hongkongdoll在线观看,hongkongdoll在线看|hongkongdoll在线无删减观看_hongkongdoll在线资源观看

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直有關(guān)單位，省州屬駐舟有關(guān)單位：

《舟曲縣關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的實施意見》已經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

中共舟曲縣委辦公室 舟曲縣人民政府辦公室

2018年3月7日

舟曲縣關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計

數(shù)據(jù)真實性的實施意見

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)< 關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見>的通知》（中辦發(fā)〔2016〕76號）、《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)< 關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的實施意見> 的通知》（甘辦發(fā)〔2017〕42號）和《中共甘南州委辦公室、甘南州人民政府辦公室印發(fā)< 關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的實施意見>的通知》（甘南辦發(fā)〔2017〕113號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大、十九大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，遵循統(tǒng)計工作規(guī)律，深化統(tǒng)計管理體制改革，完善統(tǒng)計法規(guī)，健全政績考核機制，強化監(jiān)督問責(zé)，依法依紀(jì)懲處弄虛作假，著力解決統(tǒng)計抗干擾能力不強、統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計職權(quán)難以保障、統(tǒng)計執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不到位等突出問題，著力增強統(tǒng)計工作科學(xué)性、權(quán)威性，著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準(zhǔn)確性，為加快全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展、全面建成小康社會提供扎實的統(tǒng)計保障。

（二）基本原則。

—堅持黨對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強全縣統(tǒng)計系統(tǒng)黨的建設(shè)，落實全面從嚴(yán)治黨要求，堅持實事求是、求真務(wù)實，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從制度上加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計干部管理的協(xié)同性，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，確保黨的路線方針政策在統(tǒng)計工作中得到全面貫徹執(zhí)行。

—堅持依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)。健全統(tǒng)計法規(guī)，依法組織實施統(tǒng)計調(diào)查，加大統(tǒng)計普法宣傳力度，全面落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及紀(jì)委、監(jiān)察委對統(tǒng)計法執(zhí)行情況的監(jiān)督職責(zé)，壓實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)依法查處統(tǒng)計違法行為的責(zé)任，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為。

—堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計管理體制。切實加強縣統(tǒng)計局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全縣統(tǒng)計工作能力，從制度上進一步調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防范和懲治統(tǒng)計造假、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、推動統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性。

—堅持建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制。全面落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)行統(tǒng)計法和維護統(tǒng)計獨立真實調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化統(tǒng)計機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的主體責(zé)任，明確統(tǒng)計機構(gòu)及其工作人員分區(qū)域、分專業(yè)、分崗位的數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制。

—堅持構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計調(diào)查體系。加快重點領(lǐng)域改革步伐，積極推動新經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查方法的應(yīng)用，更多應(yīng)用抽樣調(diào)查方法，搞好國情國力普查和重大統(tǒng)計調(diào)查，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化和拓展聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用，廣泛應(yīng)用部門行政記錄，積極推動統(tǒng)計信息共享。

（三）主要目標(biāo)。通過深化改革，努力健全既能滿足國家宏觀調(diào)控和決策需求，又能與縣委、縣政府決策部署要求相適應(yīng)的統(tǒng)計管理體制機制，確保統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立調(diào)查、獨立報告、獨立監(jiān)督職權(quán)不受侵犯，確保各項統(tǒng)計調(diào)查制度不折不扣地執(zhí)行，確保統(tǒng)計違法違紀(jì)案件得到及時有效查處，確保統(tǒng)計資料真實準(zhǔn)確、完整及時，全面提升統(tǒng)計調(diào)查能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平，提高政府統(tǒng)計的公信力。

二、重要措施

（一）夯實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任。建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任體系，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；統(tǒng)計機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人負(fù)第一責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)主體責(zé)任；紀(jì)委、監(jiān)察委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。對于查實的統(tǒng)計造假、弄虛作假行為，縣統(tǒng)計局應(yīng)當(dāng)對具體責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定提出處分建議，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委、監(jiān)察委應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法予以處理，并將結(jié)果書面告知縣統(tǒng)計局。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計工作考核和責(zé)任追究。組織部門會同相關(guān)部門加強對干部統(tǒng)計工作的考核管理，完善政績考核指標(biāo)，改進政績考核辦法。任職考察和干部考核時，要對有關(guān)人選是否支持統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立開展工作，是否存在相互攀比、在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上造假等問題進行深入了解。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)人在開展全面小康監(jiān)測評價、綠色發(fā)展評價、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價等各項考核工作中不及時提供相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計弄虛作假的，實行“一票否決制”。對干部是否善于利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行考核，有針對性地把統(tǒng)計法納入干部教育培訓(xùn)必修課。

縣統(tǒng)計局會同有關(guān)部門建立違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度，對干擾、限制、阻礙統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法開展工作的，以及指使、授意統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或統(tǒng)計資料的，實行全面記錄、全程留痕，保持完整檔案。加大領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究力度，統(tǒng)計造假、弄虛作假一經(jīng)查實的，不管涉及什么單位、什么人，都要嚴(yán)肅處理。對未嚴(yán)格履行監(jiān)督統(tǒng)計法執(zhí)行情況職責(zé)的，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門發(fā)生大面積或連續(xù)發(fā)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假問題的，以及對統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假行為查處不力的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，依照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，給予黨政有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及其他直接責(zé)任人警告直至撤職處分；對領(lǐng)導(dǎo)干部自行修改統(tǒng)計資料，編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)，授意在統(tǒng)計上弄虛作假，包庇、縱容統(tǒng)計造假，阻礙、拒絕統(tǒng)計執(zhí)法檢查以及追究統(tǒng)計弄虛作假責(zé)任人責(zé)任不到位的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，依照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，給予記過直至開除處分，已經(jīng)離任的也要追究責(zé)任。

（三）建立政府機關(guān)和統(tǒng)計機構(gòu)工作人員防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假問責(zé)制。將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入政府機關(guān)和統(tǒng)計機構(gòu)工作人員依法行政、依法履職責(zé)任范圍，健全確保統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使職權(quán)不受侵犯的體制機制。完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)定密解密和數(shù)據(jù)安全管理工作制度。對政府機關(guān)和統(tǒng)計機構(gòu)工作人員參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)，授意統(tǒng)計調(diào)查對象或其他人員在統(tǒng)計上弄虛作假，阻礙、拒絕統(tǒng)計執(zhí)法檢查的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，依照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，給予記過直至開除處分；對未依法及時查處統(tǒng)計違法案件，明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實而不進行調(diào)查核實，以及對違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作不記錄在案的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，依照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，給予警告直至撤職處分。

（四）建立和強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)。優(yōu)化統(tǒng)計執(zhí)法人員配置，提高統(tǒng)計執(zhí)法人員素質(zhì)和裝備水平，加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化統(tǒng)計執(zhí)法權(quán)威性。加強縣級統(tǒng)計執(zhí)法力量，在現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)內(nèi)調(diào)整組建統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織實施對全縣統(tǒng)計工作的監(jiān)督檢查，依法查處重大統(tǒng)計違法行為，預(yù)防和查處統(tǒng)計造假、弄虛作假，組織實施統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查制度，建立對統(tǒng)計造假、弄虛作假的聯(lián)合懲戒機制，規(guī)范民間統(tǒng)計調(diào)查，指導(dǎo)監(jiān)督統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作，切實做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，同時強化統(tǒng)計法治教育和普法宣傳，推動部門、統(tǒng)計調(diào)查對象依法配合統(tǒng)計工作。

（五）加強統(tǒng)計領(lǐng)域誠信建設(shè)。暢通統(tǒng)計違法舉報渠道，建立健全統(tǒng)計弄虛作假舉報制度，加強舉報線索的管理。制定企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法、統(tǒng)計從業(yè)人員信用檔案管理辦法，全面推進實施嚴(yán)重統(tǒng)計失信企業(yè)信息公示和聯(lián)合懲戒制度。企事業(yè)單位和其他組織等調(diào)查對象對干預(yù)統(tǒng)計調(diào)查，拒絕、抵制不力，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假的，嚴(yán)格依照統(tǒng)計法給予通報、警告、罰款等處罰；故意虛報瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，予以公開曝光，并納入全國信用信息共享平臺。

（六）積極推進向社會力量購買服務(wù)。按照國家、省州統(tǒng)計系統(tǒng)有關(guān)向社會力量購買服務(wù)機制的要求，積極推進部分統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作由社會調(diào)查機構(gòu)和其他社會力量承擔(dān)。健全購買服務(wù)后的統(tǒng)計驗收核驗制度。進一步促進和規(guī)范民間統(tǒng)計調(diào)查業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮民間統(tǒng)計調(diào)查在了解和促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)科學(xué)研究中的重要作用，使其成為政府統(tǒng)計的有益補充。研究制定相關(guān)法規(guī)規(guī)章或規(guī)范性文件，嚴(yán)懲民間統(tǒng)計調(diào)查中的違法行為，將其納入社會信用體系和聯(lián)合懲戒制度，提高民間統(tǒng)計調(diào)查的規(guī)范性、科學(xué)性。

（七）運用現(xiàn)代信息技術(shù)變革統(tǒng)計生產(chǎn)方式。加強現(xiàn)代化統(tǒng)計調(diào)查方法研究運用，創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查方法，加快統(tǒng)計云建設(shè)，注重運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和空間地理信息技術(shù)等，實現(xiàn)統(tǒng)計工作全流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。大力推動大數(shù)據(jù)在政府統(tǒng)計工作中的應(yīng)用，將電子化行政記錄和各類交易、交互、傳感等大數(shù)據(jù)作為政府統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要來源。加大非傳統(tǒng)數(shù)據(jù)在經(jīng)濟決策中作用的研究力度，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享平臺，大力推動政府部門信息共享，積極推進宏觀微觀數(shù)據(jù)的相互印證，更好支撐科學(xué)決策。

（八）加強對提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量等相關(guān)重大問題的研究。加大對提高統(tǒng)計工作協(xié)調(diào)能力、提高部門統(tǒng)計規(guī)范性、強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)等確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)重大問題的研究，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)公信力，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供更加真實可靠的統(tǒng)計依據(jù)。

（九）嚴(yán)格落實統(tǒng)計聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮舟曲縣統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度作用，不斷完善經(jīng)濟預(yù)測預(yù)警機制，建立科學(xué)合理的統(tǒng)計管理制度和信息發(fā)布制度。每季度召開一次聯(lián)席會議，客觀全面分析研判全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢、趨勢，認(rèn)真分析總結(jié)經(jīng)濟運行中存在的問題和不足，及時提出有針對性的意見建議和應(yīng)對措施，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。

三、組織實施

各有關(guān)部門要按照黨中央、國務(wù)院和省州縣黨委、政府統(tǒng)一部署要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊落實本實施意見和各項任務(wù)措施。縣統(tǒng)計局要切實承擔(dān)起主體責(zé)任，履行好統(tǒng)計管理體制改革的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進職責(zé)。縣紀(jì)委、縣委組織部、縣編辦等有關(guān)部門要統(tǒng)籌落實干部管理、機構(gòu)調(diào)整、人員編制、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等方面的重要改革事項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立健全工作落實機制，強化對改革工作的跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保深化統(tǒng)計管理體制改革順利實施。重大改革進展情況要及時報告縣委、縣政府。