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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

《舟曲縣城鄉(xiāng)低保大檢查實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

舟曲縣人民政府辦公室

2017年2月28日

舟曲縣城鄉(xiāng)低保大檢查實施方案

根據(jù)《甘南州人民政府辦公室關(guān)于在全州開展城鄉(xiāng)低保大檢查的通知》（州政辦發(fā)電〔2017〕23號）精神，為切實保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作，全面總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，分析解決存在的困難和問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)低保規(guī)范運(yùn)行，切實提高低保管理水平，制定本實施方案。

一、檢查時間

2017年3月1日—3月22日。

二、檢查內(nèi)容

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔2012〕45號）和《甘肅省社會救助條例》有關(guān)規(guī)定，重點檢查以下三方面工作：

（一）為民辦實事工作情況。關(guān)于提高城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員保障標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)助水平等為民辦事任務(wù)的具體落實情況，城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員補(bǔ)助落實情況；敬老院建設(shè)和入住情況；臨時救助和醫(yī)療救助工作開展情況。

（二）城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理情況。低保審核審批、動態(tài)管理、入戶調(diào)查、“3+1”綜合測評、公開公示、經(jīng)濟(jì)狀況核對、低保經(jīng)辦人員和村干部近親屬享受低保備案、責(zé)任追究等制度的落實情況；保障對象的個人信息檔案及相關(guān)資料，尤其是新納入人員檔案資料的整理建檔情況；低保政策執(zhí)行操作過程中相關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)制和制度的落實情況，包括是否設(shè)立了群眾舉報電話（網(wǎng)站郵箱），是否嚴(yán)格執(zhí)行低保對象長期公示制度，是否接受群眾和社會面的監(jiān)督，有無優(yōu)親厚友、違規(guī)操作現(xiàn)象等。

（三）社會救助資金管理使用情況。縣級配套資金和工作經(jīng)費(fèi)落實情況；社會救助資金管理使用情況；資金撥付是否及時快捷，有無挪用、截留、擠占等情況，低保證和五保供養(yǎng)證填寫是否規(guī)范；城鄉(xiāng)低保資金是否按時足額打入“一折通”、各類記錄是否準(zhǔn)確詳實和統(tǒng)一等。

三、檢查方法

從縣政府督查室、縣財政局、縣審計局、縣監(jiān)察局、縣民政局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成5個專項檢查組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全面檢查。檢查組采取聽取匯報、召開座談會、查閱資料、入戶調(diào)查和隨機(jī)抽查等方式，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查2個村，每個村抽查20戶，同時，隨機(jī)抽取1個村進(jìn)行全面排查。

四、工作安排

本次大檢查分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、全面檢查、總結(jié)工作3個階段進(jìn)行：

(一）自查階段(3月1日至3月9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2017年3月1日開始進(jìn)行自查，全面整理有關(guān)資料和數(shù)據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查報告于3月15日前報縣民政局（聯(lián)系人：張建平，聯(lián)系電話0941—5122153）。

（二）全面檢查(3月10日至3月15日）。縣政府專項檢查組從2017年3月11日開始，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面大檢查，至3月15日結(jié)束。

（三）總結(jié)階段（3月16日至3月22日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理分析，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，提出整改意見。縣民政局全面匯總大檢查情況，向縣委、縣政府做出專題匯報，并上報州民政局。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)全縣城鄉(xiāng)低保大檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立舟曲縣城鄉(xiāng)低保大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)5個專項檢查組，具體如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：鄧貴忠 縣政府副縣長

副組長：全旦交 縣政府辦公室主任

郭永輝 縣民政局局長

成 員：陳永權(quán) 縣監(jiān)察局局長

王建俊 縣財政局局長

劉榮鋒 縣審計局局長

領(lǐng)導(dǎo)小組在縣民政局下設(shè)辦公室，郭永輝同志兼任辦公室主任，王迎福同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常工作開展。

（二）專項檢查組

第一組：

組 長：白 巖 縣政府督查員

成 員：楊 翔 縣民政局城鄉(xiāng)低保辦主任

余貴明 縣監(jiān)察局干部

徐玉梅 縣財政局干部

王高高 縣審計局干部

楊 輝 縣民政局干部（聯(lián)絡(luò)員：0941—5122153）

督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：曲瓦鄉(xiāng)、巴藏鄉(xiāng)、大峪鄉(xiāng)、立節(jié)鎮(zhèn)。

第二組：

組 長：趙金福 縣雙擁辦副主任

成 員：李明亮 縣監(jiān)察局干部

高玉芳 縣財政局干部

李 江 縣審計局干部

王 平 縣民政局干部（聯(lián)絡(luò)員：0941—5122153）

督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：憨班鄉(xiāng)、峰迭鎮(zhèn)、坪定鄉(xiāng)。

第三組：

組 長：楊澤華 縣民政局副局長

成 員：張建平 縣城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)核對中心主任

詹曉燕 縣監(jiān)察局干部

薛 琴 縣財政局干部

李王海 縣審計局干部

楊海保 縣民政局干部（聯(lián)絡(luò)員：0941—5122153）

督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：江盤鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、東山鄉(xiāng)。

第四組：

組 長：楊尚文 縣民政局副局長、邊界辦主任

成 員：李海龍 縣監(jiān)察局干部

曹 蕾 縣財政局干部

陸新軍 縣審計局干部

聶福臻 縣民政局干部（聯(lián)絡(luò)員：18794020609）

督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：南峪鄉(xiāng)、大川鎮(zhèn)、果耶鄉(xiāng)、八楞鄉(xiāng)。

第五組：

組 長：王迎福 縣民政局副局長

成 員：羅建升 縣監(jiān)察局干部

李央金 縣財政局干部

羅 燕 縣審計局干部

鮮保云 縣民政局干部

羅建青 縣民政局干部（聯(lián)絡(luò)員：0941—5122153）

督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：武坪鄉(xiāng)、插崗鄉(xiāng)、拱壩鄉(xiāng)、曲告納鄉(xiāng)、博峪鄉(xiāng)。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。開展城鄉(xiāng)低保大檢查，是主動回應(yīng)社會關(guān)切、解決突出問題、規(guī)范城鄉(xiāng)低保、有效保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視此次城鄉(xiāng)低保大檢查工作，一把手負(fù)總責(zé)，確定專人專項負(fù)責(zé)，制定具體工作方案，嚴(yán)格對照檢查內(nèi)容開展自查，詳細(xì)查找問題不足，認(rèn)真撰寫自查報告并及時上報。

（二）精心組織，務(wù)求實效。此次大檢查旨在全面掌握為民辦實事任務(wù)完成情況、城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理開展情況、社會救助資金管理落實情況，通過發(fā)現(xiàn)問題、及時整改、促進(jìn)工作。縣民政局要把這次檢查作為衡量工作成效和完成為民辦實事任務(wù)的重要手段，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面部署，確保檢查工作取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時向各專項檢查組提供準(zhǔn)確翔實的信息資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，嚴(yán)禁弄虛作假、敷衍塞責(zé)。各專項檢查組要嚴(yán)格按照檢查方案要求，深入村組農(nóng)戶開展全面詳細(xì)地檢查，掌握城鄉(xiāng)低保第一手資料。

（三）邊查邊糾，促進(jìn)工作。各專項檢查組要針對發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場提出限時整改意見，必要時下發(fā)整改通知書。檢查結(jié)束后，要向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋檢查結(jié)果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)專項檢查組的整改意見或反饋意見，認(rèn)真分析原因，明確工作責(zé)任，限期整改落實。對于存在的違規(guī)違紀(jì)行為，將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。

（四）積極配合，提供保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合支持檢查工作，如不配合專項檢查組工作，或不按整改要求進(jìn)行整改，影響全縣城鄉(xiāng)低保工作的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時，要廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策，教育引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民正確對待，消除思想認(rèn)識誤區(qū)，積極配合檢查。專項檢查組要嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律有關(guān)規(guī)定，做好專項檢查工作。

七、其他事宜

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視此次大檢查工作，針對檢查內(nèi)容準(zhǔn)備好匯報材料、檔案資料、會議記錄等。

2、檢查結(jié)束后，由縣民政局統(tǒng)一匯總檢查書面材料，報縣政府。

3、本次檢查隨行車輛由縣民政局統(tǒng)一調(diào)配。