各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)單位:
近年來,隨著財政專項扶貧資金投入的不斷增大,涉及到的扶貧項目量大面寬,對資金的規(guī)范使用和項目的有效監(jiān)督提出了更高更嚴(yán)的要求。為切實做好我縣財政專項扶貧資金項目監(jiān)管工作,加強財政專項扶貧資金建設(shè)項目驗收管理,明確驗收責(zé)任,規(guī)范驗收行為,使扶貧項目驗收工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,增強項目驗收的時效性,有效消除資金滯留問題。現(xiàn)就加快推進財政專項扶貧資金項目驗收工作相關(guān)事宜通知如下:
一、驗收內(nèi)容
經(jīng)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查通過的財政專項扶貧資金項目和天津幫扶資金項目。
二、驗收方式
(一)聽取匯報。了解掌握鄉(xiāng)村組織領(lǐng)導(dǎo)、項目實施的監(jiān)督管理和責(zé)任落實情況及工作成效等。
(二)入戶調(diào)查。因戶施策到戶扶持項目每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機選擇2個村,每個村抽選5戶貧困戶進行入戶調(diào)查,通過詢問本人、查看對帳單等方式詳細(xì)了解入戶資金補助發(fā)放等情況。同時,對項目實施情況的群眾知情度和項目效益發(fā)揮情況進行調(diào)查,并填寫入戶調(diào)查表。
(三)現(xiàn)場查看。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目采取現(xiàn)場查看的方式,對照項目計劃和建設(shè)招標(biāo)議標(biāo)書、合同書、設(shè)計圖紙和實施方案,實地查看了解項目質(zhì)量、完成情況及扶貧成效。無法實地查看項目實施情況的必須查閱資料,詢問群眾全面掌握項目實施情況。
(四)查閱資料。查看項目實施方案、建設(shè)合同、協(xié)議等資料,了解項目材料是否完備,賬務(wù)票據(jù)、補助資金和物資發(fā)放花名冊是否規(guī)范、真實,項目是否按規(guī)定進行了公示公告。查看項目相關(guān)資料,檢查到村到戶扶持項目的確定、貧困戶參加勞務(wù)技能培訓(xùn)情況及項目后續(xù)管理責(zé)任落實情況等。
(五)村組座談。召集村組干部、群眾代表、項目受益戶、老黨員、老干部等相關(guān)人員5人以上參加座談評議,了解項目實施情況、群眾參與情況和扶貧效果以及群眾的意見、滿意度等,群眾評議不過關(guān)的不能通過驗收。
(六)簽字確認(rèn)。通過驗收的項目,現(xiàn)場填寫項目驗收表,下達驗收結(jié)論,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo),村兩委班子成員、驗收組成員逐一簽字確認(rèn),共同對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。
三、驗收分組
為切實加快財政專項扶貧資金項目驗收工作,經(jīng)縣政府研究,驗收組由原來的2個增加到4個。
第一組:負(fù)責(zé)驗收曲瓦、巴藏、大峪、立節(jié)、憨班5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
組 長:張福平 縣委常委、縣政府副縣長
副組長:尹 斌 憨班鄉(xiāng)主任科員(抽調(diào)縣扶貧辦)
成 員:李志宏 縣財政局干事
白愛義 縣農(nóng)牧局干事
王風(fēng)東 縣交通局干事
郭吉喜 縣水電局干事
楊佛保 縣扶貧辦技術(shù)員
第二組:負(fù)責(zé)驗收峰迭、坪定、江盤、城關(guān)、東山5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
組 長:鄧貴忠 縣政府副縣長
副組長:張小娟 縣扶貧辦副主任
成 員:張潤成 縣財政局干事
袁永成 縣農(nóng)牧局干事
郭一民 縣交通局干事
韓林峰 縣水電局干事
郭 鑫 縣扶貧辦技術(shù)員
第三組:負(fù)責(zé)驗收南峪、大川、果耶、八楞4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
組 長:李文英 縣政府副縣長
副組長:陳春興 縣社會幫扶辦副主任
成 員:高玉芳 縣財政局干事
楊紅衛(wèi) 縣農(nóng)牧局干事
黃青蕎 縣交通局干事
羅青周 縣水電局干事
張成倉 縣扶貧辦技術(shù)員
第四組:負(fù)責(zé)驗收武坪、插崗、拱壩、曲告納、博峪5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
組 長:高金湖 縣政府副縣長
副組長:劉 拓 縣扶貧辦副主任
成 員:徐玉梅 縣財政局干事
張 挺 縣農(nóng)牧局干事
韓佛平 縣交通局干事
張明權(quán) 縣水電局干事
韓樂林 縣扶貧辦技術(shù)員
楊方林 縣扶貧辦技術(shù)員
四、工作要求
(一)完善項目資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面自查驗收的基礎(chǔ)上形成自查自驗報告報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時要加快項目收尾工作,整理好項目實施過程中產(chǎn)生的相關(guān)文件、資料、臺賬、記錄、資金撥付使用憑證等證明材料,以便驗收組查閱。
(二)加強部門協(xié)作。財政專項扶貧資金項目涉及項目多,資金量大,需要相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員參與驗收全過程。各相關(guān)部門要切實提高思想認(rèn)識,選派懂業(yè)務(wù)、有技術(shù)、能吃苦、講原則的同志參與項目驗收工作。選派的人員原則上要保持相對穩(wěn)定,確因工作原因需要調(diào)整時,要及時補充人員,確保驗收工作順利進行。
(三)及時組織驗收。要按照“完成一個、驗收一個”的原則,及時對通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗的項目進行驗收。各驗收組要自行按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目進展情況及時組織開展驗收工作,縣政府不再進行專項安排,要形成財政專項扶貧資金項目驗收工作常態(tài)化。
(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律。驗收組要嚴(yán)格執(zhí)行驗收程序和要求,不得減少程序、降低標(biāo)準(zhǔn);要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定,嚴(yán)明工作紀(jì)律,本著公開、公平、公正的原則,實事求是進行驗收,不得摻雜個人感情,驗收結(jié)論要做到有理有據(jù),客觀真實。
舟曲縣人民政府辦公室
2018年7月4日