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關(guān)于印發(fā)舟曲縣中小企業(yè)融資擔保有限公司

擔保貸款實施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，省州屬駐舟有關(guān)單位：

《舟曲縣中小企業(yè)融資擔保有限公司擔保貸款實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

                        舟曲縣人民政府辦公室

                          2023年3月27日

舟曲縣中小企業(yè)融資擔保有限公司擔保貸款

實施方案

為深入貫徹落實甘肅省地方金融監(jiān)督管理局《關(guān)于全省政府性融資擔保機構(gòu)加大支小支農(nóng)力度助力全省經(jīng)濟發(fā)展的通知》（甘金發(fā)〔2023〕17號）、《甘南州人民政府金融工作辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于全省政府性融資擔保機構(gòu)加大支小支農(nóng)力度助力全省經(jīng)濟發(fā)展的通知》（州政金〔2023〕19號）要求，進一步增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，全力支持中小微重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、州委州政府決策部署，加快推進全縣政府性融資擔保體系建設(shè)，有效發(fā)揮融資擔保體系增信分險的功能作用，切實增強融資擔保機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟的能力水平，更好服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域市場主體紓困解難，破解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，有力推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、運行模式

舟曲縣中小企業(yè)融資擔保有限公司（以下簡稱縣擔保公司）提供支持中小微企業(yè)、個體工商戶、融資擔保貸款基金2000萬元，與中國農(nóng)業(yè)銀行舟曲縣支行、舟曲縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社、中國工商銀行舟曲支行合作，將支小支農(nóng)融資擔保貸款基金按不高于1:10比例放大授信規(guī)模，為全縣符合條件的中小微企業(yè)及個體工商戶提供貸款擔保服務(wù)。

三、支小支農(nóng)貸款要素

縣擔保公司針對具有一定生產(chǎn)經(jīng)營能力或已經(jīng)從事生產(chǎn)經(jīng)營的個人或小微企業(yè)，因經(jīng)營或擴大經(jīng)營提出資金需求申請，經(jīng)金融監(jiān)管部門資質(zhì)審核通過，銀行認可有效擔保后發(fā)放貸款。

（一）貸款對象。

1.扶持的行業(yè)為除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵外的所有合法行業(yè)。

2.擔保貸款對象是指法定勞動年齡內(nèi)、具有完全民事行為能力和一定勞動技能，在舟曲縣境內(nèi)從事個體經(jīng)營、合伙創(chuàng)業(yè)或者有組織創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者。具體包括：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口和農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。

3.小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款對象是指當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員（不包括大學生村官、留學回國學生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶）數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)（含新招人數(shù)）15% （超過100人的企業(yè)達到8%）、并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業(yè)，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請對象應無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規(guī)行為和不良信用記錄，小微企業(yè)認定標準按照《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。

4.貸款申請人戶籍所在地和創(chuàng)業(yè)地不一致時，在創(chuàng)業(yè)項目工商登記注冊所在地提出貸款申請。

以上貸款對象還必須滿足以下條件：申請人貸款記錄除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）外，提交擔保貸款申請時，本人及其配偶應沒有其他貸款。

（二）承貸機構(gòu)。暫由中國農(nóng)業(yè)銀行舟曲縣支行、中國工商銀行舟曲支行、舟曲縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社承辦，并簽訂合作協(xié)議。縣域內(nèi)其他金融機構(gòu)經(jīng)申請簽訂四方合作協(xié)議后，也可承擔該項業(yè)務(wù)。（承貸行如有變化，后續(xù)發(fā)布公告時將一并告知）

（三）擔保額度。對符合條件的個人經(jīng)營性擔保貸款最高貸款額度為20萬元；中小微企業(yè)（包括農(nóng)村專業(yè)合作社）擔保貸款最高貸款額度為500萬元。

（四）貸款期限。支小支農(nóng)擔保貸款期限原則上為1-3年，若貸款到期后企業(yè)發(fā)展良好，仍需資金支持的，可根據(jù)實際情況展期貸款擔保業(yè)務(wù)。

（五）貸款利率及擔保費利率。擔保貸款利率原則上不超過LPR+50BP，具體貸款利率由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人和借款企業(yè)的經(jīng)營狀況、信用情況等與借款人或借款企業(yè)協(xié)商確定（中國農(nóng)業(yè)銀行舟曲縣支行貸款利率為3.5%-3.9%，中國工商銀行舟曲支行貸款利率為4.15%—4.85%；舟曲縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社貸款利率為4.35—5.15%）。根據(jù)省、州針對小微企業(yè)和“三農(nóng)”減費讓利政策，對單戶1000萬元（含）以下的支小支農(nóng)融資擔保費率不高于1%，單戶1000萬元以上的支小支農(nóng)融資擔保費率不高于1.5%的要求，縣擔保公司擔保費率根據(jù)貸款戶實際貸款資金按年收取0.2%-0.9%的擔保費（具體收取標準詳見附件），對貸款到期逾期不還款的將合理增加擔保費率0.4%-1.8%。

（六）貸款用途。貸款只能用于個人創(chuàng)業(yè)或中小微企業(yè)擴大生產(chǎn)經(jīng)營，不得用于個人消費。

（七）還款方式。貸款期限在1-3年（含）的，還款方式可采取按月/季結(jié)息、到期一次性還本法，按月/季階段性等額本息還款法，按月/季等額本金還款法。同一筆貸款業(yè)務(wù)，只能選擇一種還款方式，不同的還款方式不允許組合，具體還款方式以與承貸行簽訂的協(xié)議為準。

三、貸款流程

1.借款人向經(jīng)辦銀行提出融資貸款申請，填寫《融資擔保貸款申請表》《融資擔保貸款承諾書》；

2.經(jīng)辦銀行收到《融資擔保貸款申請表》后，將借款人需要提供的相關(guān)資料一次性告知。

3.待相關(guān)資料收齊后，統(tǒng)一由縣金融監(jiān)管部門和融資擔保公司以及承貸銀行對借款人進行資格審核工作，出具推薦意見。待資格審查通過后開展貸前調(diào)查、貸款審查審批、簽訂合同、貸款發(fā)放等工作，從貸款受理至發(fā)放時間原則上不超過5個工作日。

4.通過以上審核并經(jīng)監(jiān)管部門進行確認后，由經(jīng)辦銀行發(fā)放融資擔保貸款。

四、風險防控長效機制

1.貸款發(fā)生逾期后，經(jīng)縣擔保公司和承貸銀行共同采取積極有效的措施仍未收回貸款本息的，擔保貸款基金承擔風險比例為80%，承貸銀行承擔風險比例為20%。

2.當出現(xiàn)融資擔保基金對承貸銀行擔保代償率達到20%時，應暫停擔保貸款業(yè)務(wù)。承貸銀行發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款代償率達到20%時，應停止發(fā)放新的貸款；代償率降至20%以下時，可恢復受理貸款申請。

3.融資擔保基金按有關(guān)約定落實代償和分險責任，先代償、后分險。在簽訂四方協(xié)議基礎(chǔ)上，由縣擔保公司出具代償審核意見。貸款代償之后，承貸銀行和縣擔保公司要積極推動追償工作，允許貸款對象分期還款，追償所得扣除實現(xiàn)債權(quán)的費用后，按各方分險比例進行分配。融資貸款對象積極還款的，可恢復相關(guān)信用信息。  

4.對有關(guān)單位和工作人員在推進融資擔保貸款業(yè)務(wù)開展中，未違反國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，嚴格遵守相關(guān)決策程序規(guī)定，勤勉盡責且未謀求私利，但因客觀原因造成未達到預期目標效果或非重大負面影響和損失的，不予追究相關(guān)責任。否則，依法依規(guī)嚴肅處理。

附件：舟曲縣中小企業(yè)融資擔保有限公司支小支農(nóng)融資擔保貸款擔保費率表

附件

舟曲縣中小企業(yè)融資擔保有限公司支小支農(nóng)融資擔保貸款擔保費率表