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為貫徹落實《促進個體工商戶發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》），近日，甘肅省市場監(jiān)管局聯(lián)合14個相關(guān)廳局共同制定并報請省政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈促進個體工商戶發(fā)展條例〉的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），全力促進我省個體工商戶發(fā)展。日前，甘肅省市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人就《若干措施》進行了深入解讀。

“截至2022年底，全省217萬戶經(jīng)營主體中，個體工商戶約占69%，其作為產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的‘毛細血管’和市場的‘神經(jīng)末梢’，在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。但受多重因素影響，個體工商戶的發(fā)展仍然面臨各種困難。”省市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人介紹，《若干措施》的制定出臺，是我省全面貫徹落實《條例》的具體措施，是立足我省實際作出的制度安排，彰顯了省委省政府對個體工商戶發(fā)展的關(guān)心關(guān)愛，是穩(wěn)定市場預(yù)期、提振個體工商戶發(fā)展信心的有力舉措。

《若干措施》立足解決個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營面臨的突出問題和困難，從優(yōu)化個體工商戶準(zhǔn)入準(zhǔn)營環(huán)境、加大對個體工商戶金融扶持力度、減輕個體工商戶稅費負擔(dān)、加大對個體工商戶的服務(wù)供給、強化個體工商戶發(fā)展保障五個方面，提出了32條促進個體工商戶發(fā)展的政策措施，是對各部門近年來促進個體工商戶發(fā)展各項政策措施的歸納、總結(jié)和提升。通過《若干措施》的實施，能夠切實幫助個體工商戶紓困解難，進一步激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，支撐我省經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，實現(xiàn)個體工商戶長遠健康發(fā)展。

省市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人介紹，《若干措施》立足我省實際，按照國家層面制定的標(biāo)準(zhǔn)，將個體工商戶劃分為“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”，針對其行業(yè)類別、發(fā)展水平和發(fā)展特點，劃分為“名、特、優(yōu)、新”四類，有針對性地開展培育，并在“個轉(zhuǎn)企”上提供最大便利，提升區(qū)域內(nèi)個體工商戶發(fā)展總體水平。同時，建立市州、縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系個體工商戶制度，對個體工商戶開展“六必訪”，積極為個體工商戶排憂解難。建設(shè)和應(yīng)用“甘肅省個體工商戶發(fā)展公共服務(wù)平臺”，歸集發(fā)布各級政府及相關(guān)部門扶持個體工商戶發(fā)展的政策信息，精準(zhǔn)提供相關(guān)業(yè)務(wù)服務(wù)，為個體工商戶發(fā)展壯大提供信息化支撐。

在覆蓋面上，《若干措施》匯總15個部門在登記注冊、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營場所供給、資金獎補、金融、財稅、社保、創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持、質(zhì)量管理、知識產(chǎn)權(quán)保護、平臺建設(shè)、分型分類培育幫扶服務(wù)、權(quán)益保護、安全生產(chǎn)等多個領(lǐng)域的支持政策，充分體現(xiàn)了《條例》的要求。從降低市場準(zhǔn)入成本、稅費扶持做大做強、綜合保障護航發(fā)展三個方面系統(tǒng)發(fā)力，力求取得綜合效應(yīng)。比如，為進一步釋放經(jīng)營場所場地資源，降低制度性交易成本和經(jīng)營場所使用成本，《若干措施》明確，加快推進個體工商戶登記“智能審批”和“集群注冊”，大力推行“一址多照”和“一照多址”，進一步釋放經(jīng)營場所場地資源，降低制度性交易成本和經(jīng)營場所使用成本。財政、稅務(wù)、金融部門對就業(yè)困難人員、退役軍人、脫貧勞動力、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，從金融支持、擔(dān)保貸款、信用融資、稅收減免等方面，提供了較大的政策支持，讓他們享受到“真金白銀”的實惠。

“《若干措施》根據(jù)個體工商戶當(dāng)前需求，對提供公共就業(yè)服務(wù)、開展職業(yè)技能培訓(xùn)、線上線下融合發(fā)展、質(zhì)量管理服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等措施內(nèi)容進行了明確，力求達到穩(wěn)預(yù)期、提信心效果。同時，對融資難、招工難、成本高的問題提出了針對性舉措，尤其明確了各市州政府、蘭州新區(qū)管委會為落實各項措施的主體，為《若干措施》的落地落細提供了保障。”省市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人表示，將充分發(fā)揮省扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議機制和省個體勞動者（私營企業(yè)）協(xié)會作用，研究解決落實《若干措施》重點難點問題，充分動員各方面力量，推動各項政策措施快速直達。督促各部門加強督促指導(dǎo)，按月跟蹤問效，及時掌握本系統(tǒng)工作進度、成效和存在問題，積極研究解決問題的措施和方法，形成上下聯(lián)動、協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局，確保《若干措施》各項任務(wù)落實落地落細。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系個體工商戶行動，結(jié)合“六必訪”和“個體工商戶服務(wù)月”活動、調(diào)研座談等方式，強化“甘肅省個體工商戶發(fā)展公共服務(wù)平臺”功能宣傳和操作指引，幫助個體工商戶學(xué)懂弄通新政策，傾聽個體工商戶訴求，解決實際困難，提振發(fā)展信心。（記者蔡文正）