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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

為徹底淘汰全縣土種山羊，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)植被保護(hù)力度，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)和諧發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深化宣傳教育，營造良好社會(huì)輿論氛圍

淘汰土種山羊是縣委、縣政府做出的一項(xiàng)促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)和區(qū)域融合發(fā)展的重大決策，有利于林草植被的休養(yǎng)生息，對保護(hù)全縣生態(tài)植被環(huán)境具有重大意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、微信等媒介，再次集中開展大規(guī)模宣傳教育活動(dòng)，傳達(dá)縣人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)植被保護(hù)全面實(shí)施封山禁牧的決定》和縣政府《關(guān)于在全縣實(shí)行封山禁牧的令》，大力宣傳封山禁牧政策和實(shí)行封山禁牧的重大意義，使廣大干部群眾充分認(rèn)識到土種山羊?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境破壞的嚴(yán)重性。尤其要大力宣傳近年來土種山羊淘汰后生態(tài)植被恢復(fù)良好的顯著成效，引導(dǎo)群眾自覺遵守封山禁牧各項(xiàng)政策規(guī)定，真正把淘汰土種山羊和封山禁牧工作轉(zhuǎn)變成廣大群眾的自覺行動(dòng)，為全縣范圍內(nèi)徹底淘汰土種山羊營造良好的輿論氛圍和群眾基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)

自土種山羊淘汰工作開展以來，縣財(cái)政累計(jì)投入400余萬元補(bǔ)貼資金，淘汰土種山羊9萬多只，對恢復(fù)生態(tài)植被起到了一定作用，但由于個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在完成大部分淘汰任務(wù)后，思想有所懈怠、行動(dòng)有所放松，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)淘汰不徹底，并出現(xiàn)局部反彈現(xiàn)象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要把土種山羊淘汰工作列入重要議事日程，以高度的責(zé)任感，詳細(xì)研究制定切實(shí)可行的淘汰方案，逐級靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，組織力量扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保徹底淘汰全縣土種山羊。一要認(rèn)真調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織鄉(xiāng)村干部對轄區(qū)內(nèi)存欄土種山羊進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，并于1月20日前將調(diào)查摸底情況如實(shí)上報(bào)縣農(nóng)牧局。縣農(nóng)牧局要組織工作人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的土種山羊存欄情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。二要做好群眾工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好養(yǎng)殖戶的思想動(dòng)員工作，使養(yǎng)殖戶充分認(rèn)識到放養(yǎng)土種山羊是損人利己、破壞環(huán)境的行為，淘汰土種山羊是縣委、縣政府的集體決策和全縣人民的共識，必須限期予以徹底淘汰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧等部門要督促養(yǎng)殖戶采取集中和分散銷售相結(jié)合的方式，將土種山羊一律銷售到縣外或本地屠宰點(diǎn)。三要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。縣農(nóng)牧局牽頭，縣環(huán)保局、森林公安局配合對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土種山羊淘汰工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo)，對于領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不得力、虛報(bào)瞞報(bào)數(shù)據(jù)等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要寫出書面檢查，并限期整改；對于不能按期徹底淘汰轄區(qū)內(nèi)土種山羊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)批評，并責(zé)令限期徹底淘汰。同時(shí)，縣環(huán)保局、森林公安局要加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊放養(yǎng)土種山羊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，全面鞏固封山禁牧工作成果。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保徹底淘汰土種山羊

為切實(shí)加強(qiáng)對全縣土種山羊淘汰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立舟曲縣土種山羊淘汰工作組，組成人員如下：

組  長：趙錦帆    縣政府副縣長

副組長：楊永良    縣農(nóng)牧局局長

成  員：楊旦兵    縣環(huán)保局局長

齊青永    縣森林公安局局長

張忠朝    縣農(nóng)牧局副局長

侯  勇    縣草原站站長      

工作組要積極主動(dòng)與縣委分管領(lǐng)導(dǎo)對接研究土種山羊淘汰工作，確保按期徹底淘汰全縣土種山羊。工作組在縣農(nóng)牧局下設(shè)辦公室，楊永良同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)研究制定淘汰土種山羊具體工作方案和綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。若縣政府班子成員分工調(diào)整和人事變動(dòng)，工作組成員由接任工作的同志替補(bǔ)，不另行文。

四、建立長效機(jī)制，全面鞏固封山禁牧成果

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照“全面封禁、依法治理”的原則，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)植被保護(hù)全面實(shí)施封山禁牧的決定》和縣政府《關(guān)于在全縣實(shí)行封山禁牧的令》，建立長效機(jī)制、周密安排部署，把土種山羊淘汰工作從集中整治轉(zhuǎn)向長效機(jī)制的落實(shí)，全面鞏固封山禁牧成果。一要全面靠實(shí)工作責(zé)任。將土種山羊淘汰和生態(tài)植被環(huán)境保護(hù)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核指標(biāo)體系，層層細(xì)化分解任務(wù)，全面靠實(shí)工作責(zé)任，確保全縣土種山羊淘汰工作不反彈。二要切實(shí)加大督查力度。縣土種山羊淘汰工作組要堅(jiān)持長年巡查與定期督查的方法，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土種山羊淘汰工作的督查力度，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)放牧土種山羊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)批評，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三要積極扶持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)牧、林業(yè)、扶貧等部門要緊緊圍繞全縣“159”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，做好養(yǎng)殖戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展，加快養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和舍飼圈養(yǎng)進(jìn)程，促進(jìn)全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展。

舟曲縣人民政府

2017年1月3日