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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位，省、州屬駐舟各單位：

   為進(jìn)一步改善我縣水生態(tài)環(huán)境，著力構(gòu)建治水管水興水新格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，不斷提升我縣生態(tài)文明水平。現(xiàn)就扎實(shí)推進(jìn)全縣生態(tài)水利建設(shè)工作通知如下：

   一、主要工作任務(wù)

   （一）加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升防洪通暢能力。加快防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出流域與區(qū)域協(xié)調(diào)，水安全與水環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步完善防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)編制《省級(jí)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣方案》和《舟曲縣水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣水電、住建、交通、國(guó)土、環(huán)保、旅游等部門要深入推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)建設(shè)，加大重點(diǎn)區(qū)域水土流失治理力度，加快坡耕地綜合整治步伐，積極開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，禁止破壞水源涵養(yǎng)林。加快推進(jìn)舟曲縣拱壩河流域“7·24”山洪泥石流災(zāi)后重建項(xiàng)目的實(shí)施，爭(zhēng)取在拱壩鄉(xiāng)片片溝、曲告納鄉(xiāng)天干溝、茶坪溝，插崗鄉(xiāng)恰瓦溝新建防洪堤7.43公里。

（二）加快河道水系暢通工程，提升水環(huán)境承載能力。以“清淤、活水、保潔、生態(tài)”為主題，對(duì)重點(diǎn)河段、山洪易發(fā)區(qū)進(jìn)行全面檢查，排查防洪隱患，進(jìn)一步提高防汛專業(yè)搶險(xiǎn)水平。加快實(shí)施中小河流治理中路河堤防工程和舟曲縣白龍江沿川壩段河道治理工程，積極爭(zhēng)取小流域綜合治理項(xiàng)目和峰迭新區(qū)白龍江北岸堤防工程項(xiàng)目。嚴(yán)厲打擊“一江兩河”河道非法開(kāi)采砂石行為，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化河道采砂管理，逐步清退河道采砂企業(yè)，合理編制砂石開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)一布點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范采砂秩序，有效保障砂石資源市場(chǎng)需求，推動(dòng)我縣加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大程度地降低工程對(duì)水生態(tài)環(huán)境的不利影響。

（三）落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，提升供水安全保障能力。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，進(jìn)一步確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，嚴(yán)格取水許可和入河排污口設(shè)置。繼續(xù)開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)載體建設(shè)，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過(guò)程，進(jìn)一步優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變用水方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，加快灌區(qū)節(jié)水改造，推廣管道輸水、噴灌和微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。加快企業(yè)節(jié)水改造，重點(diǎn)抓好高用水行業(yè)節(jié)水減排技改以及重復(fù)用水工程建設(shè)，提高工業(yè)用水的循環(huán)利用率。加大城區(qū)生活節(jié)水工作力度，注重管網(wǎng)維修改造，降低供水管網(wǎng)漏損率，大力推廣生活節(jié)水器具，強(qiáng)化用水監(jiān)控管理。深化水資源專項(xiàng)綜合整治行動(dòng)，鞏固水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)成果，完善和規(guī)范水源地建設(shè)管理工作，注重水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)報(bào)，確保水源地水質(zhì)安全。

（四）加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提升水利服務(wù)民生能力。嚴(yán)格按照“十三五”水利建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，大力實(shí)施農(nóng)田小型灌排泵站、涵閘配套設(shè)施的更新改造，全面適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。積極實(shí)施舟曲縣上河片生態(tài)水利工程，通過(guò)新建水利骨干管網(wǎng)和附屬配套設(shè)施、包括坡耕地灌溉蓄水池、灌溉管網(wǎng)、移動(dòng)灌溉設(shè)備等引水工程，在巴藏、立節(jié)、憨班3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)行政村發(fā)展節(jié)水灌溉，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快實(shí)施全國(guó)坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程舟曲城南項(xiàng)目，爭(zhēng)取新修梯田238公頃，配套生產(chǎn)道路21.41公里，道路排水渠7.36公里。

（五）切實(shí)抓好防汛防旱和水政執(zhí)法工作，提升依法行政依法治水能力。牢固樹(shù)立“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，積極開(kāi)展除險(xiǎn)加固等度汛工程建設(shè)，完善防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)物資儲(chǔ)備，為防汛抗災(zāi)工作做好充分準(zhǔn)備。做好全縣40條小流域80個(gè)自動(dòng)雨量站、96個(gè)簡(jiǎn)易雨量站，104個(gè)村級(jí)無(wú)線預(yù)警廣播站，3個(gè)自動(dòng)水位站的檢修維護(hù)工作，確保準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布雨情、水情信息，為汛期預(yù)警、科學(xué)研判汛情提供保障。加強(qiáng)各部門溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)雨情、水情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，全力確保防汛安全。加大各類涉水政策法規(guī)的宣傳力度，推進(jìn)水利綜合執(zhí)法改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法巡查工作機(jī)制，加大河道亂采濫挖整治力度，嚴(yán)肅查處各類水事違法案件。

（六）廣泛開(kāi)展宣傳教育，提升公眾參與程度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣水電、環(huán)保、旅游等部門要深入開(kāi)展水生態(tài)文明宣傳教育，采取人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、容易接受的形式，傳播水文化，加強(qiáng)節(jié)水、愛(ài)水、護(hù)水、親水等方面的水文化教育，提升公眾對(duì)于水生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知和認(rèn)可，倡導(dǎo)先進(jìn)的水生態(tài)倫理價(jià)值觀和適應(yīng)水生態(tài)文明要求的生產(chǎn)生活方式。建立公眾對(duì)于水生態(tài)環(huán)境意見(jiàn)和建議的反映渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾廣泛參與，提高珍惜水資源、保護(hù)水生態(tài)的自覺(jué)性。

   二、保障措施

為加強(qiáng)對(duì)全縣生態(tài)水利建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立舟曲縣生態(tài)水利建設(shè)工作組，組成人員如下：

組  長(zhǎng)：馮世德    縣委常委、副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：房東明    縣水務(wù)水電局局長(zhǎng)

       王明儉    縣供電公司經(jīng)理

成  員：張建文    縣國(guó)土局副局長(zhǎng)

       談  煜    縣林業(yè)局副局長(zhǎng)

            蘇平生    縣水務(wù)水電局副局長(zhǎng)

            薛華瑞    縣水務(wù)水電局副局長(zhǎng)

            韓玉花    縣水保局局長(zhǎng)

   工作組要積極向縣委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)對(duì)接工作，負(fù)責(zé)對(duì)全縣生態(tài)水利建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。工作組在縣水務(wù)水電局下設(shè)辦公室，房東明同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)開(kāi)展具體工作。不再工作組內(nèi)的其他相關(guān)單位全力配合。若縣政府班子成員分工調(diào)整或工作組成員職務(wù)變動(dòng)，由接任工作的同志自行替補(bǔ)，不另行文。  

   三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要建立健全組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到思想早發(fā)動(dòng)，任務(wù)早明確，工作早部署，措施早落實(shí)，資金早安排，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)水利工作。水電局要充分發(fā)揮職能作用，各相關(guān)單位要緊密聯(lián)系、密切配合，全面落實(shí)生態(tài)水利建設(shè)任務(wù)。

（二）加大資金投入。要根據(jù)工程計(jì)劃和管理要求，編制詳細(xì)的年度投資計(jì)劃，進(jìn)一步加大對(duì)水利建設(shè)的財(cái)政投入力度，用足用好各項(xiàng)水利投資政策，多渠道籌集資金，對(duì)水利資金使用要嚴(yán)格管理，專款專用，確保資金使用規(guī)范、高效。

（三）規(guī)范建設(shè)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行水利項(xiàng)目立項(xiàng)審批、規(guī)劃審計(jì)等制度，進(jìn)一步規(guī)范水利工程項(xiàng)目管理和建設(shè)管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，使建成的水利工程充分發(fā)揮效益。加強(qiáng)工程建后管理，加大河道防洪堤和農(nóng)田灌溉設(shè)施管理的投入，真正做到建管并重，高標(biāo)準(zhǔn)管理，不斷提升現(xiàn)代化管理水平。

   （四）加強(qiáng)督查考核。縣政府督查室要加強(qiáng)督查，確保年度任務(wù)順利完成。水利部門要牽頭抓總，做到任務(wù)明確、投入到位、責(zé)任落實(shí)、注重宣傳、強(qiáng)化管理、嚴(yán)格驗(yàn)收，總結(jié)推廣好的做法，培育典型、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)。要注重工程實(shí)效，做到干一片成一片，當(dāng)年工程，當(dāng)年完成，當(dāng)年受益。

                            舟曲縣人民政府

              2017年1月4日