舟曲縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《舟曲縣2023年度強科技行動
任務分工方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關部門，省州屬駐舟有關單位：
《舟曲縣2023年度強科技行動任務分工方案》已經縣政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
舟曲縣人民政府辦公室
2023年4月3日
（主動公開）
舟曲縣2023年度強科技行動工作任務分工方案
為全面貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和全省科學技術（專利）獎勵大會暨強科技行動工作推進電視電話會議精神，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的支撐引領作用，完善科技創(chuàng)新工作體制機制，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，培育發(fā)展新動力，引領帶動全縣經濟轉型升級，根據《中共甘肅省委辦公廳 甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省科學技術（專利）獎勵大會暨強科技行動工作推進電視電話會議任務分工方案》（甘辦字〔2023〕6號）、《中共甘南州委辦公室 甘南州人民政府辦公室關于印發(fā)甘南藏族自治州強科技行動實施方案的通知》（甘南辦發(fā)〔2022〕13號）和《舟曲縣強科技行動實施方案（2022-2025年）》（縣委辦發(fā)〔2022〕99號）要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，認真落實甘肅省科學技術（專利）獎勵大會暨強科技行動工作推進電視電話會議精神，緊緊圍繞省州縣委經濟工作會議確定的目標任務，牢固樹立“抓科技就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”的理念，抓主抓重、精準突破，深入實施強科技行動，促進科技創(chuàng)新與實體經濟深度融合，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升科技人才創(chuàng)新能力，加快科技成果轉移轉化，推動科技體制改革舉措落地，打通科學研究與產業(yè)發(fā)展之間的通道，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈五鏈融合，為打造“五無甘南”、創(chuàng)建“十有家園”、筑夢“藏鄉(xiāng)江南”、繪就“詩畫舟曲”提供科技支撐。
二、2023年科技創(chuàng)新主要目標
科技創(chuàng)新能力不斷增強，自主創(chuàng)新能力明顯提升，科技人才隊伍更趨合理，科技創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)改善，科技資源配置更加優(yōu)化，縣域創(chuàng)新效能顯著提升。
——創(chuàng)新能力逐步提升。2023年，全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入強度達到0.6%，技術市場成交合同金額達到0.4億元，高技術產業(yè)營業(yè)收入達到0.02億元，全縣科技實力和創(chuàng)新能力顯著提升。
——科技投入持續(xù)加大。建立持續(xù)穩(wěn)定增長的財政科技投入機制，縣本級財政科技支出占一般公共預算支出比重達到0.67%。
——創(chuàng)新主體持續(xù)壯大。培育高新技術企業(yè)1家，省級創(chuàng)新型企業(yè)2家，科技型中小企業(yè)2家，有研發(fā)活動的規(guī)模以上企業(yè)1家。
——創(chuàng)新人才加速集聚。加強對已選派的27名科技特派員的管理，推行科技特派員“組團式服務”，保障科技特派員2萬元/人的工作經費。爭取13名州級“三區(qū)”科技人才。
——科技人才培訓持續(xù)強化。加強對科技人員的分類培訓工作力度，培訓科技特派員、科技管理人員37人，培訓農民800人（次）以上。
三、重點任務
（一）多措并舉營造創(chuàng)新環(huán)境
1.提升全社會科技創(chuàng)新意識。一是創(chuàng)新科學普及理念和模式，開展科普宣傳大蓬車、科技文化下鄉(xiāng)、科技文化宣傳廣場和抖音APP、融媒體等多渠道多形式的科技宣傳活動，向公眾普及科學知識、傳播科學思想、倡導科學方法、弘揚科學精神，營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。二是加強青少年科學普及工作，提高青少年創(chuàng)新意識和科學素養(yǎng)，支持學校訂閱創(chuàng)新理論讀物，舉辦創(chuàng)新理論知識講座和科技創(chuàng)新主題知識競賽，培養(yǎng)學生創(chuàng)新興趣和創(chuàng)新思維，引導學生開展創(chuàng)新實踐，奠定學生愛科技、愛創(chuàng)新的思想基礎。
牽頭單位：縣科協(xié)、縣科技局
責任單位：縣教育局、縣文體廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：2023年12月底
2.強化科技人才培養(yǎng)培訓。結合全縣“1+6”產業(yè)人才技能培訓工作，充分發(fā)揮“國家隊+地方隊”人才互補的優(yōu)勢作用，協(xié)調組織中國農科院、甘肅省農科院、科技特派團和“三區(qū)人才”對縣鄉(xiāng)兩級科技特派員、企業(yè)和合作社員工、種養(yǎng)業(yè)大戶開展農業(yè)實用科技培訓，培訓科技特派員和科技管理人員37名，培訓農民800人次以上。
牽頭單位：縣委組織部、縣科技局、縣農業(yè)農村局
責任單位：縣財政局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：2023年12月底
3.加強對科技特派員工作管理力度。按照《舟曲縣科技特派員工作實施方案》（舟政辦知〔2021〕32號）精神，全面落實2萬元/人的工作經費，加強對已選派的27名科技特派員的管理，通過“組團式”服務促進特派員到企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經營主體開展技術攻關、協(xié)同創(chuàng)新、成果轉移轉化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等工作，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力；加強對特派員的監(jiān)督考核，進一步完善和發(fā)揮科技特派員工作站作用，有效推動全縣“1+6”產業(yè)高質量發(fā)展。
牽頭單位：縣委組織部、縣財政局、縣科技局
責任單位：縣自然資源局、縣農業(yè)農村局、各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：2023年12月底
（二）綜合施策完善科技投入機制
4.落實財政科技投入。加大縣級財政對科技創(chuàng)新工作的投入和支持力度，縣本級財政科技支出占一般公共預算支出比重達到0.67%以上。
牽頭單位：縣財政局
責任單位：縣科技局
完成時限：2023年12月底
5.激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。通過科技計劃項目和科研活動引導企業(yè)加大科技研發(fā)力度，使全社會研究與試驗發(fā)展（R&D）經費投入強度達到0.6%以上；建立財政獎勵補助制度，對研發(fā)投入持續(xù)增長的企業(yè)，按增長額度的一定比例給予財政資金補助支持。
牽頭單位：縣科技局、縣財政局、國家稅務總局舟曲縣稅務局
責任單位：縣工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：2023年12月底
6.強化科技創(chuàng)新項目帶動支撐。以中組部定點幫扶、東西部協(xié)作、中國農科院、國家科技特派團技術幫扶為契機，充分發(fā)揮“三部一院一團”的幫扶組織體系和專業(yè)團隊合力作用，通過舟曲省級農業(yè)科技園區(qū)及全縣科技型企業(yè)、農業(yè)技術推廣單位等創(chuàng)新團隊、平臺多渠道爭取科技創(chuàng)新計劃建設項目，申報中央及省州各類科技計劃項目5個以上。
牽頭單位：縣科技局
責任單位：縣工信局、縣農業(yè)農村局、縣自然資源局
完成時限：2023年12月底
7.加大與主導產業(yè)相關的科技創(chuàng)新項目資金支持力度。結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出“1+6”產業(yè)特點，每年統(tǒng)籌10%的鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展資金，用于農業(yè)科技創(chuàng)新項目。立足做強中藏藥材、做大從嶺藏雞、做活中華蜂、做精羊肚菌、做特黑土豬、做優(yōu)花椒產業(yè)等農業(yè)產業(yè)主線目標，聯動統(tǒng)籌跨部門發(fā)展資金，推動種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)、休閑旅游業(yè)等深度融合，有效增加科技投入。
牽頭單位：縣農業(yè)農村局、縣自然資源局、縣鄉(xiāng)村振興局
責任單位：縣科技局、縣財政局、縣文體廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：2023年12月底
（三）健全內設機構，完善科技管理機制
8.強化科技工作職能。充分發(fā)揮縣科技局科技管理部門的職能作用，加強對科技工作的管理，加強組織領導，爭取設立舟曲省級農業(yè)科技園區(qū)管理委員會，落實內設機構及人員機構編制10名，負責園區(qū)農業(yè)科研成果的研發(fā)、引進、示范、推廣，營造良好的科技創(chuàng)新服務環(huán)境，確保舟曲省級農業(yè)科技園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。
牽頭單位：縣委編辦
責任單位：縣委組織部、縣科技局、縣財政局、縣人社局、縣農業(yè)農村局
完成時限：2023年12月底
（四）圍繞主導產業(yè)發(fā)展，搭建科技創(chuàng)新平臺
9.培育建設各類創(chuàng)新平臺。建立完善“科技型中小企業(yè)→省級科技創(chuàng)新型企業(yè)→高新技術企業(yè)”的梯次培育發(fā)展體系，支持規(guī)模以上高新技術企業(yè)成長為科技領軍企業(yè)。加大與科技型企業(yè)、高新技術企業(yè)等相關的稅收加計扣除政策宣傳力度，激發(fā)企業(yè)開展科技研發(fā)活動的內生動力。探索建立獎補激勵機制，壯大科技型中小企業(yè)隊伍，對科技型中小企業(yè)給予科技項目支持。培育高新技術企業(yè)1家、省級創(chuàng)新型企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)2家、有研發(fā)活動的規(guī)模以上企業(yè)1家，實現高技術營業(yè)額收入0.02億元。
牽頭單位：縣科技局、縣工信局
責任單位：縣財政局、國家稅務總局舟曲縣稅務局
完成時限：2023年12月底
10.推動開展多種協(xié)同創(chuàng)新。建立國家、省州縣專家技術服務隊伍，結合國家科技特派團“組團式”服務和“三區(qū)”科技人員專項計劃，推進科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，加大技能培訓力度，通過科普講座、典型示范、遠程指導及線上線下服務等多種形式，到生產一線開展科技服務活動。同時發(fā)揮中國農科院專業(yè)技術優(yōu)勢，對接企業(yè)實際需求，引導企業(yè)、科技推廣單位通過項目合作、共建技術研發(fā)平臺等方式，開展聯合攻關、技術轉移、成果轉化等工作，形成多產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和提質增效的工作合力。
牽頭單位：縣委組織部、縣科技局
責任單位：縣農業(yè)農村局、縣自然資源局、各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：2023年12月底
（五）圍繞關鍵技術研發(fā)，開展聚力攻關
11.種植業(yè)領域。中藏藥材產業(yè)方面，加大對舟曲縣中藏藥材野生資源圃建設項目扶持力度，對瀕臨滅絕的野生中藥材資源開展搶救性保護并進行合理開發(fā)，為道地中藥材發(fā)展提供優(yōu)質種源；實施舟曲縣中藏藥材收儲加工能力提升項目，對舟曲藥食同源功能性產品進行開發(fā)與示范應用，完成藥食同源全質量控制體系建設；實施省部聯動科技創(chuàng)新項目，從全國適宜產區(qū)引進柴胡、板藍根新品種，通過品種觀察、品種比較、區(qū)域試驗等環(huán)節(jié)，采用農學與中藥學相結合的方法對引進品種進行綜合評價，篩選出產量高、品質好、抗病性強、適應性廣的板藍根、柴胡新品種，并在優(yōu)勢產區(qū)進行示范推廣。羊肚菌產業(yè)方面，針對羊肚菌菌種分離和擴繁瓶頸，充分發(fā)揮中國農科院的幫扶優(yōu)勢，實施舟曲縣食用菌菌種分離擴繁體系建設項目；建立羊肚菌高海拔錯季栽培示范基地和低海拔越冬茬栽培示范基地；實施省部聯動科技創(chuàng)新項目，廣泛引進羊肚菌栽培品種，通過品種比較試驗，篩選出生育期短、原基分化能力強、出菇溫度范圍寬、出菇整齊、潮次明顯、耐CO?等明顯特征的專用栽培品種。
牽頭單位：縣農業(yè)農村局
責任單位：縣科技局、縣鄉(xiāng)村振興局、各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：2023年12月底
12.養(yǎng)殖業(yè)領域。從嶺藏雞產業(yè)方面，建設從嶺藏雞標準化生態(tài)養(yǎng)殖基地，建立舟曲從嶺藏雞產品生產標準、流通標準、質量安全標準，解決舟曲從嶺藏雞生產（繁育，飼養(yǎng)）、質量安全（生理生化，免疫，代謝）等問題；中華蜂產業(yè)方面，通過東西部協(xié)作等科技創(chuàng)新項目的實施，對中華蜂種質資源進行遺傳改良和應用推廣；黑土豬產業(yè)方面，以產業(yè)園為依托，實施舟曲縣黑土豬標準化生態(tài)養(yǎng)殖基地建設項目，全面提高舟曲縣黑土豬產業(yè)綜合生產能力，進一步加強全縣黑土豬品種良種化、統(tǒng)一化；實現黑土豬養(yǎng)殖設施化、生產規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化。
牽頭單位：縣農業(yè)農村局
責任單位：縣科技局、縣鄉(xiāng)村振興局、各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：2023年12月底
13.文化旅游領域。圍繞特色文化遺產保護，積極開展新技術引進及示范應用，提高文化遺產的保護能力，加大文旅業(yè)態(tài)和產品的研發(fā)力度；科學編制《舟曲縣民俗博物館藏品保護方案》，積極爭取資金，開發(fā)制作線上展覽、自動講解系統(tǒng)，提升博物館公共服務水平；積極建設集旅游品牌宣傳、行業(yè)管理、公共服務、商務運營于一體的舟曲縣智慧旅游平臺，推動文化旅游產業(yè)高質量發(fā)展。
牽頭單位：縣文體廣電和旅游局
責任單位：縣工信局、縣科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：2023年12月底
14.生態(tài)環(huán)保領域。聯合科研院所開展以長江中上游生態(tài)環(huán)境綜合治理、森林草原有害生物綠色防控和退化林草地植被修復、天然草地動態(tài)監(jiān)測、礦山治理、耕地質量提升等技術的研究，提升生態(tài)保護能力。以農林牧業(yè)廢棄物轉化為主，開展有機肥預處理。建立農林廢棄物處理轉化中心，強化農林廢棄物回收，探索建立“一廠兩用”（藥材預處理、農林廢棄物預處理）模式，做好農林廢棄物預處理，建立合作社、農戶提供農林廢棄物，農林廢棄物處理轉化中心反補生物肥的機制。同時，嚴格制定生態(tài)環(huán)保相關政策，減少農藥使用量，推廣使用生物農藥，降低農殘污染。推廣使用生物有機肥料及菌肥，與生產單位洽淡集采，降低農戶購買成本，并逐步推廣專用肥。
牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局舟曲分局、縣農業(yè)農村局、縣自然資源局
責任單位：縣科技局、縣發(fā)展改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：2023年12月底
15.社會民生領域。圍繞鄉(xiāng)村振興、公共安全、生命健康、綠色低碳、智慧城市、數字經濟、電子商務、大數據等領域開展技術創(chuàng)新與綜合示范，推進科技惠民與示范工程建設，保障改善民生，構建綠色生態(tài)產業(yè)。
牽頭單位：縣發(fā)展改革局
責任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣應急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣工信局、縣商務局、縣科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：2023年12月底
（六）聚焦科技成果轉化，解決難點堵點問題
16.抓好技術轉移服務和認定登記工作。加大對《甘肅省技術合同認定登記管理辦法》的宣傳力度，為發(fā)生技術轉移業(yè)務的縣內企事業(yè)單位、農民專業(yè)合作社等單位或組織做好認定登記和服務工作，積極促成技術交易，爭取年內技術合同成交額達到0.4億元以上。
牽頭單位：縣工信局、縣科技局
責任單位：縣農業(yè)農村局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、中國廣電甘肅網絡股份有限公司舟曲分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：2023年12月底
（七）建立健全數據監(jiān)測共享機制
17.完善各類科技創(chuàng)新數據監(jiān)測體系及共享機制。設立科技進步指標監(jiān)測機制，及時掌握舟曲省級農業(yè)科技園區(qū)和各類創(chuàng)新主體（平臺）的年、季、月報表，以及高質量發(fā)展綜合績效評價指標等各類數據，指定專人收集上傳全縣研發(fā)費用投入、財政科技投入、技術市場交易額、專利授權量等各類數據，并對數據和報表進行科學分析匯總和報送，為全縣合理制定完善各類科技創(chuàng)新決策提供科學依據。
牽頭單位：縣科技局
責任單位：縣統(tǒng)計局、農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局、縣投資與合作交流局、國家稅務總局舟曲縣稅務局、各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)
完成時限：2023年12月底
四、保障措施
（一）加強組織領導。堅持黨對科技創(chuàng)新工作的全面領導，縣科技局指導全縣強科技行動實施，各相關單位將科技創(chuàng)新工作放在全局中優(yōu)先謀劃、優(yōu)先落實，強化責任擔當，有計劃、有步驟、分層次推動科技工作落實落地。
（二）建立工作機制。健全各級各部門共同推動、聯合實施的協(xié)同聯動工作機制，構建科技、產業(yè)、金融、人才、知識產權保護等方面的協(xié)調機制，形成創(chuàng)新組織新模式。加強科技統(tǒng)計工作，理順統(tǒng)計管理體制，規(guī)范科技投入歸集口徑，靠實工作責任，完善屬地統(tǒng)計，做到研發(fā)投入與產出應統(tǒng)盡統(tǒng)。
（三）強化評估督導。建立健全考核評價機制，推動重點任務、重要事項落實落地。縣科技局收集匯總相關部門強科技行動主要指標完成情況，對有關部門科技創(chuàng)新指數任務和強科技行動情況進行總結通報和排名，對排名靠后的單位及時進行提醒督促。
（四）推動政策落地。各有關單位要深入學習貫徹習近平總書記關于科技創(chuàng)新重要論述，構建全面覆蓋、精準服務、高效協(xié)同的政策落實機制。加強政策宣傳解讀，指導幫助創(chuàng)新主體享受各項優(yōu)惠政策，打通科技政策落地“最后一公里”，扎實推進創(chuàng)新驅動發(fā)展。
（五）營造創(chuàng)新氛圍。構建政府引導、社會參與、市場運行、信息化支撐的大科普格局，促進提高全民科學素質。加強對政策落實、人才引育等典型案例的總結、宣傳，形成可復制、可推廣的經驗和模式，引導全社會關心和支持科技創(chuàng)新，營造尊重科學、崇尚創(chuàng)新的良好社會氛圍。
附件：1.舟曲縣2023年度強科技工作創(chuàng)新指標任務清單
2.舟曲縣2023年度強科技工作任務分工清單
關懷版
無障礙瀏覽