府職能部門保障電力供應(yīng)職責(zé)，要求政府部門完善需求側(cè)響應(yīng)政策，鼓勵(lì)電力市場(chǎng)主體主動(dòng)參與需求側(cè)響應(yīng)，提升用戶精細(xì)化用電水平，緩解電力系統(tǒng)調(diào)峰壓力，保障全省電力電量平衡；要求政府部門根據(jù)電力供需形勢(shì)和用戶重要等級(jí)，會(huì)同供電企業(yè)編制負(fù)荷管理方案和事故限電序位表，保障重要用戶用電安全，增強(qiáng)電力系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；要求供電企業(yè)和電力用戶根據(jù)電力管理部門的通知執(zhí)行負(fù)荷管理方案，通過(guò)錯(cuò)峰、避峰、限電、停電等方式科學(xué)調(diào)度用電，達(dá)到降低電網(wǎng)負(fù)荷、削峰填谷的作用，有效確保電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行；明確政府部門應(yīng)當(dāng)完善儲(chǔ)能建設(shè)政策，引導(dǎo)供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和電力用戶及其他社會(huì)主體開(kāi)展儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新能源與儲(chǔ)能或者其他調(diào)節(jié)性電源互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，有效提升大電網(wǎng)故障應(yīng)對(duì)能力，保障供電可靠性。

《甘肅省電網(wǎng)建設(shè)與保護(hù)條例》強(qiáng)化了政府管理部門對(duì)保障電網(wǎng)安全運(yùn)行的職責(zé)。明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)建設(shè)與保護(hù)工作的規(guī)定；明確縣級(jí)以上人民政府工信部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的電網(wǎng)設(shè)施保護(hù)區(qū)進(jìn)行公告，并按照電力設(shè)施保護(hù)的規(guī)定，對(duì)電網(wǎng)設(shè)施保護(hù)區(qū)設(shè)立標(biāo)志；明確政府部門應(yīng)當(dāng)建立密集輸電通道保護(hù)聯(lián)合防控機(jī)制、電力線路走廊火災(zāi)應(yīng)急和森林草原火情預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這些規(guī)定，對(duì)于保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，落實(shí)政府部門職責(zé)具有重要意義。同時(shí)，本次修訂的《甘肅省電網(wǎng)建設(shè)與保護(hù)條例》緊密銜接上位法，共用9個(gè)條文，對(duì)危害變電設(shè)施電力線路設(shè)施的行為、輕質(zhì)物體產(chǎn)權(quán)人或管理人的加固清理責(zé)任、規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行的爆破作業(yè)的防護(hù)要求進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，針對(duì)甘肅省特高壓輸電線路建設(shè)實(shí)踐作出了具體的規(guī)定，填補(bǔ)了“密集輸電通道”立法空白，要求將密集輸電通道保護(hù)工作納入縣級(jí)以上本地公共安全管理。

這些規(guī)定，對(duì)于推動(dòng)甘肅省構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，全面提高區(qū)域電網(wǎng)可靠性和供電質(zhì)量，以能源服務(wù)助力甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障和法治的保障。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

記者：修訂后的兩部《條例》，對(duì)于加強(qiáng)我省電網(wǎng)建設(shè)，提升新能源消納能力有哪些促進(jìn)作用？

省發(fā)展改革委二級(jí)巡視員馬賓

馬賓：

近年來(lái)，在省委、省政府的高度重視下，甘肅省新能源發(fā)展加力提速。截至2022年底，全省新能源并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到3800萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)31.2%，較“十三五”末（2355萬(wàn)千瓦）增長(zhǎng)近1500萬(wàn)千瓦，裝機(jī)占比53.8%，躍居全國(guó)第2，成為省內(nèi)第一大電源；新能源發(fā)電量557億千瓦時(shí)；外送電量達(dá)到560.7億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.3%，屬于高比例新能源大規(guī)模外送型電網(wǎng)。

本次修訂的兩部《條例》緊密結(jié)合我省風(fēng)光資源豐富的特點(diǎn)，針對(duì)甘肅建設(shè)高比例新能源送端電網(wǎng)需要，在電網(wǎng)規(guī)劃科學(xué)布局，提升新能源消納能力方面作出了相關(guān)規(guī)定。

一是科學(xué)布局電網(wǎng)規(guī)劃。《甘肅省電網(wǎng)建設(shè)與保護(hù)條例》明確了電力發(fā)展規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理利用能源、電源與電網(wǎng)配套發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益和有利于環(huán)境保護(hù)的原則。明確新建住宅區(qū)、商業(yè)街區(qū)和工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)依據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)供電設(shè)施建設(shè)需要，預(yù)留電力線路走廊和電力電纜通道，做到了“大規(guī)劃”與“小規(guī)劃”、整體與局部的有效銜接，對(duì)于規(guī)范電網(wǎng)建設(shè)、有序推進(jìn)實(shí)施提供了遵循。

二是新增密集輸電通道保護(hù)要求。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于密集輸電通道運(yùn)維保障工作要求，在《甘肅省電網(wǎng)建設(shè)與保護(hù)條例》中，明確縣級(jí)以上人民政府電力管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和電網(wǎng)企業(yè)將密集輸電通道保護(hù)工作納入本地公共安全管理，確保密集輸電通道安全穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)于我省電網(wǎng)建設(shè)科學(xué)規(guī)劃、合理布局具有指導(dǎo)性作用。

三是新增新能源優(yōu)先并網(wǎng)要求。對(duì)風(fēng)、光、生物質(zhì)能等新能源發(fā)電優(yōu)先并網(wǎng)的要求進(jìn)行了規(guī)定，配套出臺(tái)了分布式電源并網(wǎng)、儲(chǔ)能建設(shè)相關(guān)鼓勵(lì)措施，將國(guó)務(wù)院部委規(guī)章的有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化固定為地方立法的相關(guān)內(nèi)容，為綠色隴電外送提供了法律支持。

四是新增充電設(shè)施建設(shè)要求。在《甘肅省供用電條例》中，明確新建、改建住宅小區(qū)、辦公樓、商業(yè)綜合體等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件；鼓勵(lì)已投入使用的住宅小區(qū)、辦公樓和商業(yè)綜合體建設(shè)充電設(shè)施，鼓勵(lì)和支持在電動(dòng)自行車集中停放的場(chǎng)所設(shè)置符合規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的智能充電設(shè)施。這些規(guī)定對(duì)于提升新能源消納、推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

蘭州晚報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

記者：兩部《條例》實(shí)施后，供電企業(yè)將如何貫徹落實(shí)、全力助推甘肅省能源保供和轉(zhuǎn)型發(fā)展？

國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司副總經(jīng)理行舟

行舟：

近年來(lái)，在省委、省政府和國(guó)家電網(wǎng)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司積極履行肩負(fù)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任，扎實(shí)做好電力保供各項(xiàng)工作，確保了甘肅省電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和全省電力可靠有序供應(yīng)。一是在保障電力供應(yīng)上體現(xiàn)央企擔(dān)當(dāng)。2022年，國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司推動(dòng)甘谷、連城電廠66萬(wàn)千瓦煤電復(fù)產(chǎn)，爭(zhēng)取跨省區(qū)互濟(jì)交易消除硬缺口，積極支援湖南、四川等省份保供電量128億千瓦時(shí)，全力保障電力供應(yīng)平穩(wěn)。二是在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上作出央企貢獻(xiàn)。全年投資超百億，祁韶直流、河西三通道等甘電外送重大工程建成投運(yùn)，跨省區(qū)輸電能力提升至3390萬(wàn)千瓦，甘電外送21個(gè)省市。國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司獲甘肅省優(yōu)秀企業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和優(yōu)秀企業(yè)家表彰。三是在保障民生上彰顯央企作為。積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興，捐贈(zèng)和消費(fèi)幫扶2678萬(wàn)元。投資4362萬(wàn)元，完成生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置點(diǎn)配套電網(wǎng)建設(shè)。開(kāi)展配農(nóng)網(wǎng)工程施工轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)，實(shí)施配農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目總投資達(dá)91億元。

作為貫徹執(zhí)行兩部《條例》的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司將全面履行央企責(zé)任，真誠(chéng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，履行好、落實(shí)好法律法規(guī)賦予的職責(zé)。一是依法依規(guī)行權(quán)履責(zé)。在電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)、電力營(yíng)銷與客戶服務(wù)等工作中，全面落實(shí)兩部《條例》各項(xiàng)規(guī)定，依法行使權(quán)利，全面履行職責(zé)義務(wù)。二是全力保障用戶權(quán)益。嚴(yán)格依照兩部《條例》要求開(kāi)展供電服務(wù)，努力提高供電質(zhì)量，不斷提升服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)廣大電力用戶的合法權(quán)益。三是持續(xù)提升服務(wù)水平。深入落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司“三個(gè)十條”，大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，為客戶提供優(yōu)質(zhì)、方便、規(guī)范、真誠(chéng)的供電服務(wù)。四是強(qiáng)化政企協(xié)同配合。全力配合做好電力行政執(zhí)法與相關(guān)司法活動(dòng)，充分發(fā)揮《條例》對(duì)于規(guī)范和保障供用電市場(chǎng)秩序、保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要作用。

國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司將以兩部《條例》的頒布和宣傳貫徹為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)全省“三抓三促”行動(dòng)要求，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，強(qiáng)化電力保供工作，提升供電服務(wù)水平，為助力甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出新的更大的貢獻(xiàn)。

主持人：

感謝解答。記者提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。希望新聞媒體持續(xù)關(guān)注和支持我省電力事業(yè)，為甘肅電力高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再次感謝今天的發(fā)布嘉賓。感謝各位媒體朋友，謝謝大家！

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