各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)單位,省、州屬駐舟有關(guān)單位:
《舟曲縣2017年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)縣政府會(huì)議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
舟曲縣人民政府辦公室
2017年5月29日
舟曲縣2017年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案
為切實(shí)做好2017年度全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少或避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào))、《甘肅省地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)規(guī)劃(2014—2020年)》及省政府《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的實(shí)施意見(jiàn)》、《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的補(bǔ)充實(shí)施意見(jiàn)》、《甘南州2017年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》等相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合2016年地質(zhì)災(zāi)害防治方案落實(shí)情況、災(zāi)害發(fā)生情況及對(duì)全縣2017年地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析,特制定本方案(方案使用期限:2017年4月至2018年3月)。
一、2016年全縣地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分析
2016年全縣共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害1起,(有人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)一萬(wàn)元的地質(zhì)災(zāi)害)。
災(zāi)害類型:2016年度的地質(zhì)災(zāi)害類型主要為泥石流。
災(zāi)害成因:主要誘發(fā)因素為降水以及水體滲入。
預(yù)警預(yù)報(bào):成功預(yù)警預(yù)報(bào)了舟曲縣拱壩鄉(xiāng)片片村“7.24”山洪泥石流災(zāi)害。
二、2017年全縣地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)
我縣地質(zhì)災(zāi)害隱患具有分布廣、數(shù)量多、密度高、險(xiǎn)情重、危害大、治理難的特點(diǎn),是全州地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的市縣之一。截至2016年底,舟曲縣查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)172處。根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害分布特征以及工程建設(shè)布局情況,特別是綜合考慮汶川地震、岷縣漳縣6.6級(jí)地震對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響及汛期氣象趨勢(shì)分析,對(duì)2017年度全縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)、大致分為以下兩個(gè)方面:
(一)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素分析
1.地質(zhì)環(huán)境因素
舟曲縣地處青藏高原東緣,西秦嶺西翼與岷山山脈交匯處,區(qū)內(nèi)山巒重疊,山高谷深,坡陡流急,構(gòu)造活動(dòng)強(qiáng)烈,走向斷層發(fā)育,生態(tài)地質(zhì)環(huán)境脆弱,滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)現(xiàn)象分布廣泛,屬地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)高發(fā)區(qū)和水土流失重點(diǎn)防治區(qū)。
2.誘發(fā)因素
(1)降水。全球氣候變化和極端氣候條件使地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)模式呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化。近年來(lái)全縣旱澇交錯(cuò)天氣頻率增高,導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。進(jìn)入汛期后,可能出現(xiàn)局地短時(shí)集中高強(qiáng)度降雨、局部強(qiáng)暴雨或長(zhǎng)時(shí)間降雨等極端異常天氣,直接引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害可能性大。
(2)地震。汶川地震和岷縣漳縣地震對(duì)全縣地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響在短期內(nèi)難以消除,地震引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的概率加大,在地震影響下大量地質(zhì)災(zāi)害隱患成災(zāi)的可能性進(jìn)一步加劇。
3.人類工程活動(dòng)因素。工程活動(dòng)強(qiáng)度和范圍持續(xù)加大,對(duì)地質(zhì)環(huán)境擾動(dòng)更加強(qiáng)烈。尤其是在建公路沿線邊(斜)坡、各類工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、礦山(包括廢棄礦點(diǎn))極易發(fā)生崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。公路施工棄渣棄土極易形成泥石流物源。部分建設(shè)項(xiàng)目缺乏完善的排水設(shè)施、對(duì)斜邊坡進(jìn)行不合理開(kāi)挖或加載等問(wèn)題,易引發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
(二)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育趨勢(shì)預(yù)測(cè)
綜合全縣地質(zhì)環(huán)境條件、降雨趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地震及人類工程等因素影響分析,預(yù)測(cè)2017年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育頻次及危害程度較2016年略有上升。
從時(shí)段分析,預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)期為5—10月主汛期,主要誘發(fā)因素為降雨,地質(zhì)災(zāi)害類型以泥石流、滑坡、崩塌為主;較易發(fā)期為2—4月,地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、崩塌為主;1月、11月、12月為地質(zhì)災(zāi)害低發(fā)期,主要誘發(fā)因素以人類工程活動(dòng)為主,地質(zhì)災(zāi)害類型為滑坡、崩塌。
三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期及預(yù)防區(qū)
根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害的形成特點(diǎn)和主要誘發(fā)因素,確定各類地質(zhì)災(zāi)害隱患的重點(diǎn)防范期。
(一)泥石流。泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據(jù)全縣的降水特點(diǎn),確定泥石流的主要防范期為5—9月。
(二)滑坡、崩塌、地裂縫。該類地質(zhì)災(zāi)害的形成受多種因素影響。降水誘發(fā)的滑坡、崩塌、地裂縫等災(zāi)害具有滯后于降水的特點(diǎn),5—10月為主要防范期;人為因素和其他自然因素造成的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害情況比較復(fù)雜,應(yīng)全年防范。
(三)主要危險(xiǎn)區(qū)分區(qū)
1.滑坡、泥石流災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)(Ⅰ級(jí))
該區(qū)可分為武坪—南峪、大川—東山、果耶、八楞—曲告納4個(gè)亞區(qū),總面積602.68K㎡。區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地質(zhì)環(huán)境條件差,各亞區(qū)均處于斷裂構(gòu)造帶上且次級(jí)斷裂發(fā)育,人口密集,工程活動(dòng)強(qiáng)烈,植被破壞嚴(yán)重。
2.滑坡、泥石流災(zāi)害次危險(xiǎn)區(qū)(Ⅱ級(jí))
該區(qū)可分為曲瓦—巴藏、立節(jié)—大峪、憨班—峰迭、武坪—插崗、拱壩—曲告納5個(gè)亞區(qū),總面積1709.22K㎡。區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境條件較差,斷裂發(fā)育,植被覆蓋率小于60% ,滑坡大部分處于不穩(wěn)定狀態(tài),對(duì)坡體及坡腳居民均構(gòu)成直接威脅;泥石流易發(fā)程度高,災(zāi)害頻繁,嚴(yán)重威脅著溝口居民生命財(cái)產(chǎn)安全,并危害公路、耕地等。
3.滑坡、泥石流災(zāi)害低危險(xiǎn)區(qū)(Ⅲ級(jí))
博峪鄉(xiāng)西南部林區(qū),面積671.8K㎡。區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境較好,植被覆蓋率在60%以上,人口稀少,危害較小。博峪鄉(xiāng)東北部林區(qū),植被覆蓋率相對(duì)較低,特別受人類活動(dòng)影響,對(duì)山體植被破壞較大,較易引發(fā)山洪泥石流災(zāi)害。
(四)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)段
為認(rèn)真落實(shí)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《甘肅省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,同時(shí)結(jié)合我縣實(shí)際,劃定了舟曲縣2017年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范點(diǎn)(區(qū)段)(見(jiàn)附件)。
四、2017年度地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)
根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害防治實(shí)際,2017年全縣地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)主要為:一是完成2015、2016年度下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程項(xiàng)目;二是開(kāi)展2017年度地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治工程和應(yīng)急能力建設(shè)。
(一)調(diào)查評(píng)價(jià)
1.年度地質(zhì)災(zāi)害排查工作
在全縣范圍內(nèi)對(duì)已查明地質(zhì)災(zāi)害隱患和易發(fā)區(qū)段開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查,檢查險(xiǎn)情有無(wú)新發(fā)展或有無(wú)產(chǎn)生新隱患,地質(zhì)災(zāi)害防治工程是否維護(hù)到位;監(jiān)測(cè)設(shè)備、警示標(biāo)志是否完好;受威脅群眾對(duì)預(yù)警信號(hào)、撤離路線和避災(zāi)場(chǎng)地是否熟悉,日常監(jiān)測(cè)工作是否有效開(kāi)展。
2.年度新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核查及動(dòng)態(tài)調(diào)查
對(duì)2017年度新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行核查,特別是地質(zhì)災(zāi)害形成條件、發(fā)育特征、危險(xiǎn)性、危害性都要進(jìn)行核查;制定核查調(diào)查表,建立動(dòng)態(tài)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
3.重要城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃
開(kāi)展舟曲縣城關(guān)鎮(zhèn)、峰迭新區(qū)和大川鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃與勘查工作,為防災(zāi)減災(zāi)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。
(二)監(jiān)測(cè)預(yù)警。 繼續(xù)完善群測(cè)群防體系,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè),改造優(yōu)化我縣地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè),完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警預(yù)報(bào)信息發(fā)布系統(tǒng),提高監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)能力水平;進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)一體化水平和信息共享水平。
(三)應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)巡查演練,6月底前至少開(kāi)展一次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,舉辦1次地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn),深入廣泛開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識(shí)宣傳教育,不斷提高公眾主動(dòng)防范地質(zhì)災(zāi)害自覺(jué)性,增強(qiáng)自救意識(shí)和自救能力。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促和檢查。縣國(guó)土、教育、水電、民政、氣象、住建、交通、安監(jiān)、通訊、電力、旅游、農(nóng)牧、林業(yè)、環(huán)保等部門要按照各自的職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織實(shí)施,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治任務(wù)落實(shí)到每個(gè)負(fù)責(zé)人,做到責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中玩忽職守,致使排查、巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急演練、臨災(zāi)避險(xiǎn)等防災(zāi)措施落實(shí)不到位,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和工作責(zé)任制,追究行政領(lǐng)導(dǎo)和防災(zāi)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)。縣國(guó)土資源局要組織力量,協(xié)助地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立群測(cè)群防體系。要組織專門技術(shù)力量,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)的科普教育,加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防工作的指導(dǎo),提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。
(三)強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《舟曲縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)責(zé)任人職責(zé)(試行)》要求,進(jìn)一步明確責(zé)任,各司其職,主動(dòng)協(xié)調(diào),密切配合,統(tǒng)籌各方資源,協(xié)調(diào)各項(xiàng)規(guī)劃,同步開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系。縣國(guó)土、教育、水電、民政、發(fā)改、住建、交通、氣象、旅游、環(huán)保、地震相關(guān)部門要密切配合,嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。縣國(guó)等土資源部門要與縣氣象部門積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害和氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,認(rèn)真總結(jié)在汶川地震、岷縣漳縣地震次生地質(zhì)災(zāi)害防范工作中的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)雨情、水情、震情分析研判,強(qiáng)化應(yīng)急指揮體系建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地震、暴洪次生地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”目標(biāo)。對(duì)省、州相關(guān)部門發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,要及時(shí)傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅的單位和群眾。對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度作出聯(lián)合預(yù)報(bào)。縣文廣局要適當(dāng)增加舟曲有線電視臺(tái)播放地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)的頻次,使人民群眾及時(shí)了解地質(zhì)災(zāi)害信息,做好防范工作。
(四)加強(qiáng)汛前險(xiǎn)情巡查工作。在汛期來(lái)臨之際,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國(guó)土、水電、交通、旅游等部門要做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的排查工作,并同步開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任落實(shí)、監(jiān)測(cè)任務(wù)安排、防災(zāi)預(yù)案編制、防災(zāi)明白卡填寫發(fā)放等工作。要堅(jiān)持“以人為本”的原則,有針對(duì)性地進(jìn)行巡查。其中,山區(qū)要重點(diǎn)巡查具有潛在重大危害的滑坡和泥石流隱患點(diǎn);礦區(qū)要重點(diǎn)巡查地面塌陷、尾礦庫(kù)和廢渣堆場(chǎng)等可能因暴雨誘發(fā)泥石流的隱患點(diǎn);公路沿線要重點(diǎn)巡查高開(kāi)挖邊坡滑坡崩塌災(zāi)害隱患點(diǎn);旅游區(qū)要重點(diǎn)巡查可能威脅游客生命安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。對(duì)查出的隱患點(diǎn),要設(shè)立鮮明的警示標(biāo)志,向受威脅的單位、群眾發(fā)放《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》,并采取有效的防災(zāi)減災(zāi)措施。同時(shí),要嚴(yán)格落實(shí)“汛前全面排查、汛中監(jiān)測(cè)巡查、汛后及時(shí)復(fù)查”的“三查”制度,“三查”結(jié)果要以適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)。
(五)堅(jiān)持汛期值班、災(zāi)情速報(bào)制度。縣應(yīng)急辦、防汛辦和國(guó)土資源局在汛期要實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害值班制度,嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班、災(zāi)情險(xiǎn)情速報(bào)等制度,隨時(shí)保持通訊暢通。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,要盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作,視災(zāi)害嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),要按照災(zāi)情速報(bào)制度,在災(zāi)情報(bào)送要求時(shí)間內(nèi)立即將災(zāi)情速報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)立即組織應(yīng)急調(diào)查,確認(rèn)險(xiǎn)情,及時(shí)采取有效措施排除險(xiǎn)情或進(jìn)行避讓。
(六)著力強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì),修改完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,不斷提升應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。加快縣自然災(zāi)害預(yù)警指揮中心和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)站機(jī)構(gòu)、技術(shù)、裝備建設(shè),依托地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)隊(duì)伍,落實(shí)應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè),開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn),提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害防治期組織開(kāi)展至少1次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,提高部門協(xié)調(diào)和臨災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)能力。深入開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治科普宣傳教育,利用會(huì)議、廣播、電視、專欄、科普讀物、移動(dòng)通訊及發(fā)放明白卡等多種方式宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),不斷提高廣大群眾主動(dòng)防范、依法防災(zāi)的自覺(jué)性,增強(qiáng)自救意識(shí)和自救能力。
(七)認(rèn)真開(kāi)展重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查與治理。對(duì)穩(wěn)定性差、危害大的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要及時(shí)組織勘查治理,消除隱患。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害,由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府積極向上級(jí)部門申報(bào)予以治理;因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則由責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理;對(duì)礦區(qū)存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患,縣國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)保等部門要密切配合,積極督促礦區(qū)加強(qiáng)日常巡查,制定切實(shí)可行的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和防治措施,切實(shí)做好礦山地質(zhì)災(zāi)害治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)性評(píng)估、礦山環(huán)境恢復(fù)治理評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等技術(shù)要求、規(guī)范規(guī)程,不斷提高地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目監(jiān)管水平。
(八)進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、水電、地震、氣象等相關(guān)部門要密切配合,嚴(yán)格執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定,在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)時(shí),要在可行性研究評(píng)估、建設(shè)用地審批階段把好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)審關(guān),必須進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,并按經(jīng)審查批準(zhǔn)的評(píng)估報(bào)告中的有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治意見(jiàn)和建議,落實(shí)具體的防治措施,與主體工程同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,確保地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)安全。
(九)持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣國(guó)土資源局要加強(qiáng)對(duì)各類工程建設(shè)活動(dòng)中違反《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》行為的查處力度,對(duì)任何可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的不良人為活動(dòng),堅(jiān)決予以制止;對(duì)不履行地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任的行為,責(zé)令其限期改正,逾期不改正的,依法給予經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中作出突出貢獻(xiàn)、成功預(yù)報(bào)并避免人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的人員,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定,縣國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《舟曲縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)責(zé)任人主要工作職責(zé)(試行)》的有關(guān)要求,做好本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防范工作。
附件:舟曲縣2017年度地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范點(diǎn)(區(qū)段)
附件
舟曲縣2017年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范點(diǎn)(區(qū)段)
表1
序號(hào) | 縣 | 主要災(zāi)害隱患點(diǎn) (區(qū)段) | 潛在威脅 | 預(yù)防要點(diǎn) |
1 |
| 大川泄流坡滑坡 | 滑體全長(zhǎng)2600m,平均寬400m,厚約48m | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、注意滑坡監(jiān)測(cè) |
2 | 立節(jié)北山滑坡 | 滑體長(zhǎng)1000m,寬500m,厚約15m,威脅225戶1509人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、采取工程措施進(jìn)行治理 |
3 | 南峪江頂崖滑坡 | 滑體長(zhǎng)700m,寬190m,厚36m | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、注意滑坡監(jiān)測(cè) |
4 | 城關(guān)鎮(zhèn)三眼峪泥石流 | 規(guī)模25.9萬(wàn)立方米,威脅12000人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、注意泥石流監(jiān)測(cè) |
5 | 江盤南山滑坡 | 滑坡體長(zhǎng)650m,寬250m,厚10m,威脅著21戶107人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、采取工程措施進(jìn)行治理 |
6 | 江盤橋頭1號(hào)滑坡 | 規(guī)模225萬(wàn)立方米,威脅著42戶210人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、注意滑坡監(jiān)測(cè) |
7 | 果耶鄉(xiāng)陽(yáng)坡滑坡 | 威脅著72人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、注意滑坡監(jiān)測(cè) |
8 | 城關(guān)真啞頭滑坡 | 目前處于不穩(wěn)定階段,出現(xiàn)拉張裂縫和建筑變形跡象,威脅著307人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、采取工程措施進(jìn)行治理 |
9 | 城關(guān)鎖兒頭滑坡 | 滑坡體長(zhǎng)3500m,寬400m,厚300m,威脅著295戶1478人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、采取工程措施進(jìn)行治理 |
10 | 南峪門頭坪滑坡 | 滑坡體長(zhǎng)1200m,寬490m,厚16m,威脅著356人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、采取工程措施進(jìn)行治理 |
11 | 城關(guān)鎮(zhèn)羅家峪泥石流 | 規(guī)模14.26萬(wàn)立方米,威脅4000人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意滑坡監(jiān)測(cè) |
12 | 中牌謝家滑坡 | 滑坡體長(zhǎng)1000m,寬400m,厚25m,現(xiàn)處于不穩(wěn)定階段,出現(xiàn)建筑變形跡象,威脅著97戶386人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、注意滑坡監(jiān)測(cè) |
13 | 果耶鄉(xiāng)磨里滑坡 | 滑坡體長(zhǎng)1700m,寬400m,厚35m | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、采取工程措施進(jìn)行治理 |
14 | 拱壩鄉(xiāng)坎坎壩滑坡 | 現(xiàn)處于不穩(wěn)定階段,部分地段出現(xiàn)剪切裂縫、巖土剝墜落和建筑變形跡象 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、注意滑坡監(jiān)測(cè) |
15 | 南峪鄉(xiāng)南峪溝泥石流 | 規(guī)模36.2萬(wàn)立方米,威脅著1675人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、注意泥石流監(jiān)測(cè) |
16 | 東山鄉(xiāng)中牌滑坡 | 一處在村莊下方,滑坡長(zhǎng)3500m,寬1000m,厚度15米,體積9975萬(wàn)立方米,威脅260戶1307人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、注意滑坡監(jiān)測(cè) |
17 |
| 城關(guān)硝水溝泥石流 | 屬高易發(fā),威脅著溝口群眾生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立汛期預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、對(duì)泥石流溝進(jìn)行勘察治理 |
18 | 城關(guān)寨子溝泥石流 | 屬高易發(fā),威脅著村寨安全 | 1、建立汛期預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、對(duì)泥石流溝進(jìn)行勘察治理,建議進(jìn)行全面防治 |
19 | 立節(jié)北山滑坡 | 滑坡長(zhǎng)1150米,寬400米,厚25米,體積1150萬(wàn)立方米,威脅255戶1509人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立汛期預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、對(duì)滑坡進(jìn)行勘察治理 |
20 | 大川峪子溝泥石流 | 屬高易發(fā),威脅著溝道附近的公路、農(nóng)田、通訊設(shè)施及輸電線路的安全。 | 1、建立汛期預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、對(duì)泥石流進(jìn)行治理勘察治理,建議進(jìn)行暢通排導(dǎo)治理 |
21 | 城關(guān)沙川村泥石流 | 屬中易發(fā),威脅442人及公路安全 | 1、建立汛期預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、對(duì)泥石流進(jìn)行勘察治理,建議進(jìn)行暢通排導(dǎo)治理 |
22 | 峰迭鎮(zhèn)武都關(guān)泥石流 | 屬高易發(fā),威脅著溝道附近的村寨及農(nóng)田安全 | 1、建立汛期預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、對(duì)泥石流進(jìn)行勘察治理,建議進(jìn)行暢通排導(dǎo)治理 |
23 | 峰迭陰山滑坡 | 規(guī)模200萬(wàn)立方米,大型,不穩(wěn)定,威脅45戶207人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立汛期預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、對(duì)滑坡進(jìn)行勘察治理 |
24 | 曲告納鄉(xiāng)前燕麥溝泥石流 | 屬高易發(fā),威脅著村寨及公路安全 | 1、建立汛期預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、對(duì)泥石流進(jìn)行勘察治理,建議進(jìn)行暢通排導(dǎo)治理 |
25 | 立節(jié)鄉(xiāng)立節(jié)西溝泥石流 | 屬高易發(fā),威脅著村寨及公路安全 | 1、建立汛期預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、對(duì)泥石流進(jìn)行勘察治理,建議進(jìn)行暢通排導(dǎo)治理 |
26 | 峰迭鎮(zhèn)陽(yáng)山滑坡 | 規(guī)模1500萬(wàn)立方米,特大,威脅76戶400人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立汛期預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、對(duì)滑坡進(jìn)行勘察治理 |
27 | 峰迭水泉滑坡 | 規(guī)模1600萬(wàn)立方米,特大,威脅12戶65人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立汛期預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、對(duì)滑坡進(jìn)行勘察治理 |
28 | 東山鄉(xiāng)毛家滑坡 | 規(guī)模690.8萬(wàn)立方米,大型,威脅120人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立汛期預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、對(duì)滑坡進(jìn)行勘察治理 |
29 | 果耶鄉(xiāng)真莊滑坡 | 規(guī)模240萬(wàn)立方米,特大,威脅159戶720人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立汛期預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、對(duì)滑坡進(jìn)行勘察治理 |
| 30 | 曲瓦鄉(xiāng)寺北溝泥石流 | 中型,中等,威脅300人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立汛期預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、對(duì)泥石流進(jìn)行勘察治理,建議進(jìn)行勘察治理 |
| 31 | 坪定鄉(xiāng)靖邊滑坡 | 規(guī)模1500萬(wàn)立方米,特大,威脅46戶214人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、注意滑坡監(jiān)測(cè) |
| 32 |
| 憨班鄉(xiāng)老溝滑坡 | 規(guī)模1040萬(wàn)立方米,特大,威脅141戶612人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、注意滑坡監(jiān)測(cè) |
| 33 | 拱壩鄉(xiāng)坎坎山滑坡 | 規(guī)模268.1萬(wàn)立方米,大型,威脅72戶313人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、注意滑坡監(jiān)測(cè) |
| 34 | 憨班鄉(xiāng)古當(dāng)滑坡 | 規(guī)模1800萬(wàn)立方米,特大,威脅35戶143人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、注意滑坡監(jiān)測(cè) |
| 35 | 江盤鄉(xiāng)牡丹坡滑坡 | 規(guī)模12萬(wàn)立方米,中型,威脅47戶600人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、注意滑坡監(jiān)測(cè) |
| 36 | 拱壩鄉(xiāng)陽(yáng)莊崩塌 | 規(guī)模300萬(wàn)立方米,大型,威脅32戶230人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、注意滑坡監(jiān)測(cè) |
| 37 | 大川通化頭滑坡 | 規(guī)模14.4萬(wàn)立方米,中型,威脅70戶316人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、注意滑坡監(jiān)測(cè) |
| 38 |
| 博峪鄉(xiāng)第二坎滑坡 | 規(guī)模19.5萬(wàn)立方米,中型,威脅45戶235人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、采取工程措施進(jìn)行治理 |
| 39 | 立節(jié)鄉(xiāng)華年村泥石流 | 規(guī)模9.8萬(wàn)立方米,中型,重大級(jí),威脅203人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立汛期預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、對(duì)泥石流進(jìn)行勘察治理,建議進(jìn)行勘察治理 |
| 40 | 憨班鄉(xiāng)香椿溝村泥石流 | 規(guī)模8.5萬(wàn)立方米,重大級(jí),威脅148人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立汛期預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、對(duì)泥石流進(jìn)行勘察治理,建議進(jìn)行勘察治理 |
| 41 | 大峪鄉(xiāng)得力坎村泥石流 | 規(guī)模5.02萬(wàn)立方米,重大級(jí),威脅285人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立汛期預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、對(duì)泥石流進(jìn)行勘察治理,建議進(jìn)行勘察治理 |
| 42 | 大峪鄉(xiāng)大崖村滑坡 | 72.8萬(wàn)立方米,重大級(jí),威脅10戶和一所小學(xué)178人安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意滑坡監(jiān) |
| 43 | 武坪鄉(xiāng)大水溝村泥石流 | 規(guī)模7.7萬(wàn)立方米,中型,易發(fā),威脅138人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、采取工程措施進(jìn)行治理 |
| 44 | 東山鄉(xiāng)真節(jié)村滑坡 | 規(guī)模2370萬(wàn)立方米,威脅45戶220人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、注意降水預(yù)報(bào);3、注意滑坡監(jiān)測(cè) |
| 45 | 東山鄉(xiāng)張家村滑坡 | 規(guī)模1210萬(wàn)立方米,威脅42戶109人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、采取工程措施進(jìn)行治理 |
| 46 | 江盤鄉(xiāng)姚家楞村滑坡 | 規(guī)模25.5萬(wàn)立方米,重大級(jí),威脅31戶156人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、采取工程措施進(jìn)行治理 |
| 47 | 龍江新村楊學(xué)義家后不穩(wěn)定斜坡 | 規(guī)模3000立方米,中型,威脅4戶21人的生命財(cái)產(chǎn)安全 | 1、建立預(yù)警預(yù)防系統(tǒng);2、采取工程措施進(jìn)行治理 |
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