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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門，省州屬駐舟有關(guān)單位：

《舟曲縣2021年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

舟曲縣人民政府辦公室

2021年4月16日

舟曲縣2021年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃

為全面貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)土地供應(yīng)統(tǒng)籌管理，合理配置土地資源，保障全縣城鎮(zhèn)居民住房建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、招商引資等建設(shè)項目用地需求，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合舟曲實際，制定本計劃。

一、主要目的

按照原國土資源部《關(guān)于印發(fā)國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號）要求，結(jié)合“十三五”期間全縣國有建設(shè)用地供應(yīng)情況，編制2021年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，科學(xué)調(diào)控土地市場，合理配置土地資源，積極發(fā)揮計劃引導(dǎo)作用，切實加強(qiáng)國有建設(shè)用地供應(yīng)管理。

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實中央、省州關(guān)于國有建設(shè)用地管理的各項決策部署，以深化土地改革為目標(biāo)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，大力推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，規(guī)范全縣土地市場秩序，確保全縣國有建設(shè)用地供應(yīng)工作科學(xué)、有序。

三、編制原則

1.嚴(yán)格保護(hù)耕地，控制新增建設(shè)用地總量，優(yōu)先利用存量土地。

2.認(rèn)真落實各項建設(shè)項目用地標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化用地布局，節(jié)約集約用地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.充分發(fā)揮市場對土地資源配置的基礎(chǔ)性作用，對于商業(yè)旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性項目以及工業(yè)用地嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)采取招標(biāo)拍賣、掛牌等方式出讓。從嚴(yán)把握劃撥用地范圍，嚴(yán)格按照《劃撥用地目錄》執(zhí)行。

四、計劃指標(biāo)

1.總量。2021年土地供應(yīng)總量151.0982公頃，其中新增建設(shè)用地151.0982公頃，存量建設(shè)用地0公頃。

2.用途結(jié)構(gòu)。在2021年土地供應(yīng)總量中，公共管理與公共服務(wù)用地15.0439公頃、工礦倉儲用地9.0198公頃、商服用地16.8918公頃、商品住宅用地0.1556公頃、保障性住房用地9.5176公頃、交通運輸用地98.8799公頃、水域及水利設(shè)施用地1.5896公頃。

五、供應(yīng)導(dǎo)向

（一）重點保障重大項目用地。重點保障省州重大項目、民生項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等用地需求，加大對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村旅游等用地支持力度，從嚴(yán)控制規(guī)模較小、生產(chǎn)能力不高的限制類產(chǎn)業(yè)用地。嚴(yán)禁向高能耗、高物耗、高污染、低附加值的禁止類產(chǎn)業(yè)供地。鼓勵盤活存量用地用于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極穩(wěn)妥推動“去產(chǎn)能”，嚴(yán)控產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能用地，分類有序盤活低效土地。

（二）推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”總體定位，根據(jù)全縣房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)控房地產(chǎn)用地供應(yīng)，租購并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，增強(qiáng)政府調(diào)控土地市場能力。加強(qiáng)全縣房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，保障棚戶區(qū)改造和保障性安居工程用地。合理增加普通商品住房用地供應(yīng)，保障房地產(chǎn)用地處于合理水平。

（三）積極探索工業(yè)用地彈性出讓方式。用好產(chǎn)業(yè)用地政策，積極主動推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)；探索工業(yè)用地供應(yīng)采取先租后讓、租讓結(jié)合等彈性出讓方式；盤活利用低效閑置土地，不斷提高土地利用率。

本計劃自頒布之日起執(zhí)行