為進一步加強對社會監(jiān)督員的管理,營造全社會共同關(guān)心和保護河湖的良好氛圍,有效提升河長制工作的社會監(jiān)督管理成效。現(xiàn)結(jié)合實際,特制定本辦法。
一、適用范圍
全縣聘任的19名社會監(jiān)督員。
二、職責(zé)要求
(一)河長制工作社會監(jiān)督員主要職責(zé)為發(fā)揮監(jiān)督作用,收集和掌握基層河道管理保護情況和建議,對河湖管理保護效果進行監(jiān)督和評價,督促有關(guān)單位抓好整改。
(二)堅持日常巡查河道、沙灘,對河道排污、違章建筑、水面漂浮物、岸邊垃圾、治污設(shè)施運行等情況進行監(jiān)督,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各類水事違法行為及時上報,檢舉水環(huán)境污染和破壞水環(huán)境的違法行為。
(三)協(xié)助和參與宣傳河長制工作有關(guān)法律、法規(guī)、政策及環(huán)保知識,正向引導(dǎo)、提高人民群眾參與河湖保護的意識,帶動周圍群眾積極參與河湖治理管護的相關(guān)活動。
(四)收集、了解人民群眾對河長制工作的意見和建議,及時反映河道管護的薄弱環(huán)節(jié)、反饋合理化的意見和建議,提升河長制工作的社會監(jiān)督管理成效。
(五)對發(fā)現(xiàn)的問題,提醒、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長或責(zé)任主體盡快處置到位;監(jiān)督、評價縣鄉(xiāng)級河長在河長制工作推行過程中的履職情況;及時向縣鄉(xiāng)級河長及河長辦反饋周邊群眾加強河湖管理的意見建議,搭建起政府與社會、群眾的溝通橋梁。
三、監(jiān)督管理
(一)聘請的社會監(jiān)督員,由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)管理,統(tǒng)一由縣河長辦明確專人負責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和工作聯(lián)系。
(二)社會監(jiān)督員聘期為2年,聘期內(nèi),未履行社會監(jiān)督員工作職責(zé)的,縣河長辦可以書面通知的形式對社會監(jiān)督員提前解聘。到期后視工作情況可續(xù)聘,因自身原因不能或不宜繼續(xù)履行職責(zé)時,經(jīng)研究同意后,可提前解聘。
(三)由縣河長制辦公室負責(zé)對聘請的社會監(jiān)督員進行培訓(xùn),提高社會監(jiān)督員的履職能力和水平。
(四)各社會監(jiān)督員要正確行使權(quán)利,認真履行職責(zé),不以社會監(jiān)督員的身份謀取私利,自覺維護社會監(jiān)督員的良好形象。有下列情形之一的,取消監(jiān)督員資格,并解聘其工作:
1.因監(jiān)督不力,在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)水體嚴(yán)重污染事故的。
2.因監(jiān)督不力,在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生盜采砂石或非法采砂等違法行為并發(fā)生事故的。
3.對違法行為視而不見,聽之任之,不加勸阻,不履行監(jiān)督職責(zé)的。
4.長期在外,不能堅守崗位、履行職責(zé)的。
5.濫用職權(quán)經(jīng)教育后拒不改正的;利用監(jiān)督崗位謀取私利的。
6.不勝任監(jiān)督工作,不能按要求完成監(jiān)督任務(wù)的;
(五)縣河長辦將對縣河長制工作社會監(jiān)督員的監(jiān)督行為作出客觀評價,對履職盡責(zé)、成績優(yōu)異、貢獻重大的監(jiān)督員,將按全面推行河長制等工作的考核獎勵規(guī)定,提請有關(guān)部門進行表彰、獎勵。
四、本辦法執(zhí)行中的具體問題由縣河長制辦公室負責(zé)解釋。
五、本辦法自發(fā)布之日起實施。