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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)公益性崗位、鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)及管理工作的公告

廣大群眾：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣城鎮(zhèn)公益性崗位、鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理工作，現(xiàn)將全縣2021年已聘用的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公益性崗位人員名單進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，已聘用人員中如存在身份條件不符或頂崗、空掛、虛報(bào)冒領(lǐng)等情況的，請(qǐng)及時(shí)向舟曲縣人社局反映，舟曲縣人社局將按相關(guān)規(guī)定及時(shí)核實(shí)處理。

公示期限：2021年12月28日—2022年1月1日。

受理時(shí)間：上午8:30-12:00   14:30-17:30

監(jiān)督電話：0941-5122179

               0941-5189094

附件：1.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)公益性崗位開發(fā)管理工作的通知》

  2.舟曲縣城鎮(zhèn)公益性崗位人員花名冊(cè).xls

  3.《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范管理鄉(xiāng)村公益性崗位的通知》

  4.舟曲縣鄉(xiāng)村公益性崗位人員花名冊(cè).xlsx

舟曲縣人力資源和社會(huì)保障局

2021年12月28日

舟曲縣人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)公益性崗位開發(fā)管理工作的通知

按照省人社廳、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公益性崗位開發(fā)管理工作的通知》要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣城鎮(zhèn)公益性崗位開發(fā)管理工作，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)公益性崗位托底安置就業(yè)困難人員的作用，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、指導(dǎo)原則

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，凸顯公益性崗位“托底線、救急難、臨時(shí)性”屬性，加強(qiáng)部門橫向協(xié)調(diào)，健全“按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”管理機(jī)制，科學(xué)控制公益性崗位規(guī)模，避免福利化傾向。

二、崗位設(shè)置

本通知所稱公益性崗位主要是指城鎮(zhèn)公益性崗位，不含鄉(xiāng)村公益性崗位。公益性崗位開發(fā)實(shí)行申報(bào)制度，由行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位向縣人力資源和社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)，縣人力資源和社會(huì)保障部門調(diào)查摸底，收集用人單位需要申請(qǐng)，綜合考慮就業(yè)困難人員需求、社會(huì)公共利益和資金承受能力，科學(xué)確定本地公益性崗位數(shù)量和類別，并及時(shí)向社會(huì)公布。

三、安置對(duì)象

公益性崗位安置對(duì)象為持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校未就業(yè)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員。就業(yè)困難人員主要指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，以及連續(xù)失業(yè)一定時(shí)間仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。根據(jù)年齡、家庭等因素，建立公益性崗位安置對(duì)象排序機(jī)制，優(yōu)先安排符合崗位條件的距離法定退休年齡不足5年人員和零就業(yè)家庭成員。

四、崗位聘任

（一）人員聘任。公益性崗位聘任工作采取“面向社會(huì)、自愿報(bào)名”的方式進(jìn)行。就業(yè)困難人員自愿提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦，由縣人力資源和社會(huì)保障部門結(jié)合申請(qǐng)和用人單位推薦等情況，確定崗位擬招聘人員名單，并向社會(huì)公布，公示無異議的予以聘任。用人單位應(yīng)與公益性崗位聘用人員及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，并在縣人力資源和社會(huì)保障部門按規(guī)定進(jìn)行就業(yè)登記和勞動(dòng)用工備案。

（二）崗位退出。公益性崗位人員有下列情形之一的，可以按照規(guī)定退出，并停止發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼：

（1）通過其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的；

（2）達(dá)到法定退休年齡的；

（3）用人單位與公益性崗位人員協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；

（4）違反用人單位管理制度達(dá)到辭退條件的；

（5）有違法犯罪行為的；

（6）其他符合退出條件的。

對(duì)距離享受補(bǔ)貼期滿不足半年的公益性崗位人員，及時(shí)提供有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)，幫助盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；對(duì)其中的高校畢業(yè)生，引導(dǎo)參加基層項(xiàng)目、報(bào)考機(jī)關(guān)事業(yè)單位、繼續(xù)深造、推薦到企業(yè)就業(yè)有序退崗。對(duì)退出公益性崗位后仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的生活困難人員及家庭，按規(guī)定納入最低生活保障、臨時(shí)救濟(jì)等社會(huì)救助范圍。

五、崗位待遇

（一）在崗待遇。對(duì)從事公益性崗位的就業(yè)困難人員，給予崗位補(bǔ)貼，所需資金按照規(guī)定從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，積極指導(dǎo)用人單位依法依規(guī)為公益性崗位人員參加工傷保險(xiǎn)。

公益性崗位人員在崗期間，除公益性崗位補(bǔ)貼外，用人單位可根據(jù)其提供勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)和強(qiáng)度給予合理的用工報(bào)酬。公益性崗位補(bǔ)貼與用工報(bào)酬之和不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

（二）補(bǔ)貼期限。公益性崗位補(bǔ)貼除對(duì)距離退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不得超過3年。  

六、崗位管理

用工單位要切實(shí)履行用工管理主體責(zé)任，依法依規(guī)提供勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件，嚴(yán)格按照公益性崗位政策規(guī)定建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并承擔(dān)日常考勤和管理工作。縣人力資源和社會(huì)保障部門要建立公益性崗位實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握人員在崗情況和領(lǐng)取補(bǔ)貼情況，要切實(shí)強(qiáng)化相關(guān)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，對(duì)安置非就業(yè)困難人員、虛報(bào)冒領(lǐng)騙取補(bǔ)貼、“吃空餉”等違法違紀(jì)情況，及時(shí)糾正查處，清退違規(guī)在崗人員，并嚴(yán)肅追究相關(guān)工作人員責(zé)任。

舟曲縣人力資源和社會(huì)保障局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范管理鄉(xiāng)村公益性崗位的通知

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)和管理，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，確保事有人干、人有事干、不存在虛設(shè)、濫設(shè)公益性崗位的情況，對(duì)未履行崗位職責(zé)的要按照程序予以及時(shí)清退和選聘補(bǔ)錄，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、鄉(xiāng)村公益性崗位是指由省、縣政府出資，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公共利益和安置已脫貧戶、邊緣戶就業(yè)為主要目的，從事社會(huì)公益服務(wù)，并通過勞動(dòng)獲得一定勞動(dòng)報(bào)酬的崗位。鄉(xiāng)村公益性崗位人員待遇標(biāo)準(zhǔn)為每月500元。

二、鄉(xiāng)村公益性崗位聘用人員對(duì)象為已脫貧戶和易致貧邊緣戶中零輸轉(zhuǎn)就業(yè)家庭（主要指無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的家庭）有就業(yè)愿望和勞動(dòng)能力的人員（不包括一、二類低保對(duì)象和村干部家庭成員）。鄉(xiāng)村公益性崗位聘用人員通過自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)鄉(xiāng)、村評(píng)議，通過公開、公正的選拔，公示后，報(bào)縣鄉(xiāng)村振興局、人社局審核確認(rèn)后聘用。  

三、鄉(xiāng)村公益性崗位主要為鄉(xiāng)村愛心理發(fā)員、鄉(xiāng)村保潔員、鄉(xiāng)村綠化員、鄉(xiāng)村水電保障員、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)員、村級(jí)就業(yè)社保協(xié)管、鄉(xiāng)村公共安全管理員、公共設(shè)施管護(hù)員等公益性服務(wù)崗位。

四、人員聘用、簽訂協(xié)議、日常管理、工作考核等由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村具體實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將根據(jù)每個(gè)崗位職責(zé)具體規(guī)定一定的工作量，下發(fā)各行政村，實(shí)行量化考核。

五、鄉(xiāng)村公益性崗位聘用人員經(jīng)縣鄉(xiāng)村振興局審核、縣人社局審定后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)方可簽訂聘用協(xié)議，聘用協(xié)議一年一簽，一年期滿后考核合格，經(jīng)雙方同意，可以續(xù)簽。聘用人員如有變化，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時(shí)報(bào)告縣鄉(xiāng)村振興局、縣人社局備案。鄉(xiāng)村公益性崗位從業(yè)人員協(xié)議期內(nèi)主動(dòng)辭職、被辭退或解除協(xié)議的，不得再次享受鄉(xiāng)村公益性崗位安置政策。

六、有以下情形的,應(yīng)退出公益性崗位:

1.入學(xué)、服兵役、轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)、戶籍遷出或移居本村之外的;

2.刑事犯罪的;

3.終止就業(yè)需求的;

4.不履行崗位職責(zé)的;

5.由他人長(zhǎng)期頂替上崗的;

6.通過其他渠道已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的;

7.其他不適合繼續(xù)擔(dān)任公益性崗位的情形。

七、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排行政村專人對(duì)聘用人員開展考勤。每月25日前報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將考核情況審核并加注意見后，報(bào)縣人社局。縣人社局審核后，將本月報(bào)酬按照考勤情況直接撥付到聘用人員 “一卡通”賬戶。

八、鄉(xiāng)村公益性崗位人員不服從管理、不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，按時(shí)完不成工作量的，村兩委會(huì)負(fù)責(zé)人要和公益性崗位人員約談，進(jìn)行批評(píng)教育，考核不合格，可上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，研究后予以解聘。凡有人員退出時(shí),鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)在當(dāng)月月底前報(bào)告縣人社局,停止發(fā)放崗位補(bǔ)貼。公益性崗位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,出現(xiàn)空崗時(shí),鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府上報(bào)縣人社局同意后,按規(guī)定程序予以補(bǔ)充。

九、該管理辦法僅供參考，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在不違背甘人明電﹝2020﹞53號(hào)文件的情況下，可根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況修訂完善。