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舟政辦知〔2020〕14號

舟曲縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《貫徹落實省委省政府關(guān)于堅決打贏

新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟持續(xù)健康

發(fā)展的若干意見著力推動穩(wěn)定就業(yè)

的實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位，省州屬駐舟各有關(guān)單位：

 《貫徹落實省委省政府關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的若干意見著力推動穩(wěn)定就業(yè)的實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真抓好貫徹落實。

舟曲縣人民政府辦公室

2020年2月24日

貫徹落實省委省政府關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟持續(xù)健康

發(fā)展的若干意見著力推動穩(wěn)定就業(yè)的實施方案

為深入貫徹落實《中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力促進全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合縣情實際，制定本實施方案。

一、目標任務(wù)

深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作重要講話和指示批示精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省州黨委、政府的決策部署，聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會目標，對標對表省委、省政府《關(guān)于做好當前復工復產(chǎn)疫情防控工作的指導意見》，堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置,全面實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,支持企業(yè)復工復產(chǎn)，有組織引導務(wù)工人員復工，積極發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)政策在增加群眾收入、支持企業(yè)應對疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟運行方面的重要作用，全面做到“兩手硬”，奮力奪取“雙勝利”。

   二、工作措施

(一）加大鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)力度，切實增加貧困群眾收入。積極同向省州主管匯報銜接，盡快對接落實鄉(xiāng)村公益性崗位名額，按照每人每月500元的標準，優(yōu)先安排受疫情影響滯留的貧困家庭和邊緣戶務(wù)工人員，切實增加貧困家庭工資性收入。在現(xiàn)有8類公益性崗位的基礎(chǔ)上，在各行政村和立節(jié)鎮(zhèn)桃樹壩、大川鎮(zhèn)上坪壩、曲告納鎮(zhèn)丁字河口3個易地扶貧搬遷安置點各增設(shè)1名疫情防控公益性崗位，具體負責村組和安置區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清潔、防疫檢查、消毒查殺等工作。在果耶鎮(zhèn)前山村、博峪鎮(zhèn)尖吉村2個未脫貧村和以上3個易地扶貧搬遷安置點各設(shè)置1名愛心理發(fā)員公益性崗位，通過建立“愛心發(fā)屋”，為建檔立卡貧困戶60歲以上老年人、五保戶、殘疾人等免費提供理發(fā)服務(wù)。薪酬資金由縣財政通過統(tǒng)籌整合扶貧資金予以解決。（責任單位：縣人社局；配合單位：縣財政局、縣扶貧辦、縣住建局、縣衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）有序組織勞動力輸轉(zhuǎn)，切實提高貧困勞動力收入水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳力度，引導鼓勵務(wù)工人員盡快復工，加快推進全縣勞動力有組織對外輸轉(zhuǎn)。

1.2020年2月10日至29日前，輸轉(zhuǎn)到州外的所有務(wù)工人員，可憑用工單位證明、工資表、一折通收入證明或本人銀行卡收入證明，按照出行單程票據(jù)的全額給予一次性交通補助，省內(nèi)上限為500元，省外上限為800元。

2.2020年3月1日至20日前，輸轉(zhuǎn)到州外的所有務(wù)工人員，可憑用工單位證明、工資表、一折通收入證明或本人銀行卡收入證明，按照出行單程票據(jù)的70%給予一次性交通補助，省內(nèi)上限為500元，省外上限為800元。

3.輸轉(zhuǎn)到州外的建檔立卡貧困戶和邊緣戶務(wù)工人員，可憑用工單位證明、工資表和“一折通”收入證明或本人銀行卡收入證明，按照年勞務(wù)收入6%的比例申報一次性獎勵補助，獎補上限為5000元。

4.2020年2月10日至20日前，縣內(nèi)勞務(wù)中介機構(gòu)（勞務(wù)帶頭人）一次性組織輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困戶和邊緣戶務(wù)工人員5人以上，輸轉(zhuǎn)到州外用工單位實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，且連續(xù)務(wù)工3個月以上的，可憑用工單位證明、工資表、輸轉(zhuǎn)人員花名冊，按每人100元給予一次性獎補。

按照屬地管理原則，外出務(wù)工人員補助由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格把關(guān)審核后向縣勞務(wù)移民局申請交通補助和建檔立卡貧困戶勞動力外出務(wù)工獎勵補助。貧困戶、邊緣戶務(wù)工人員和勞務(wù)中介機構(gòu)、勞務(wù)帶頭人的獎補資金從統(tǒng)籌整合的財政專項扶貧資金中解決，一般戶的交通補助由縣財政解決。（責任單位：縣勞務(wù)移民局；配合單位：縣財政局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）實施援企穩(wěn)崗政策，切實拓寬貧困勞動力的就業(yè)渠道。鼓勵縣內(nèi)受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施，爭取保留勞動者的勞動關(guān)系。年內(nèi)對不裁員或少裁員的參加失業(yè)保險的企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50％。對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，上年度足額繳納失業(yè)保險費且堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個月全省月人均失業(yè)保險金和上年末參保職工人數(shù)確定返還標準。資金從失業(yè)保險基金中解決。（責任單位：縣人社局；配合單位：各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

   （四）鼓勵就近吸納農(nóng)民工就業(yè)，切實保障縣內(nèi)企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌使用就業(yè)補助和扶貧等資金（不包括中央財政專項扶貧資金和貧困縣整合使用的財政涉農(nóng)資金），實行吸納用工補貼政策。縣內(nèi)各企業(yè)、扶貧車間、合作社、家庭農(nóng)場等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體，吸納建檔立卡貧困戶勞動力且穩(wěn)定就業(yè)半年以上的，按每人3000元的標準給予一次性獎補，穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，按每人5000元的標準給予一次性獎補。對吸納建檔立卡貧困戶勞動力開展崗位技能培訓，并簽訂6個月以上勞動合同的給予每人1000元的補助，簽訂1年以上勞動合同的給予每人2000元的補助。補助資金從縣級統(tǒng)籌整合專項扶貧資金中解決。（責任單位：縣人社局；配合單位：各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

   三、工作要求

（一）提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要切實提高政治站位，堅決貫徹落實疫情期間中央和省州出臺的各項政策措施，不斷加大穩(wěn)崗就業(yè)政策實施力度，安全有序推進企業(yè)復工復產(chǎn)，全力以赴將疫情帶來的影響降到最低。

（二）加強摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要加強溝通對接，全面摸排全縣勞動力情況和企業(yè)用工需求，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力和重點企業(yè)復工、用工需求等情況信息調(diào)查統(tǒng)計，建立重點企業(yè)用工需求清單，動態(tài)更新重點企業(yè)員工返崗、缺工空崗及公共就業(yè)服務(wù)需求等信息，完善對接機制，搭建服務(wù)平臺，及時通過縣政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等及時予以公布。

（三）狠抓工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，大力支持企業(yè)復工，扎實做好勞動者就業(yè)服務(wù)。縣人社局和勞務(wù)移民局要充分發(fā)揮職能作用，加強政策支持保障，加大企業(yè)復產(chǎn)用工保障力度，組織重點行業(yè)農(nóng)民工及時返崗復工，用好用足援企穩(wěn)崗政策。要支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，開發(fā)更多就業(yè)崗位，促進勞動者多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，組織開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全力做好基本生活保障，確保全縣經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。