各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直有關(guān)單位、省州屬駐舟有關(guān)單位：
《舟曲縣2017年農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
中共舟曲縣委辦公室 舟曲縣人民政府辦公室
2017年4月28日
舟曲縣2017年農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》、《省委省政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的實(shí)施意見》和《州委州政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快實(shí)現(xiàn)甘南州農(nóng)牧村綠色崛起的實(shí)施意見》精神，縣委、縣政府確定今年為全縣的富民產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展年，著力培育壯大經(jīng)濟(jì)林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設(shè)施種植、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)省上評(píng)審?fù)ㄟ^的舟曲從嶺藏雞、中華蜂、中藏藥材、核桃、桑蠶等5個(gè)富民產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地實(shí)施，加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效，拓寬群眾增收渠道，確保貧困戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧，為實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽、與全國全省一道全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、重要意義
近年來，全縣上下緊緊圍繞全省“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃和全州“168”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合縣情實(shí)際，制定實(shí)施“159”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)了全縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，“舟曲核桃”、“舟曲花椒”正式成為國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品，“舟曲從嶺藏雞”順利通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專家評(píng)審，羊肚菌研究實(shí)驗(yàn)室、菌種培育中心建成投用，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收的作用初步顯現(xiàn)。但受群眾觀念、技術(shù)力量、資金支撐影響，我縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、產(chǎn)品不優(yōu)，適應(yīng)市場(chǎng)能力弱、精深加工不足、營銷體系不健全、增值鏈條短；農(nóng)牧業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化程度低，生產(chǎn)體系、加工體系、營銷體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力不強(qiáng)、銷路不暢，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)對(duì)脫貧致富的支撐和拉動(dòng)能力仍然較小。當(dāng)前，全縣如期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽、全面小康目標(biāo)，時(shí)間十分緊迫、任務(wù)十分繁重、責(zé)任十分重大，全縣剩余貧困人口自我發(fā)展能力弱，增收門路單一，生產(chǎn)生活條件差，致貧返貧因素多，脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。我縣是甘肅藏區(qū)唯一的純農(nóng)業(yè)縣，全縣氣候溫暖濕潤、農(nóng)業(yè)資源豐富、特色優(yōu)勢(shì)明顯、區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著，具備農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，而近年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐證明，在我縣實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)脫貧工程具備巨大空間和潛力。因此，發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)是持續(xù)穩(wěn)定增加貧困群眾收入的有效途徑，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)、關(guān)鍵和重點(diǎn)，是解決貧困問題的根本手段，更是支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。
二、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，聚焦州委、州政府“五大生態(tài)”主攻方向，以縣委“12345”總體發(fā)展思路為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收、農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效為核心，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新發(fā)展方式為主線，以舟曲從嶺藏雞、中華蜂、中藏藥材、核桃、桑蠶等5個(gè)富民產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為引領(lǐng)，以扶持發(fā)展龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社為抓手，堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)從數(shù)量增長向質(zhì)量提升、分散布局向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入開展，構(gòu)建我縣農(nóng)村富民產(chǎn)業(yè)體系，保障農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
三、發(fā)展原則
（一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)，增強(qiáng)發(fā)展合力。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，尊重企業(yè)在市場(chǎng)中的主體地位，擇優(yōu)選取扶持的專業(yè)合作社（龍頭企業(yè)），瞄準(zhǔn)需求定產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)銷路定規(guī)模。針對(duì)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、瓶頸制約和重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化政府服務(wù)，加大資金扶持和政策支持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、群眾協(xié)同發(fā)力，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)為一體的農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
（二）堅(jiān)持因地制宜，提升產(chǎn)業(yè)效益。立足資源優(yōu)勢(shì)和地域特色，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取更加精準(zhǔn)的扶持措施，科學(xué)設(shè)計(jì)扶持產(chǎn)業(yè)種類、方式、規(guī)模，供農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶和種養(yǎng)專業(yè)合作社自主自愿選擇，合理確定符合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，靈活開展“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶持。不斷加大對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范基地扶持力度，形成一批特色優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)示范基地。扶持一批有品牌、有實(shí)力、有市場(chǎng)的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以鄉(xiāng)村為單位建設(shè)原料基地，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)由分散布局向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變。
（三）堅(jiān)持扶持獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。全面實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)脫貧工程，聚焦全縣3992戶、13615名建檔立卡貧困人口（以動(dòng)態(tài)管理實(shí)際人口為準(zhǔn)），通過財(cái)政補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困戶建立幫帶機(jī)制，對(duì)帶動(dòng)增收效果好的專業(yè)合作社（龍頭企業(yè)）給予貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持，促進(jìn)貧困戶和專業(yè)合作社建立穩(wěn)定契約關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。對(duì)積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的貧困戶給予獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持，調(diào)動(dòng)貧困群眾發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的積極性，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
（四）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行屬地管理。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)扶持農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和實(shí)績考核機(jī)制，充分發(fā)揮縣農(nóng)牧局統(tǒng)籌布局、牽頭抓總、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、督促檢查、技術(shù)指導(dǎo)、政策宣傳、行業(yè)監(jiān)管作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施、上下協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)、宣傳動(dòng)員、屬地監(jiān)管作用，村“兩委”示范帶動(dòng)、動(dòng)員群眾、組織落實(shí)、服務(wù)發(fā)展作用，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，凝心聚力，共謀發(fā)展的良好局面。
四、發(fā)展目標(biāo)
2017年，計(jì)劃投入扶持資金1510.82萬元（其中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金450萬元主要用于貸款貼息），深入實(shí)施全縣“159”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，精心培育以從嶺藏雞、中華蜂、土豬為主的特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)中藏藥材產(chǎn)業(yè)，加速推進(jìn)以羊肚菌為主的設(shè)施種植產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)，養(yǎng)殖從嶺藏雞65.214萬只、中華蜂2.3428萬箱、土豬5.587萬頭，種植中藏藥材5.251萬畝、羊肚菌468畝、蕎麥2000畝、黃豆750畝，建設(shè)桑蠶基地3300畝，大櫻桃示范園141畝,核桃高接換優(yōu)示范點(diǎn)1165畝，花椒1000畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
五、扶持措施
（一）精心培育特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以《舟曲縣高原綠色散養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目》和《舟曲縣中華蜜蜂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目》規(guī)劃為引領(lǐng)，加強(qiáng)從嶺藏雞、中華蜂、土豬產(chǎn)品開發(fā)流通，建立完善產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷健全養(yǎng)殖技術(shù)推廣、疫病防控、產(chǎn)品質(zhì)量安全等科技服務(wù)體系，暢通銷售渠道，加快特色養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
——從嶺藏雞。共投入扶持資金475.3萬元，其中為貧困戶免費(fèi)發(fā)放雞苗資金177萬元，扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金157萬元，養(yǎng)殖、防疫等技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬元，拱壩鄉(xiāng)坎坎壩從嶺藏雞散養(yǎng)基地扶持資金45萬元，為專業(yè)合作社（養(yǎng)殖大戶）、貧困戶購買從嶺藏雞保險(xiǎn)補(bǔ)貼91.3萬元。緊抓“舟曲從嶺藏雞”順利通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專家評(píng)審機(jī)遇，通過“三統(tǒng)兩保一免兩獎(jiǎng)”（統(tǒng)一供雛、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一疫病防治；為專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶、貧困戶養(yǎng)殖的從嶺藏雞購買商業(yè)保險(xiǎn)，從嶺藏雞出欄后企業(yè)或?qū)I(yè)合作社保價(jià)收購；免費(fèi)向貧困戶發(fā)放雞苗；對(duì)積極發(fā)展從嶺藏雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的貧困戶和帶動(dòng)貧困戶效果好的專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)）的方式，提升從嶺藏雞品質(zhì)，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，拓寬銷售渠道，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大從嶺藏雞產(chǎn)業(yè)。
1.實(shí)施步驟：
（1）前期工作：
確定龍頭企業(yè)：縣農(nóng)牧局篩選具有收購能力、銷售市場(chǎng)的龍頭企業(yè)，負(fù)責(zé)保價(jià)收購全縣的從嶺藏雞，并就收購數(shù)量、收購價(jià)格等相關(guān)事宜與龍頭企業(yè)簽訂協(xié)議。
確定孵化專業(yè)合作社：縣農(nóng)牧局篩選1-3家具有一定孵化技術(shù)、養(yǎng)殖規(guī)模的孵化、育雛專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)統(tǒng)一向全縣養(yǎng)殖專業(yè)合作社、農(nóng)戶供應(yīng)雞苗。并就種蛋標(biāo)準(zhǔn)、種蛋質(zhì)量、孵化地點(diǎn)、孵化數(shù)量、育雛時(shí)間、疫苗注射、防疫措施、雞苗品質(zhì)等相關(guān)事宜與專業(yè)合作社簽訂協(xié)議。
確定養(yǎng)殖專業(yè)合作社：縣農(nóng)牧局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)篩選具有幫帶意愿和一定養(yǎng)殖規(guī)模的專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)幫帶貧困戶發(fā)展從嶺藏雞產(chǎn)業(yè)。縣農(nóng)牧局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就養(yǎng)殖規(guī)模、帶動(dòng)貧困戶數(shù)量及方式、養(yǎng)殖天數(shù)、防疫措施、技術(shù)服務(wù)、回收價(jià)格、品質(zhì)保證等相關(guān)事宜與專業(yè)合作社簽訂協(xié)議。
確定契約關(guān)系：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織養(yǎng)殖專業(yè)合作社與貧困戶確定幫帶關(guān)系后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)合作社、貧困戶就幫帶方式、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、回收價(jià)格、技術(shù)服務(wù)、疫病防控等相關(guān)事宜簽訂三方協(xié)議。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主、擇優(yōu)與孵化專業(yè)合作社簽訂雞苗訂購協(xié)議，訂購為貧困戶免費(fèi)發(fā)放的從嶺藏雞雞苗；養(yǎng)殖專業(yè)合作社自主與孵化專業(yè)合作社簽訂雞苗訂購協(xié)議；縣農(nóng)牧局組織龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖專業(yè)合作社簽訂收購協(xié)議。
（2）孵化、育雛：孵化、育雛專業(yè)合作社按照協(xié)議，分期分批在我縣境內(nèi)孵化雞苗，按時(shí)注射疫苗，統(tǒng)一佩戴防疫標(biāo)識(shí)牌，明確品種、出殼時(shí)間、孵化合作社。縣農(nóng)牧局要制定孵化、育雛計(jì)劃，督促孵化專業(yè)合作社按計(jì)劃完成供雛任務(wù)，對(duì)今年未完成的供雛任務(wù)，可延續(xù)到明年天氣轉(zhuǎn)暖后繼續(xù)孵化、供雛；要加強(qiáng)對(duì)雞苗孵化專業(yè)合作社跟蹤監(jiān)管，督促其做好設(shè)施消毒和疫苗注射工作，雞苗育雛60天后，進(jìn)行檢疫驗(yàn)收，確保雞苗品質(zhì)。
（3）采購發(fā)放：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向孵化專業(yè)合作社以不高于13元/只的標(biāo)準(zhǔn)采購檢驗(yàn)合格的雞苗，并按照10只/人的標(biāo)準(zhǔn)為貧困戶免費(fèi)發(fā)放。
（4）協(xié)議代養(yǎng)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織、引導(dǎo)養(yǎng)殖專業(yè)合作社加強(qiáng)對(duì)無飼養(yǎng)能力貧困戶的幫帶，將為貧困戶免費(fèi)發(fā)放的雞苗以入股的方式進(jìn)行代養(yǎng)、銷售，并監(jiān)督養(yǎng)殖專業(yè)合作社對(duì)銷售所得（不低于70元/只），嚴(yán)格按照貧困戶50%、專業(yè)合作社50%的比例進(jìn)行分紅。
（5）養(yǎng)殖服務(wù)：縣農(nóng)牧局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織縣鄉(xiāng)防疫人員劃片包干，嚴(yán)格按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的要求，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針，集中進(jìn)行高致病性禽流感、雞新城疫等疫苗注射工作，做到“應(yīng)免盡免，不留空擋”，確保免疫密度、免疫標(biāo)識(shí)牌佩戴率達(dá)100％。并積極督促養(yǎng)殖專業(yè)合作社定期為貧困戶免費(fèi)提供從嶺藏雞養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)及疫病防治跟蹤服務(wù)。
（6）育成回收：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織養(yǎng)殖專業(yè)合作社按照優(yōu)品不低于70元/只（次品不低于60元/只）的保底價(jià)格，回收幫帶貧困戶飼養(yǎng)至5個(gè)月以上的育成從嶺藏雞；要詳細(xì)統(tǒng)計(jì)貧困戶向養(yǎng)殖專業(yè)合作社實(shí)際出售數(shù)量（貧困戶自產(chǎn)自用、自產(chǎn)自銷的不再進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)），按照“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，一戶一表、一村一冊(cè)建立獎(jiǎng)勵(lì)臺(tái)賬（貧困戶獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表必須本人簽章，村“兩委”負(fù)責(zé)人、駐村干部、包戶防疫人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)），作為貧困戶出售獎(jiǎng)勵(lì)的憑證；依據(jù)養(yǎng)殖專業(yè)合作社代養(yǎng)協(xié)議、稅務(wù)部門出具的農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票存根（不具備開票的合作社可到國稅局代開發(fā)票）等資料，一社一冊(cè)建立代養(yǎng)、出欄臺(tái)賬（必須附有專業(yè)合作社收購貧困戶從嶺藏雞的一式三聯(lián)票據(jù)，貧困戶、合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各存一聯(lián)；村“兩委”負(fù)責(zé)人、駐村干部、包社防疫人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，并與貧困戶臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)），作為合作社代養(yǎng)、出欄獎(jiǎng)勵(lì)的憑證。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)合作社和貧困戶的監(jiān)管，嚴(yán)防虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假套取獎(jiǎng)勵(lì)資金的行為。
（7）加工銷售：縣農(nóng)牧局監(jiān)督龍頭企業(yè)按照優(yōu)品不低于70元/只（次品不低于60元/只）的價(jià)格，收購全縣出欄的從嶺藏雞；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)收購從嶺藏雞的監(jiān)管力度，按照“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)養(yǎng)殖專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票詳細(xì)制定龍頭企業(yè)收購從嶺藏雞的臺(tái)賬（縣農(nóng)牧局監(jiān)督人員、屠宰檢疫人員、主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)出欄臺(tái)賬核對(duì)），作為龍頭企業(yè)收購獎(jiǎng)勵(lì)的憑證。并制定詳細(xì)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放流程明確、各類證明材料齊全，做到有章可循、有據(jù)可查，嚴(yán)防出現(xiàn)弄虛作假，騙取、套取獎(jiǎng)勵(lì)資金的行為。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極鼓勵(lì)有條件的專業(yè)合作社和養(yǎng)殖大戶探索、挖掘新的市場(chǎng)，不斷拓寬銷售渠道。
2.扶持規(guī)模：
扶持具有一定養(yǎng)殖規(guī)模和技術(shù)力量的專業(yè)合作社幫帶全縣所有貧困戶養(yǎng)殖從嶺藏雞；扶持孵化專業(yè)合作社孵化、育雛從嶺藏雞雞苗65.214萬只；扶持東山鄉(xiāng)謝家村東盛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社在拱壩鄉(xiāng)坎坎壩建設(shè)一個(gè)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到10萬只以上的從嶺藏雞散養(yǎng)基地，帶動(dòng)山后片從嶺藏雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展；扶持舟曲綠脈農(nóng)業(yè)科技有限公司、東山鄉(xiāng)謝家村東盛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、江盤鄉(xiāng)南山養(yǎng)殖專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）收購、加工、銷售全縣從嶺藏雞，保障銷售渠道暢通。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵(lì)養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過訂單養(yǎng)殖、土地流轉(zhuǎn)、資金入股、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方式帶動(dòng)有飼養(yǎng)意愿的一般農(nóng)戶積極發(fā)展從嶺藏雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大全縣從嶺藏雞養(yǎng)殖規(guī)模。
3.扶持方式：
（1）貼息扶持：龍頭企業(yè)和孵化專業(yè)合作社，按自身實(shí)際發(fā)展需求申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)貼息貸款；養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過簽訂協(xié)議幫帶農(nóng)戶30戶以上（其中貧困戶20戶以上）、養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到3000只以上的，可按自身實(shí)際發(fā)展需求申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)貼息貸款。
（2）雞苗扶持：按照10只/人的標(biāo)準(zhǔn)為全縣貧困戶免費(fèi)發(fā)放從嶺藏雞雞苗。
（3）獎(jiǎng)勵(lì)扶持：對(duì)貧困戶按實(shí)際出售數(shù)量以10元/只的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（通過專業(yè)合作社代養(yǎng)的不再進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)）；對(duì)代養(yǎng)貧困戶雞苗的養(yǎng)殖專業(yè)合作社按照代養(yǎng)數(shù)量以10元/只的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；養(yǎng)殖專業(yè)合作社出欄規(guī)模（包括幫帶農(nóng)戶、貧困戶的實(shí)際出售數(shù)量）達(dá)到1萬只以上、帶動(dòng)貧困戶30戶以上的獎(jiǎng)勵(lì)3000元，出欄規(guī)模達(dá)到1.5萬只以上、帶動(dòng)貧困戶40戶以上的獎(jiǎng)勵(lì)6000元，出欄規(guī)模達(dá)到2萬只以上、帶動(dòng)貧困戶50戶以上的獎(jiǎng)勵(lì)9000元；龍頭企業(yè)收購30萬只以上，每增加3萬只，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過10萬元。
（4）保險(xiǎn)扶持：為有效降低專業(yè)合作社（養(yǎng)殖大戶）、貧困戶的從嶺藏雞養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，由政府全額補(bǔ)貼購買商業(yè)保險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)采集養(yǎng)殖戶基本信息填寫投保清單（投保數(shù)量以訂單采購的雞苗為準(zhǔn)），以養(yǎng)殖戶為被保險(xiǎn)人，由縣農(nóng)牧局統(tǒng)一投保。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，引導(dǎo)貧困戶積極發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款、扶貧互助資金等扶貧專項(xiàng)資金效益，有效解決貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺的問題。
4.扶持流程：
（1）龍頭企業(yè)（孵化專業(yè)合作社）向縣農(nóng)牧局提出貸款額度申請(qǐng)，經(jīng)縣農(nóng)牧局審定后，按照商業(yè)銀行貸款流程自行辦理貸款，縣農(nóng)牧局根據(jù)《舟曲縣2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貼息貸款項(xiàng)目實(shí)施方案》進(jìn)行貼息。
（2）符合貼息條件的養(yǎng)殖專業(yè)合作社向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出貸款額度申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地摸底核實(shí)后，向縣農(nóng)牧局提出貸款額度建議，經(jīng)縣農(nóng)牧局審定后，按照商業(yè)銀行貸款流程自行辦理貸款，縣農(nóng)牧局根據(jù)《舟曲縣2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貼息貸款項(xiàng)目實(shí)施方案》進(jìn)行貼息。
（3）為貧困戶購買從嶺藏雞雞苗的資金，由縣農(nóng)牧局按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口數(shù)量直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（4）貧困戶出欄獎(jiǎng)勵(lì)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社代養(yǎng)、出欄獎(jiǎng)勵(lì)資金經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣農(nóng)牧局復(fù)核后，由縣農(nóng)牧局撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放；龍頭企業(yè)和孵化專業(yè)合作社獎(jiǎng)勵(lì)資金直接向縣農(nóng)牧局申請(qǐng)，縣農(nóng)牧局審定發(fā)放。
5.責(zé)任分工：
縣農(nóng)牧局是全縣從嶺藏雞產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局、發(fā)展壯大、養(yǎng)殖規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定、扶持措施制定、資金監(jiān)管及協(xié)調(diào)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社履行職責(zé)的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)確定從嶺藏雞收購加工銷售龍頭企業(yè)、雞苗孵化育雛專業(yè)合作社，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定養(yǎng)殖專業(yè)合作社；督促孵化育雛專業(yè)合作社按照從嶺藏雞性狀特征選擇種蛋，在本地孵化育雛；對(duì)孵化育雛專業(yè)合作社養(yǎng)殖設(shè)施消毒、雛雞整體免疫情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收；抓好全縣從嶺藏雞防疫工作，分批分期對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行養(yǎng)殖及疫病防控技術(shù)培訓(xùn)；協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)訂單收購養(yǎng)殖專業(yè)合作社出欄的從嶺藏雞；按照貧困人口養(yǎng)殖規(guī)模提前為鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付雞苗采購資金；嚴(yán)把貸款貼息資金和扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)審核關(guān)，抓好扶持資金的監(jiān)管使用，確保資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實(shí)情況和扶持龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）定期不定期進(jìn)行跟蹤督查，確保貼息貸款全部投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中；加強(qiáng)從嶺藏雞產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展政策的宣傳、引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型；加快推進(jìn)“舟曲從嶺藏雞”商標(biāo)注冊(cè)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是組織專業(yè)合作社與貧困戶建立穩(wěn)定幫帶關(guān)系、引導(dǎo)貧困戶發(fā)展壯大從嶺藏雞養(yǎng)殖規(guī)模的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)會(huì)同縣農(nóng)牧局確定養(yǎng)殖專業(yè)合作社，組織專業(yè)合作社與貧困戶簽訂幫帶協(xié)議，監(jiān)督專業(yè)合作社履行幫帶職責(zé)；負(fù)責(zé)扶持政策宣傳和群眾動(dòng)員工作，充分調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展從嶺藏雞養(yǎng)殖的積極性；采購檢驗(yàn)合格的雞苗并為貧困戶免費(fèi)發(fā)放；組織、引導(dǎo)養(yǎng)殖專業(yè)合作社為無飼養(yǎng)能力的貧困戶代養(yǎng)、銷售從嶺藏雞，監(jiān)督按規(guī)定分紅；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸防站、村級(jí)防疫員等力量，全力搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從嶺藏雞疫病防控工作；組織養(yǎng)殖專業(yè)合作社為幫帶貧困戶免費(fèi)提供養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)及疫病防控跟蹤服務(wù)，對(duì)貧困戶育成的從嶺藏雞進(jìn)行回收；根據(jù)貧困戶實(shí)際出售數(shù)量，養(yǎng)殖專業(yè)合作社代養(yǎng)數(shù)量、出欄規(guī)模及帶動(dòng)貧困戶情況，把好貸款貼息及獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)核實(shí)關(guān)。
龍頭企業(yè)要按照協(xié)議積極收購、加工、銷售全縣出欄的從嶺藏雞，加快“舟曲從嶺藏雞”商標(biāo)注冊(cè)，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，確保全縣從嶺藏雞銷售渠道暢通。
孵化、育雛專業(yè)合作社要按照協(xié)議孵化、育雛從嶺藏雞優(yōu)質(zhì)雞苗，及時(shí)供應(yīng)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社；要做好雞苗疫病防控工作，按時(shí)按量完成疫苗注射。
養(yǎng)殖專業(yè)合作社是連接龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶建立完善供銷關(guān)系的橋梁紐帶。要按照協(xié)議為幫帶貧困戶免費(fèi)提供養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)及疫病防控跟蹤服務(wù)；為確實(shí)無飼養(yǎng)能力的貧困戶代養(yǎng)從嶺藏雞，按照規(guī)定進(jìn)行分紅；為有飼養(yǎng)意愿的一般農(nóng)戶提供雞苗和技術(shù)服務(wù)；按照協(xié)議養(yǎng)殖時(shí)間，定期回收幫帶農(nóng)戶（貧困戶）育成的從嶺藏雞，統(tǒng)一供給龍頭企業(yè)。
貧困戶要根據(jù)三方協(xié)議，按標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖從嶺藏雞，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社開展疫病防控工作，確保按時(shí)、按量向養(yǎng)殖專業(yè)合作社供給育成從嶺藏雞。
6.任務(wù)分解
2017年全縣計(jì)劃養(yǎng)殖從嶺藏雞65.214萬只，其中曲瓦鄉(xiāng)38100只、巴藏鄉(xiāng)19220只、大峪鄉(xiāng)16520只、立節(jié)鎮(zhèn)21300只、憨班鄉(xiāng)20500只、峰迭鎮(zhèn)89000只、坪定鄉(xiāng)14000只、江盤鄉(xiāng)66900只、城關(guān)鎮(zhèn)88000只、東山鄉(xiāng)20000只、南峪鄉(xiāng)10000只、大川鎮(zhèn)21000只、果耶鄉(xiāng)13000只、八楞鄉(xiāng)21600只、武坪鄉(xiāng)18000只、插崗鄉(xiāng)10000只、拱壩鄉(xiāng)115000只、曲告納鄉(xiāng)40000只、博峪鄉(xiāng)10000只。
——中華蜂。共投入資金173萬元，扶持示范點(diǎn)建設(shè)資金165萬元，扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬元，養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3萬元。充分利用我縣蜜源豐富和蜜蜂養(yǎng)殖基礎(chǔ)條件，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1—3個(gè)集養(yǎng)殖觀摩培訓(xùn)、示范引領(lǐng)為一體的標(biāo)準(zhǔn)化中華蜂養(yǎng)殖示范點(diǎn)（專業(yè)村），輻射帶動(dòng)農(nóng)戶（貧困戶）發(fā)展中華蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。扶持龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社保價(jià)收購全縣中華蜂蜂蜜，精深加工開發(fā)產(chǎn)品，打造“舟曲中華蜂蜂蜜”品牌，不斷拓寬全縣蜂蜜銷售渠道，形成“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合”的中華蜂產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。
1.實(shí)施步驟：
（1）前期工作：
確定龍頭企業(yè)：縣農(nóng)牧局篩選具有收購能力、銷售市場(chǎng)的龍頭企業(yè)，負(fù)責(zé)保價(jià)收購全縣中華蜂蜂蜜，并就收購數(shù)量、收購價(jià)格等相關(guān)事宜與龍頭企業(yè)簽訂協(xié)議。
確定養(yǎng)殖示范點(diǎn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選具有一定養(yǎng)殖基礎(chǔ)和規(guī)模的中華蜂養(yǎng)殖村，將其確定為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中華蜂養(yǎng)殖示范點(diǎn)（專業(yè)村），在示范點(diǎn)（專業(yè)村）篩選有幫帶意愿、養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)、養(yǎng)殖規(guī)模的專業(yè)合作社（養(yǎng)殖大戶），幫帶示范點(diǎn)農(nóng)戶（貧困戶）發(fā)展中華蜂養(yǎng)殖，輻射帶動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中華蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并就養(yǎng)殖規(guī)模、帶動(dòng)貧困戶數(shù)量及方式、技術(shù)服務(wù)、回收價(jià)格、品質(zhì)保證等相關(guān)事宜與專業(yè)合作社（養(yǎng)殖大戶）簽訂協(xié)議。通過兩年建設(shè)，使示范點(diǎn)（專業(yè)村）養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到50—100箱、帶動(dòng)貧困戶4戶以上，或者達(dá)到100箱以上、帶動(dòng)貧困戶20戶以上。
確定契約關(guān)系：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織示范點(diǎn)（專業(yè)村）的專業(yè)合作社（養(yǎng)殖大戶）與有養(yǎng)殖意愿和能力的貧困戶確定幫帶關(guān)系后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)合作社（養(yǎng)殖大戶）、貧困戶就幫帶方式、養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、回收價(jià)格、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)事宜簽訂三方協(xié)議。同時(shí)，縣農(nóng)牧局組織龍頭企業(yè)與示范點(diǎn)的專業(yè)合作社（養(yǎng)殖大戶）簽訂收購協(xié)議。
（2）種蜂發(fā)放：鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督100箱以上的示范點(diǎn)（專業(yè)村）專業(yè)合作社（養(yǎng)殖大戶）按協(xié)議免費(fèi)為20戶以上幫帶貧困戶按每戶不少于2箱的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放種蜂（含蜂箱）；50-100箱的示范點(diǎn)（專業(yè)村）專業(yè)合作社（養(yǎng)殖大戶）按協(xié)議免費(fèi)為4戶以上幫帶貧困戶按每戶不少于2箱的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放種蜂（含蜂箱）。
（3）養(yǎng)殖服務(wù)：縣農(nóng)牧局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專業(yè)技術(shù)人員劃片包干，做好中華蜂養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)工作。并積極督促養(yǎng)殖專業(yè)合作社（養(yǎng)殖大戶）定期為幫帶貧困戶免費(fèi)提供養(yǎng)殖技術(shù)跟蹤服務(wù)。
（4）蜂蜜回收：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織示范點(diǎn)（專業(yè)村）專業(yè)合作社（養(yǎng)殖大戶）按照不低于42元/斤的保底價(jià)格，回收農(nóng)戶及幫帶貧困戶產(chǎn)出的蜂蜜。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)合作社（養(yǎng)殖大戶）、農(nóng)戶的監(jiān)管，嚴(yán)防外購蜂蜜代替舟曲中華蜂蜂蜜，損害舟曲中華蜂蜂蜜品牌形象。
（5）加工銷售：縣農(nóng)牧局監(jiān)督龍頭企業(yè)按照不低于42元/斤的保底價(jià)格，收購全縣的中華蜂蜂蜜，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)收購蜂蜜的監(jiān)管力度，按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)龍頭企業(yè)收購一式三聯(lián)票據(jù)（貧困戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)牧局各一聯(lián)）和鄉(xiāng)、村出售證明，詳細(xì)制定龍頭企業(yè)收購蜂蜜的臺(tái)賬（縣農(nóng)牧局監(jiān)督人員、主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)），作為龍頭企業(yè)收購獎(jiǎng)勵(lì)的憑證。并制定詳細(xì)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放流程明確、各類證明材料齊全，做到有章可循、有據(jù)可查，嚴(yán)防出現(xiàn)弄虛作假，騙取、套取獎(jiǎng)勵(lì)資金的行為。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵(lì)有條件的專業(yè)合作社和養(yǎng)殖大戶收購一般農(nóng)戶產(chǎn)出中華蜂蜂蜜，探索、挖掘新的市場(chǎng)，不斷拓寬銷售渠道。
2.扶持規(guī)模：
投資155萬元，按照每個(gè)100箱以上的示范點(diǎn)5萬元（50—100箱的示范點(diǎn)1萬元）的標(biāo)準(zhǔn)，在全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)33個(gè)中華蜂養(yǎng)殖示范點(diǎn)（曲瓦鄉(xiāng)2個(gè)、巴藏鄉(xiāng)1個(gè)、大峪鄉(xiāng)2個(gè)、立節(jié)鎮(zhèn)1個(gè)、憨班鄉(xiāng)1個(gè)、峰迭鎮(zhèn)3個(gè)、坪定鄉(xiāng)2個(gè)、江盤鄉(xiāng)1個(gè)、城關(guān)鎮(zhèn)2個(gè)、東山鄉(xiāng)1個(gè)、南峪鄉(xiāng)1個(gè)、大川鎮(zhèn)1個(gè)、果耶鄉(xiāng)1個(gè)、八楞鄉(xiāng)1個(gè)、武坪鄉(xiāng)3個(gè)、插崗鄉(xiāng)1個(gè)、拱壩鄉(xiāng)3個(gè)、曲告納鄉(xiāng)3個(gè)、博峪鄉(xiāng)3個(gè)），示范帶動(dòng)全縣農(nóng)戶（貧困戶）養(yǎng)殖中華蜂。扶持舟曲綠脈農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）對(duì)全縣的中華蜂蜂蜜按不低于42元/斤的價(jià)格進(jìn)行收購，確保產(chǎn)品銷售渠道暢通。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵(lì)專業(yè)合作社（養(yǎng)殖大戶）通過訂單養(yǎng)殖、資金入股等方式帶動(dòng)有飼養(yǎng)意愿的一般農(nóng)戶積極發(fā)展中華蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大全縣中華蜂養(yǎng)殖規(guī)模。
3.扶持方式：
（1）貼息扶持：龍頭企業(yè)按自身實(shí)際發(fā)展需求申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)貼息貸款；鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的示范點(diǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社和養(yǎng)殖大戶，可按自身實(shí)際發(fā)展需求申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)貼息貸款。
（2）資金扶持：每個(gè)100箱以上的示范點(diǎn)扶持資金5萬元，50-100箱示范點(diǎn)扶持資金1萬元（規(guī)模達(dá)到100箱后不再重復(fù)享受扶持資金）。
（3）獎(jiǎng)勵(lì)扶持：龍頭企業(yè)按協(xié)議收購蜂蜜10000斤以上，每增加2000斤，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過5萬元。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，引導(dǎo)貧困戶積極發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款、扶貧互助資金等扶貧專項(xiàng)資金效益，有效解決貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺的問題。
4.扶持流程：
（1）龍頭企業(yè)向縣農(nóng)牧局提出貸款額度申請(qǐng)，經(jīng)縣農(nóng)牧局審定后，按照商業(yè)銀行貸款流程自行辦理貸款，縣農(nóng)牧局根據(jù)《舟曲縣2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貼息貸款項(xiàng)目實(shí)施方案》進(jìn)行貼息。
（2）示范點(diǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社（養(yǎng)殖大戶）向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出貸款額度申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)后，向縣農(nóng)牧局提出貸款額度建議，經(jīng)縣農(nóng)牧局審定后，按照商業(yè)銀行貸款流程自行辦理貸款，縣農(nóng)牧局根據(jù)《舟曲縣2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貼息貸款項(xiàng)目實(shí)施方案》進(jìn)行貼息。
（3）示范點(diǎn)扶持資金實(shí)行報(bào)賬制，分兩年撥付，100箱以上示范點(diǎn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定報(bào)縣農(nóng)牧局實(shí)地核查通過后，先預(yù)撥補(bǔ)助資金2.5萬元，示范點(diǎn)建成運(yùn)營一年，經(jīng)縣農(nóng)牧局驗(yàn)收通過后，進(jìn)行報(bào)賬；50—100箱的示范點(diǎn)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定報(bào)縣農(nóng)牧局實(shí)地核查通過后，先預(yù)撥補(bǔ)助資金5000元，示范點(diǎn)建成運(yùn)營一年，經(jīng)縣農(nóng)牧局驗(yàn)收通過后，進(jìn)行報(bào)賬。
（4）龍頭企業(yè)收購獎(jiǎng)勵(lì)資金由企業(yè)根據(jù)實(shí)際收購數(shù)量直接向縣農(nóng)牧局申請(qǐng)，農(nóng)牧局根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法嚴(yán)格審定后發(fā)放。
5.責(zé)任分工：
縣農(nóng)牧局是全縣中華蜂產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局、發(fā)展壯大、養(yǎng)殖規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定、扶持措施制定、資金監(jiān)管及協(xié)調(diào)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)履行職責(zé)的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)確定中華蜂收購加工銷售龍頭企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)養(yǎng)殖示范點(diǎn)（專業(yè)村）的數(shù)量，做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中華蜂養(yǎng)殖示范點(diǎn)（專業(yè)村）的檢查驗(yàn)收工作；協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)保價(jià)收購全縣產(chǎn)出的中華蜂蜂蜜；抓好全縣中華蜂養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)工作，分期分批對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)；嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)賬程序?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)撥付示范點(diǎn)補(bǔ)助資金；嚴(yán)把貸款貼息資金和扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)審核關(guān)，抓好資金的監(jiān)管使用，確保資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實(shí)情況和扶持的龍頭企業(yè)定期不定期進(jìn)行跟蹤督查，確保扶持資金和貼息貸款全部投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中；加強(qiáng)中華蜂產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展政策的宣傳、引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，加快推進(jìn)“舟曲中華蜂蜂蜜”商標(biāo)注冊(cè)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是打造本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中華蜂養(yǎng)殖示范點(diǎn)（專業(yè)村），引導(dǎo)群眾發(fā)展中華蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)打造本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中華蜂養(yǎng)殖示范點(diǎn)（專業(yè)村），組織示范點(diǎn)（專業(yè)村）的專業(yè)合作社（養(yǎng)殖大戶）與貧困戶簽訂幫帶協(xié)議，監(jiān)督專業(yè)合作社（養(yǎng)殖大戶）履行幫帶職責(zé)；要鞏固示范點(diǎn)建設(shè)成果，確保示范點(diǎn)建設(shè)的延續(xù)性；抓好政策宣傳和群眾動(dòng)員工作，充分調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展中華蜂養(yǎng)殖的積極性；組織示范點(diǎn)專業(yè)合作社（養(yǎng)殖大戶）對(duì)養(yǎng)殖農(nóng)戶（貧困戶）產(chǎn)出的蜂蜜進(jìn)行保價(jià)回收，同時(shí)鼓勵(lì)收購一般農(nóng)戶產(chǎn)出的中華蜂蜂蜜；組織養(yǎng)殖專業(yè)合作社對(duì)養(yǎng)殖農(nóng)戶（貧困戶）進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
龍頭企業(yè)要按照協(xié)議積極收購、加工、銷售全縣中華蜂蜂蜜，加快“舟曲中華蜂蜂蜜”商標(biāo)注冊(cè)，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，開拓銷售市場(chǎng)，確保全縣蜂蜜銷售渠道暢通。
示范點(diǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社（養(yǎng)殖大戶）要按照協(xié)議為幫帶貧困戶免費(fèi)發(fā)放種蜂（含蜂箱），并提供養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，確保貧困戶規(guī)范養(yǎng)殖；按照協(xié)議定期回收養(yǎng)殖農(nóng)戶（貧困戶）產(chǎn)出的蜂蜜，統(tǒng)一供給龍頭企業(yè)。
示范點(diǎn)貧困戶要根據(jù)三方協(xié)議，按標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖中華蜂，積極參加縣農(nóng)牧局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)合作社組織的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，按協(xié)議要求向養(yǎng)殖專業(yè)合作社提供蜂蜜。
6.任務(wù)分解
2017年全縣中華蜂養(yǎng)殖規(guī)模計(jì)劃達(dá)到2.3428萬箱。其中曲瓦鄉(xiāng)2100箱、巴藏鄉(xiāng)300箱、大峪鄉(xiāng)1050箱、立節(jié)鎮(zhèn)400箱、憨班鄉(xiāng)1000箱、峰迭鎮(zhèn)3050箱、坪定鄉(xiāng)1538箱、江盤鄉(xiāng)350箱、城關(guān)鎮(zhèn)450箱、東山鄉(xiāng)200箱、南峪鄉(xiāng)500箱、大川鎮(zhèn)530箱、果耶鄉(xiāng)350箱、八楞鄉(xiāng)500箱、武坪鄉(xiāng)2050箱、插崗鄉(xiāng)650箱、拱壩鄉(xiāng)2500箱、曲告納鄉(xiāng)2600箱、博峪鄉(xiāng)3310箱。
——土豬。共投入扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金55萬元，通過貧困戶養(yǎng)殖土豬出欄獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)貧困戶養(yǎng)殖、出售土豬的積極性，擴(kuò)大傳統(tǒng)土豬的養(yǎng)殖規(guī)模，促進(jìn)貧困戶增收。同時(shí)，扶持龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）不斷壯大經(jīng)營規(guī)模，示范帶動(dòng)全縣農(nóng)戶發(fā)展土豬產(chǎn)業(yè)，暢通全縣土豬銷售渠道，逐步完善土豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的土豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，促進(jìn)全縣土豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
1.實(shí)施步驟：
（1）前期工作：
確定龍頭企業(yè)：縣農(nóng)牧局篩選具有收購能力和銷售市場(chǎng)的龍頭企業(yè)，收購貧困戶出欄的土豬，收購價(jià)格隨行就市，原則上高于市場(chǎng)價(jià)格。
確定養(yǎng)殖專業(yè)合作社（養(yǎng)殖大戶）：縣農(nóng)牧和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)篩選有一定養(yǎng)殖規(guī)模的養(yǎng)殖專業(yè)合作社（養(yǎng)殖大戶），示范帶動(dòng)群眾發(fā)展土豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。并就養(yǎng)殖規(guī)模、仔豬繁育相關(guān)事宜簽訂協(xié)議。
（2）養(yǎng)殖服務(wù)：縣農(nóng)牧局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織縣鄉(xiāng)防疫人員劃片包干，嚴(yán)格按照“政府保密度，部門保質(zhì)量”的要求做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針，集中進(jìn)行豬瘟、豬藍(lán)耳病等疫苗注射工作，做到“應(yīng)免盡免，不留空擋”，確保免疫密度、免疫標(biāo)識(shí)牌佩戴率達(dá)到100％。
（3）收購銷售：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)計(jì)貧困戶的實(shí)際出售數(shù)量，按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，一戶一表、一村一冊(cè)建立詳細(xì)貧困戶出欄臺(tái)賬（貧困戶獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表必須本人簽章，村“兩委”負(fù)責(zé)人、駐村干部、包戶防疫人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)），作為貧困戶出欄獎(jiǎng)勵(lì)的憑證。要確保各類證明材料齊全，做到有章可循、有據(jù)可查，嚴(yán)防出現(xiàn)弄虛作假，騙取、套取獎(jiǎng)勵(lì)資金的行為。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵(lì)有條件的專業(yè)合作社和養(yǎng)殖大戶探索、挖掘新的市場(chǎng)，不斷拓寬銷售渠道。
2.扶持規(guī)模：
投資55萬元，扶持貧困戶積極銷售養(yǎng)殖的土豬；通過貼息扶持專業(yè)合作社不斷壯大養(yǎng)殖規(guī)模，示范帶動(dòng)群眾發(fā)展土豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；扶持舟曲綠脈農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司加大出欄的土豬收購和銷售力度，確保產(chǎn)品銷售渠道暢通。
3.扶持方式：
（1）貼息扶持：龍頭企業(yè)按自身實(shí)際發(fā)展需求申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)貼息貸款。養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到50頭或仔豬繁育達(dá)到200頭以上的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，可按自身實(shí)際發(fā)展需求申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)貼息貸款。
（2）獎(jiǎng)勵(lì)扶持：對(duì)貧困戶按出欄數(shù)量以75元/頭的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，引導(dǎo)貧困戶積極發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款、扶貧互助資金等扶貧專項(xiàng)資金效益，有效解決貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺的問題。
4.扶持流程：
（1）龍頭企業(yè)向縣農(nóng)牧局提出貸款額度申請(qǐng)，經(jīng)縣農(nóng)牧局審定后，按照商業(yè)銀行貸款流程自行辦理貸款，縣農(nóng)牧局根據(jù)《舟曲縣2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貼息貸款項(xiàng)目實(shí)施方案》進(jìn)行貼息。
（2）符合條件的養(yǎng)殖專業(yè)合作社向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出扶持貸款額度申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地摸底核實(shí)后，向縣農(nóng)牧局提出貸款額度建議，經(jīng)縣農(nóng)牧局審定后，按照商業(yè)銀行貸款流程自行辦理貸款，縣農(nóng)牧局根據(jù)《舟曲縣2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貼息貸款項(xiàng)目實(shí)施方案》進(jìn)行貼息。
（3）貧困戶養(yǎng)殖獎(jiǎng)勵(lì)資金經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)審核、縣農(nóng)牧局復(fù)核后，由縣農(nóng)牧局撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放。
5.責(zé)任分工：
縣農(nóng)牧局是全縣土豬產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局、發(fā)展壯大、扶持措施制定、資金監(jiān)管及協(xié)調(diào)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)履行職責(zé)的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)確定土豬收購加工銷售龍頭企業(yè)，抓好全縣土豬防疫工作，分期分批對(duì)養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫人員、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行養(yǎng)殖及疫病防控技術(shù)培訓(xùn)；協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)收購全縣出欄土豬；嚴(yán)把貸款貼息資金和扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)審核關(guān)，抓好資金的監(jiān)管使用，確保資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實(shí)情況和扶持龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）定期不定期進(jìn)行跟蹤督查，確保貼息貸款全部投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中；加強(qiáng)土豬產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展政策的宣傳、引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是引導(dǎo)貧困戶發(fā)展壯大土豬養(yǎng)殖規(guī)模的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)政策宣傳和群眾動(dòng)員工作，充分調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展土豬養(yǎng)殖的積極性；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸防站、村級(jí)防疫員等力量，全力搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)土豬疫病防控工作；根據(jù)貧困戶實(shí)際出欄數(shù)量，把好出欄獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)核實(shí)關(guān)。
龍頭企業(yè)要按照協(xié)議積極收購、加工、銷售全縣出欄土豬，精深加工開發(fā)舟曲臘肉、臊子、臘腸等土豬產(chǎn)品，開拓銷售市場(chǎng)。
貧困戶要規(guī)范養(yǎng)殖土豬，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社開展防疫工作，積極向龍頭企業(yè)或市場(chǎng)出售飼養(yǎng)的土豬，增加收入。
6.任務(wù)分解
2017年全縣計(jì)劃養(yǎng)殖土豬5.587萬頭，其中曲瓦鄉(xiāng)1800頭、巴藏鄉(xiāng)2400、大峪鄉(xiāng)1900頭、立節(jié)鎮(zhèn)1920頭、憨班鄉(xiāng)1700頭、峰迭鎮(zhèn)7500頭、坪定鄉(xiāng)2100頭、江盤鄉(xiāng)600頭、城關(guān)鎮(zhèn)10450頭、東山鄉(xiāng)6000頭、南峪鄉(xiāng)2080頭、大川鎮(zhèn)2400頭、果耶鄉(xiāng)520頭、八楞鄉(xiāng)2130頭、武坪鄉(xiāng)3000頭、插崗鄉(xiāng)1350頭、拱壩鄉(xiāng)3970頭、曲告納鄉(xiāng)3550頭、博峪鄉(xiāng)500頭。
（二）做大做強(qiáng)中藏藥材產(chǎn)業(yè)。共投入扶持資金140萬元，其中縣級(jí)中藏藥材種植示范基地建設(shè)資金48萬元，扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金87萬元，種植技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬元。以《舟曲縣中藏藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目》規(guī)劃為引領(lǐng)，以打造省級(jí)中藥材項(xiàng)目重點(diǎn)縣為目標(biāo)，在曲瓦鄉(xiāng)、大峪鄉(xiāng)、坪定鄉(xiāng)、東山鄉(xiāng)、拱壩鄉(xiāng)、曲告納鄉(xiāng)建設(shè)6個(gè)集中連片種植面積均達(dá)到200畝以上的縣級(jí)中藏藥材種植示范基地，輻射帶動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在適宜地帶發(fā)展以板藍(lán)、大黃、柴胡、紋黨、紅芪等為主的特色中藏藥材產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中藏藥材產(chǎn)業(yè)由分散布局向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變。對(duì)積極發(fā)展中藏藥材產(chǎn)業(yè)的貧困戶按種植面積進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，提高貧困戶種植中藏藥材的積極性，并積極推廣林下種植、林藥間作生產(chǎn)模式，擴(kuò)大全縣中藏藥材種植面積。同時(shí)，扶持龍頭企業(yè)，收購、加工、銷售全縣中藏藥材，打造特色品牌，拓寬銷售渠道，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，確保群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
1.實(shí)施步驟：
（1）前期工作：
確定龍頭企業(yè)：縣農(nóng)牧局篩選具有收購加工能力和銷售市場(chǎng)的龍頭企業(yè)，負(fù)責(zé)保價(jià)收購全縣中藏藥材，并就收購數(shù)量、收購價(jià)格等相關(guān)事宜與龍頭企業(yè)簽訂協(xié)議。
確定縣級(jí)中藏藥材種植示范基地：曲瓦鄉(xiāng)、大峪鄉(xiāng)、坪定鄉(xiāng)、東山鄉(xiāng)、拱壩鄉(xiāng)、曲告納鄉(xiāng)要充分發(fā)揮主體責(zé)任，因地制宜，采取種苗補(bǔ)貼等方式，激勵(lì)群眾連片種植，或依托種植專業(yè)合作社（種植大戶）通過土地流轉(zhuǎn)的方式帶動(dòng)群眾連片種植，強(qiáng)力推進(jìn)縣級(jí)中藏藥材的連片種植示范基地建設(shè)工作。
確定種植專業(yè)合作社：縣農(nóng)牧局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)篩選1個(gè)具有一定種植規(guī)模、收購能力、銷售渠道的中藏藥材種植專業(yè)合作社（種植大戶），負(fù)責(zé)收購本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶種植的中藏藥材。并就種植規(guī)模、回收價(jià)格、回收數(shù)量等相關(guān)事宜與專業(yè)合作社（種植大戶）簽訂協(xié)議。
確定契約關(guān)系：縣農(nóng)牧局組織龍頭企業(yè)與種植專業(yè)合作社（種植大戶）簽訂收購協(xié)議。
（2）種植服務(wù)：縣農(nóng)牧局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專業(yè)技術(shù)人員劃片包干，做好中藏藥材種植技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防治等工作。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)計(jì)貧困戶種植面積，按照“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，一戶一表、一村一冊(cè)建立種植獎(jiǎng)勵(lì)臺(tái)賬（貧困戶獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表必須本人簽章，村“兩委”負(fù)責(zé)人、駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)），作為貧困戶種植獎(jiǎng)勵(lì)的憑證。
（3）藥材回收：鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專業(yè)合作社（種植大戶）按照協(xié)議回收價(jià)格，回收本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶種植的中藏藥材。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)合作社（種植大戶）收購中藏藥材的監(jiān)管力度，一社一冊(cè)建立收購臺(tái)賬（必須附有專業(yè)合作社收購貧困戶中藏藥材的一式三聯(lián)票據(jù)，貧困戶、合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各存一聯(lián)；村“兩委”負(fù)責(zé)人、駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)，并與貧困戶臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)），作為合作社收購獎(jiǎng)勵(lì)的憑證。
（4）加工銷售：縣農(nóng)牧局監(jiān)督龍頭企業(yè)按照協(xié)議價(jià)格，收購全縣的中藏藥材。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)收購中藏藥材的監(jiān)管力度，按照“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)種植專業(yè)合作社（種植大戶）農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票和鄉(xiāng)、村兩級(jí)出售證明，詳細(xì)制定龍頭企業(yè)收購中藏藥材的臺(tái)賬（縣農(nóng)牧局監(jiān)督人員、主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)），作為龍頭企業(yè)收購獎(jiǎng)勵(lì)的憑證。并制定詳細(xì)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放流程明確、各類證明材料齊全，做到有章可循、有據(jù)可查，嚴(yán)防出現(xiàn)弄虛作假，騙取、套取獎(jiǎng)勵(lì)資金的行為。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極鼓勵(lì)有條件的專業(yè)合作社和種植大戶探索、挖掘新的市場(chǎng)，不斷拓寬銷售渠道。
2.扶持規(guī)模：
投資48萬元，按照每個(gè)示范基地8萬元的標(biāo)準(zhǔn)，在曲瓦鄉(xiāng)、大峪鄉(xiāng)、坪定鄉(xiāng)、東山鄉(xiāng)、拱壩鄉(xiāng)、曲告納鄉(xiāng)打造連片種植200畝以上的縣級(jí)中藏藥材示范種植基地6個(gè)；每鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持1個(gè)種植專業(yè)合作社回收本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶種植的中藏藥材；扶持舟曲縣中藥材協(xié)會(huì)等龍頭企業(yè)按協(xié)議價(jià)格收購全縣的中藏藥材，確保產(chǎn)品供銷渠道暢通，不斷發(fā)展壯大全縣種植規(guī)模。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵(lì)專業(yè)合作社通過訂單種植、土地流轉(zhuǎn)、資金入股、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方式帶動(dòng)有種植意愿的一般農(nóng)戶積極發(fā)展中藏藥材種植產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大全縣中藏藥材種植規(guī)模。
3.扶持方式：
（1）貼息扶持：龍頭企業(yè)（種植專業(yè)合作社）按照自身實(shí)際發(fā)展需求申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)貼息貸款。
（2）資金扶持：每個(gè)示范基地扶持資金8萬元。
（3）獎(jiǎng)勵(lì)扶持：對(duì)貧困戶按實(shí)際種植面積以50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植獎(jiǎng)勵(lì)；專業(yè)合作社按協(xié)議收購資金達(dá)到10萬元以上，每增加1萬元，獎(jiǎng)勵(lì)1000元，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過1萬元。龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）按協(xié)議收購資金達(dá)到500萬元以上，每增加100萬元，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過8萬元。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，引導(dǎo)貧困戶積極發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款、扶貧互助資金等扶貧專項(xiàng)資金效益，有效解決貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺的問題。
4.扶持流程：
（1）龍頭企業(yè)向縣農(nóng)牧局提出貸款額度申請(qǐng)，經(jīng)縣農(nóng)牧局審定后，按照商業(yè)銀行貸款流程自行辦理貸款，縣農(nóng)牧局根據(jù)《舟曲縣2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貼息貸款項(xiàng)目實(shí)施方案》進(jìn)行貼息。
（2）種植專業(yè)合作社向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出貸款額度申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)后，向縣農(nóng)牧局提出貸款額度建議，經(jīng)縣農(nóng)牧局審定后，按照商業(yè)銀行貸款流程自行辦理貸款，縣農(nóng)牧局根據(jù)《舟曲縣2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貼息貸款項(xiàng)目實(shí)施方案》進(jìn)行貼息。
（3）示范點(diǎn)扶持資金實(shí)行報(bào)賬制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定示范基地報(bào)縣農(nóng)牧局實(shí)地核查通過后，為每個(gè)示范基地預(yù)撥補(bǔ)助資金6萬元，示范基地建成經(jīng)縣農(nóng)牧局驗(yàn)收通過后，進(jìn)行報(bào)賬。
（4）貧困戶種植獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格審核、縣農(nóng)牧局復(fù)核后，由縣農(nóng)牧局撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放；專業(yè)合作社收購獎(jiǎng)勵(lì)資金經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格審核、縣農(nóng)牧局復(fù)核后，由縣農(nóng)牧局撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放；龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）收購獎(jiǎng)勵(lì)資金直接向縣農(nóng)牧局申請(qǐng)，由縣農(nóng)牧局審定后發(fā)放。
5.責(zé)任分工：
縣農(nóng)牧局是全縣中藏藥材產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局、發(fā)展壯大、扶持措施制定、資金監(jiān)管及協(xié)調(diào)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社履行職責(zé)的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)確定中藏藥材收購加工銷售龍頭企業(yè),會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專業(yè)合作社；抓好全縣中藏藥材種植技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防治工作；做好縣級(jí)中藏藥材連片種植示范基地的檢查驗(yàn)收工作；分期分批對(duì)種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、種植大戶、貧困戶進(jìn)行種植技術(shù)培訓(xùn)；協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)保價(jià)收購全縣的中藏藥材；嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)賬程序?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)撥付示范基地補(bǔ)助資金；嚴(yán)把貸款貼息資金和扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)審核關(guān)，抓好產(chǎn)業(yè)貼息資金及獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)管使用，確保資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落實(shí)情況和扶持龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）定期不定期進(jìn)行跟蹤督查，確保貼息貸款全部投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中；加強(qiáng)中藏藥材產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展政策的宣傳、引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣級(jí)中藏藥材連片種植示范基地建設(shè)，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展中藏藥材產(chǎn)業(yè)的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)抓好縣級(jí)中藏藥材連片種植示范基地建設(shè)工作，要鞏固建設(shè)成果，確保示范基地建設(shè)的延續(xù)性；會(huì)同縣農(nóng)牧局確定種植專業(yè)合作社，監(jiān)督專業(yè)合作社按協(xié)議收購本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藏藥材；負(fù)責(zé)政策宣傳和群眾動(dòng)員工作，充分調(diào)動(dòng)貧困戶發(fā)展中藏藥材產(chǎn)業(yè)的積極性。組織合作社對(duì)農(nóng)戶（貧困戶）種植的中藏藥材進(jìn)行回收；全力搞好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藏藥材種植技術(shù)指導(dǎo)和病蟲害防治工作；根據(jù)貧困戶種植面積、專業(yè)合作社收購數(shù)量，把好獎(jiǎng)勵(lì)資金及貸款貼息申請(qǐng)核實(shí)關(guān)。
龍頭企業(yè)要按照協(xié)議積極收購、加工、銷售全縣的中藏藥材，開拓銷售市場(chǎng)，確保全縣中藏藥材銷售渠道暢通。
種植專業(yè)合作社（種植大戶）是連接龍頭企業(yè)與種植農(nóng)戶建立完善供銷關(guān)系的橋梁紐帶。要按照協(xié)議定期回收貧困戶的中藏藥材，統(tǒng)一供給龍頭企業(yè)。
種植貧困戶要按照協(xié)議規(guī)范種植中藏藥材，積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、種植專業(yè)合作社組織的種植技術(shù)培訓(xùn)，按協(xié)議向種植專業(yè)合作社供給中藏藥材。
6.任務(wù)分解
2017年全縣計(jì)劃種植中藏藥材5.251萬畝，其中曲瓦鄉(xiāng)2000畝、巴藏鄉(xiāng)1200畝、大峪鄉(xiāng)4100畝、立節(jié)鎮(zhèn)1300畝、憨班鄉(xiāng)1400畝、峰迭鎮(zhèn)3600畝、坪定鄉(xiāng)1000畝、江盤鄉(xiāng)2350畝、城關(guān)鎮(zhèn)300畝、東山鄉(xiāng)2630畝、南峪鄉(xiāng)1000畝、大川鎮(zhèn)1100畝、果耶鄉(xiāng)1000畝、八楞鄉(xiāng)1600畝、武坪鄉(xiāng)4000畝、插崗鄉(xiāng)2500畝、拱壩鄉(xiāng)4000畝、曲告納鄉(xiāng)7580畝、博峪鄉(xiāng)9850畝。
（三）加速推進(jìn)設(shè)施種植產(chǎn)業(yè)。充分利用我縣發(fā)展羊肚菌得天獨(dú)厚的自然資源條件和發(fā)展基礎(chǔ)，依托羊肚菌研究院和菌種培育中心的菌種科研成果，通過扶持引導(dǎo)，激發(fā)群眾種植羊肚菌的積極性，不斷擴(kuò)大全縣種植規(guī)模，完善羊肚菌產(chǎn)供銷為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，將羊肚菌培育發(fā)展成為群眾持續(xù)增收的朝陽產(chǎn)業(yè)。
——羊肚菌。投入資金342萬元（2016年羊肚菌種植補(bǔ)助結(jié)余資金80萬元），其中扶持資金337萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬元。充分利用我縣羊肚菌菌種科研成果和蔬菜大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以菌種補(bǔ)貼為重點(diǎn)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)行不轉(zhuǎn)產(chǎn)，引導(dǎo)群眾加快廢舊蔬菜大棚的提升改造，將閑置大棚由蔬菜種植轉(zhuǎn)行為羊肚菌種植，促進(jìn)設(shè)施種植產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。積極籌建舟曲縣羊肚菌種植協(xié)會(huì)，加強(qiáng)羊肚菌行業(yè)自律，強(qiáng)化種植農(nóng)戶、龍頭企業(yè)之間的聯(lián)系，促進(jìn)羊肚菌產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展；充分依托舟曲天河菌業(yè)有限責(zé)任公司在我縣開展羊肚菌菌種培育研發(fā)、示范種植推廣、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、產(chǎn)品收購銷售的優(yōu)勢(shì)，形成“龍頭企業(yè)+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶（貧困戶）”的羊肚菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，促進(jìn)羊肚菌產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)舟曲天河菌業(yè)有限責(zé)任公司、舟曲綠脈農(nóng)業(yè)科技有限公司以鮮品不低于60元/斤（干品不低于700元/斤）的保底價(jià)格，現(xiàn)金收購全縣農(nóng)戶種植的羊肚菌，激發(fā)群眾發(fā)展羊肚菌產(chǎn)業(yè)的積極性。通過保價(jià)收購，穩(wěn)定供銷關(guān)系，逐步形成羊肚菌區(qū)域保護(hù)價(jià)格，保障種植群眾利益，確保全縣羊肚菌產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展；對(duì)收購全縣羊肚菌鮮品（1斤干品按10斤鮮品折算）達(dá)到4萬斤以上的龍頭企業(yè)，每增加5000斤，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過5萬元。縣農(nóng)牧局要全程監(jiān)督龍頭企業(yè)收購過程，統(tǒng)計(jì)收購數(shù)量，建立收購臺(tái)賬（必須附有龍頭企業(yè)收購種植戶羊肚菌的一式三聯(lián)票據(jù)，種植戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)牧局各存一聯(lián)；村“兩委”負(fù)責(zé)人、駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)），作為縣農(nóng)牧局審核和發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金的依據(jù)。
2017年全縣羊肚菌計(jì)劃種植面積達(dá)到468畝，其中曲瓦鄉(xiāng)120畝、巴藏鄉(xiāng)19畝、大峪鄉(xiāng)15畝、立節(jié)鎮(zhèn)10畝、憨班鄉(xiāng)3畝、峰迭鎮(zhèn)31畝、坪定鄉(xiāng)50畝、江盤鄉(xiāng)5畝、城關(guān)鎮(zhèn)16畝、東山鄉(xiāng)3畝、南峪鄉(xiāng)25畝、大川鎮(zhèn)10畝、果耶鄉(xiāng)10畝、八楞鄉(xiāng)3畝、武坪鄉(xiāng)5畝、插崗鄉(xiāng)50畝、拱壩鄉(xiāng)30畝、曲告納鄉(xiāng)60畝、博峪鄉(xiāng)3畝。
縣農(nóng)牧局要抓好全縣羊肚菌產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局，制定扶持措施，激勵(lì)群眾發(fā)展壯大羊肚菌種植產(chǎn)業(yè)。要分期分批對(duì)種植戶進(jìn)行種植及病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)，提高群眾種植技術(shù)水平，推動(dòng)羊肚菌種植規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；做好羊肚菌菌種質(zhì)量驗(yàn)收和病蟲害防治工作；督促龍頭企業(yè)按協(xié)議收購農(nóng)戶產(chǎn)出的羊肚菌；嚴(yán)把貸款貼息資金和扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)審核關(guān)，抓好產(chǎn)業(yè)貼息資金及獎(jiǎng)勵(lì)資金的監(jiān)管使用，確保貼息貸款全部投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中；加強(qiáng)羊肚菌產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展政策的宣傳、引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶（貧困戶）發(fā)展羊肚菌種植產(chǎn)業(yè)的積極性，引導(dǎo)群眾加快廢舊蔬菜大棚的提升改造，將閑置大棚由蔬菜種植轉(zhuǎn)行為羊肚菌種植，按時(shí)完成羊肚菌種植任務(wù)。
龍頭企業(yè)要示范推廣羊肚菌種植技術(shù)，定期開展種植、保濕、病蟲害防治等技術(shù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)按保底價(jià)格收購全縣農(nóng)戶種植的羊肚菌，精深加工，打造“舟曲羊肚菌”品牌，不斷拓寬銷售渠道。
——蕎麥。緊抓雙聯(lián)幫扶單位華龍證券公司溢價(jià)收購果耶鄉(xiāng)蕎麥的機(jī)遇，投入資金15萬元，按照60元/畝標(biāo)準(zhǔn)向種植蕎麥的農(nóng)戶發(fā)放種子補(bǔ)貼，扶持果耶鄉(xiāng)廣大群眾種植蕎麥2000余畝。果耶鄉(xiāng)負(fù)責(zé)與華龍證券公司簽訂蕎麥?zhǔn)召弲f(xié)議，確保華龍證券公司溢價(jià)收購果耶鄉(xiāng)群眾產(chǎn)出的蕎麥。要積極組建蕎麥專業(yè)合作社，由專業(yè)合作社按照高于市場(chǎng)價(jià)0.1元的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)金結(jié)算、保價(jià)收購全鄉(xiāng)農(nóng)戶種植的蕎麥，統(tǒng)一按協(xié)議價(jià)由華龍證券公司進(jìn)行收購，銷售利潤在留存合作社正常運(yùn)轉(zhuǎn)資金后，在果耶鄉(xiāng)主導(dǎo)下，由專業(yè)合作社為全鄉(xiāng)貧困戶平均分紅，全面帶動(dòng)果耶鄉(xiāng)群眾增收。種子補(bǔ)貼資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照實(shí)際種植面積向縣農(nóng)牧局申請(qǐng)，縣農(nóng)牧局實(shí)地核查后撥付果耶鄉(xiāng)發(fā)放。
果耶鄉(xiāng)要切實(shí)加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，積極動(dòng)員廣大群眾發(fā)展蕎麥種植產(chǎn)業(yè)，全力抓好全鄉(xiāng)蕎麥病蟲害防治和種植技術(shù)指導(dǎo)等工作，組織群眾成立蕎麥專業(yè)合作社，督促指導(dǎo)專業(yè)合作社統(tǒng)一回收群眾種植的蕎麥，協(xié)調(diào)雙聯(lián)單位華龍證券公司溢價(jià)收購專業(yè)合作社回收的蕎麥。按照農(nóng)戶蕎麥種植面積，落實(shí)種子補(bǔ)貼；堅(jiān)持公平、公正、公開進(jìn)行利潤分紅。
縣農(nóng)牧局要加強(qiáng)蕎麥種植技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把種子補(bǔ)貼資金審核關(guān)，確保扶持資金充分發(fā)揮效益。
——黃豆。按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼”的思路，引導(dǎo)群眾進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以黃豆為主的小雜糧產(chǎn)業(yè)，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我縣實(shí)際，根據(jù)群眾發(fā)展意愿，投入資金5萬元，加快黃豆優(yōu)良品種引進(jìn)推廣，提高黃豆品質(zhì)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾種植優(yōu)質(zhì)黃豆750畝。
縣農(nóng)牧局要加強(qiáng)黃豆良種推廣和種植技術(shù)指導(dǎo)力度，通過示范種植，輻射帶動(dòng)全縣小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)。按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的要求，進(jìn)一步鞏固以核桃為主的經(jīng)濟(jì)林果發(fā)展成果，改良核桃老品種，提升產(chǎn)品品質(zhì)。同時(shí)，積極引進(jìn)大櫻桃、桑蠶等高效優(yōu)質(zhì)、前景廣闊的朝陽林果產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
——核桃。緊抓“舟曲核桃”正式成為國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品的機(jī)遇，以《舟曲縣優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目》規(guī)劃為引領(lǐng)，投入資金75.44萬元，其中核桃種植管理、病蟲害防治、高接換優(yōu)培訓(xùn)資金2.8萬元；高接換優(yōu)資金72.64萬元，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求和實(shí)際情況，在曲瓦鄉(xiāng)、巴藏鄉(xiāng)、立節(jié)鎮(zhèn)、插崗鄉(xiāng)、拱壩鄉(xiāng)、大峪鄉(xiāng)建立全縣核桃高接換優(yōu)示范點(diǎn)6個(gè)、1165畝，在拱壩鄉(xiāng)打造一個(gè)“千畝優(yōu)質(zhì)核桃種植示范基地”，輻射帶動(dòng)全縣群眾開展核桃高接換優(yōu)工作，改良核桃品種，提升產(chǎn)品品質(zhì)。
通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)舟曲綠脈農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司按照干品不低于16元/斤的價(jià)格收購全縣農(nóng)戶產(chǎn)出的核桃，精深加工核桃產(chǎn)品，打造“舟曲核桃”品牌，開拓銷售市場(chǎng)。對(duì)收購舟曲核桃達(dá)到10噸以上的龍頭企業(yè)，每增加1噸，獎(jiǎng)勵(lì)3000元，累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)不超過3萬元。
縣林業(yè)站要負(fù)責(zé)打造核桃高接換優(yōu)示范點(diǎn)，組織技術(shù)人員劃片包干，做好全縣核桃病蟲害防治工作，積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站技術(shù)人員和種植大戶開展核桃田間管理、病蟲害防治和核桃高接換優(yōu)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)群眾科學(xué)種植核桃；會(huì)同縣農(nóng)牧局加強(qiáng)貼息貸款資金使用監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)監(jiān)督龍頭企業(yè)履行職責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站專業(yè)技術(shù)人員全力做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃病蟲害防治工作，并對(duì)種植農(nóng)戶進(jìn)行田間管理、病蟲害防治、高接換優(yōu)技術(shù)培訓(xùn)；要積極鼓勵(lì)有條件的專業(yè)合作社和種植大戶探索、挖掘新的市場(chǎng)，不斷拓寬銷售渠道。
——桑蠶。以《舟曲縣桑蠶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目》規(guī)劃為引領(lǐng)，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況、發(fā)展需求、群眾意愿，投入資金45萬元，在適宜地塊建設(shè)桑蠶種養(yǎng)示范基地5個(gè)，面積達(dá)3300畝。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)舟曲華瑞農(nóng)林牧發(fā)展有限公司通過流轉(zhuǎn)、租賃貧困戶土地，落實(shí)種植面積，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化桑蠶養(yǎng)殖廠房，積極吸納貧困戶務(wù)工，大力發(fā)展桑蠶養(yǎng)殖，并通過開發(fā)桑葉茶、桑葉面、桑果酒、蠶繭粉等桑蠶系列產(chǎn)品，建立完整的桑蠶產(chǎn)業(yè)鏈，輻射帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)增收。2017年計(jì)劃在巴藏鄉(xiāng)建設(shè)桑蠶基地1300畝、江盤鄉(xiāng)1470畝、城關(guān)鎮(zhèn)100畝、大川鎮(zhèn)130畝、八楞鄉(xiāng)300畝。
縣林業(yè)局要切實(shí)加強(qiáng)全縣桑蠶產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局、發(fā)展壯大、種植技術(shù)指導(dǎo)等工作，會(huì)同縣農(nóng)牧局對(duì)舟曲華瑞農(nóng)林牧發(fā)展有限公司定期不定期進(jìn)行跟蹤督查，確保扶持資金全部投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。
——大櫻桃。充分利用我縣四季分明、光照充足、雨量充沛適宜大櫻桃生長的氣候條件和地理環(huán)境，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)大櫻桃示范園，示范帶動(dòng)群眾發(fā)展大櫻桃種植產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾增收致富。投入資金54.78萬元，計(jì)劃栽植4種國內(nèi)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的大櫻桃8291株，其中拉賓斯1500株、布魯克斯1500株、美早3000株、紅燈2291株。打造大櫻桃示范園4個(gè)、141畝，其中巴藏鄉(xiāng)各皂壩村示范園58畝、立節(jié)鎮(zhèn)杰迪村示范園40畝、峰迭鎮(zhèn)瓜咱村25畝、江盤鄉(xiāng)河南村示范園18畝。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動(dòng)員群眾發(fā)展大櫻桃產(chǎn)業(yè)，不折不扣地落實(shí)大櫻桃示范園種植地塊，加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)群眾在大櫻桃示范園間作種植低桿農(nóng)作物，保障果樹正常生長；加強(qiáng)示范園管理，嚴(yán)防人為破壞果樹。
縣林業(yè)站負(fù)責(zé)實(shí)施大櫻桃示范園項(xiàng)目，做好樹苗選購工作，嚴(yán)把樹苗質(zhì)量關(guān)，免費(fèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供樹苗，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范栽植，確保樹苗成活率；做好大櫻桃果樹的病蟲害防治、施肥、修剪等工作，保證掛果率。
——花椒。緊抓“舟曲花椒”正式成為國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品的機(jī)遇，根據(jù)群眾意愿、需求，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展花椒產(chǎn)業(yè)。投入資金20萬元，在條件適宜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共栽植花椒1000畝（具體由縣林業(yè)局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施）。
——農(nóng)家樂。緊抓全縣創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵(lì)群眾發(fā)展以田園風(fēng)光、農(nóng)耕采摘體驗(yàn)為依托的農(nóng)（牧、藏）家樂。在大川鎮(zhèn)土橋村、曲瓦鄉(xiāng)嶺壩村、巴藏鄉(xiāng)各皂壩村等旅游專業(yè)村和有條件的行政村貸款貼息扶持發(fā)展農(nóng)（牧、藏）家樂100家。農(nóng)家樂由鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)申報(bào)、縣旅游局復(fù)核、縣農(nóng)牧局核定貸款額度（戶均4.5萬元左右）后，農(nóng)家樂自行辦理貸款，縣農(nóng)牧局按規(guī)定進(jìn)行貼息。
六、保障措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)扶持農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把培育發(fā)展壯大農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的有效途徑，作為如期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽、全面建成小康社會(huì)的重要舉措，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新思路，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、更超常的力度，全力抓好農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入推進(jìn)全縣富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上已成立了以縣政府分管副縣長為組長，縣農(nóng)牧、扶貧、林業(yè)等單位負(fù)責(zé)人為成員的縣富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)小組在縣農(nóng)牧局下設(shè)辦公室，牽頭負(fù)責(zé)全縣富民產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展工作實(shí)施方案的落實(shí)。縣農(nóng)牧局要切實(shí)做好政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作，制定完善扶持資金管理辦法，明確資金申請(qǐng)、發(fā)放流程和各類證明材料，堅(jiān)持按需定量落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求獎(jiǎng)勵(lì)資金，嚴(yán)防超預(yù)算、無節(jié)制支出；要實(shí)行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、專業(yè)技術(shù)人員包鄉(xiāng)的責(zé)任制，切實(shí)將工作責(zé)任落實(shí)到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任正副組長的工作機(jī)構(gòu)，建立科級(jí)干部包村、一般干部包戶的責(zé)任制，并按照縣上實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，于5月20日前報(bào)縣農(nóng)牧局。通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作局面。
（二）加大政策扶持。在貼息扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的基礎(chǔ)上，各相關(guān)部門要積極爭取落實(shí)支持農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。財(cái)稅部門要對(duì)接落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)憑收購發(fā)票按規(guī)定抵扣增值稅等優(yōu)惠政策。經(jīng)信局要加大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)扶持力度，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶發(fā)展壯大電子營銷平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)把優(yōu)勢(shì)資源與全國大市場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接，著力解決特色農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門要繼續(xù)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社注冊(cè)商標(biāo)。要加強(qiáng)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)與保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等行為。金融辦要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、加工、流通和倉儲(chǔ)等各環(huán)節(jié)提供多元化金融服務(wù)。引導(dǎo)擔(dān)保、保險(xiǎn)公司進(jìn)一步擴(kuò)大涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，開發(fā)土雞、土蜂等特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高群眾在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)中抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要積極開展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，創(chuàng)新“信貸+保險(xiǎn)”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)模式。
（三）加強(qiáng)技能培訓(xùn)。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，緊緊圍繞我縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、面向農(nóng)村、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的多元培訓(xùn)體系，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)。縣農(nóng)牧局要抓好從嶺藏雞、中華蜂、土豬養(yǎng)殖及疫病防治和中藏藥材、羊肚菌種植技術(shù)培訓(xùn)；縣林業(yè)局要抓好核桃、桑蠶、大櫻桃種植及病蟲害防治技能培訓(xùn)，加強(qiáng)核桃高接換優(yōu)技能培訓(xùn)。要組織技術(shù)人員走村串戶、深入田間地頭,“手把手”開展種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，要舉辦龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和種養(yǎng)大戶經(jīng)營知識(shí)輪訓(xùn)班，造就一大批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營的“土專家”、“田秀才”和能工巧匠。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，投資45萬元，在舟曲綠脈農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司建立一個(gè)集農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)，農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、展示為一體的縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)展示中心，整合農(nóng)牧、林業(yè)部門技術(shù)力量和龍頭企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開展全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降呐嘤?xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)群眾1600人次以上。
（四）強(qiáng)化宣傳教育。培育發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要采取多種方式、利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等各種媒體，大力宣傳扶持發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的重要意義及扶持政策，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型、大力推廣，動(dòng)員各方力量積極投身參與富民產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作，使全縣廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性，激發(fā)廣大群眾發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，投入工作、宣傳經(jīng)費(fèi)50萬元，由縣農(nóng)牧局在S313沿線、夏河機(jī)場(chǎng)、省內(nèi)高速公路等關(guān)鍵地段租用大型廣告牌，制作大型廣告，大力宣傳推介“舟曲核桃”、“舟曲花椒”、“舟曲從嶺藏雞”等特色農(nóng)產(chǎn)品，打造我縣綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域綜合形象，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)快速健康發(fā)展。
（五）嚴(yán)格督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握情況，認(rèn)真梳理帶有普遍性、傾向性的問題，提出政策建議和解決的辦法。各縣級(jí)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和縣委、縣政府督查室、縣農(nóng)牧局要定期不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社現(xiàn)場(chǎng)開展督查工作，重點(diǎn)督查富民產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展政策宣傳、契約關(guān)系履行、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)貼息貸款資金使用、帶動(dòng)貧困戶發(fā)展成效等情況。在縣級(jí)財(cái)政運(yùn)行十分困難的情況下，縣委、縣政府千方百計(jì)籌措資金扶持全縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府支持農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要確保有限資金發(fā)揮最大的效益，堅(jiān)持公平、公正、公開原則確定扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、帶動(dòng)貧困戶，促進(jìn)全縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)落地生根、遍地開花。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展過程中優(yōu)親厚友、套取騙取、截留挪用扶持資金等違紀(jì)違法行為，依法依規(guī)查處，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
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