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根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《政府制定價格聽證辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，為廣泛聽取社會各界意見，提高政府價格決策的民主性、科學(xué)性和透明性，2020年6月30日上午9點，在發(fā)改局會議室召開了“舟曲縣老城區(qū)停車收費(fèi)定價聽證會”，就舟曲縣老城區(qū)停車收費(fèi)事項進(jìn)行公開聽證。現(xiàn)將聽證會情況公示如下：

一、聽證會的基本情況

（一）參會人員組成

本次聽證會參加人共26名。實際到會人數(shù)26人，其中消費(fèi)者10名，經(jīng)營者尚未確定，專家、學(xué)者1名，聽證人4名，人大代表、政協(xié)委員各2名共4人，利益相關(guān)方代表4人，政府有關(guān)部門和社會組織人員3名。

（二）參會人員產(chǎn)生方式

1、聽證會參加人：消費(fèi)者主要采取自愿報名、隨機(jī)抽取的方式產(chǎn)生，報名人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的，隨機(jī)選取確定參加人；經(jīng)營者尚未確定；專家、學(xué)者由縣發(fā)改局聘請產(chǎn)生；人大代表、政協(xié)委員和政府有關(guān)部門及社會組織人員委托相關(guān)部門、單位推薦產(chǎn)生。

2、聽證人：4名聽證人由縣發(fā)改局副局長及相關(guān)工作人員擔(dān)任，聽證會主持人由縣發(fā)改局副局長劉明義擔(dān)任，縣電視臺記者對會議進(jìn)行現(xiàn)場報道。

（三）基本情況

1、會前工作：會前，縣發(fā)改局依照相關(guān)規(guī)定向社會公告了舟曲縣老城區(qū)停車收費(fèi)定價聽證會公告（2次）、定價成本監(jiān)審報告、聽證方案和聽證會參加人名單等，并將會議主要文件資料送達(dá)聽證會參加人。

2、聽證情況：聽證會舉行時，聽證會參加人應(yīng)到26人，實到26人。參會人數(shù)符合《政府制定價格聽證辦法》有關(guān)規(guī)定，會議合法有效。

聽證會上，相關(guān)利益方代表縣公安局、縣執(zhí)法局、縣電信公司負(fù)責(zé)人匯報了項目建設(shè)情況和定價方案，縣發(fā)改局楊慧杰陳述了成本監(jiān)審報告及相關(guān)情況，經(jīng)成本測算每次停車成本價為2.59元，并對聽證會參加人會上提出的問題一一作出解答。到會的26名聽證會參加人圍繞聽證方案發(fā)表了各自的意見和建議，聽證會主持人作會議小結(jié)，表示將聽證會參加人的意見和建議整理后，提交縣人民政府供決策參考。

二、聽證會參加人對舟曲縣老城區(qū)停車收費(fèi)定價聽證方案的意見、建議

本次聽證會，絕大多數(shù)參加人認(rèn)為，舟曲縣老城區(qū)停車收費(fèi)方案可行。近幾年，我縣私家車數(shù)量急劇增加使停車難、車位緊張問題顯得越來越明顯，再加上部分車輛將路邊臨時停車位占為私人領(lǐng)地車輛長期占置不動，使本來就緊張的停車位越發(fā)不夠用，為了通過價格手段改善和緩解停車難、停車混亂的局面，根據(jù)縣主要領(lǐng)導(dǎo)安排和縣公安局的申請?zhí)卣匍_此次聽證會。

本次聽證會共制定了兩套收費(fèi)方案，26名聽證會參加人中，26名參加人全部贊同方案一，其中反應(yīng)較強(qiáng)烈的意見為價格偏高，具體情況如下：

方案：A區(qū)域：所有車輛半小時內(nèi)停車免費(fèi)，大柳樹口至煙草公司門口路段南側(cè)、一壺春門口至縣醫(yī)院門口路段南側(cè)、翼龍賓館至南門南側(cè)，追思園至紀(jì)念館路段東側(cè)，電信局路口至追思園西側(cè)收費(fèi)一小時內(nèi)按3元收取，每超過一小時加價2元收費(fèi)，收費(fèi)時間為早7：00至晚22：00結(jié)束，一天收費(fèi)封頂30元；夜間免收停車費(fèi)，免費(fèi)時間從晚22：00（含）至次日早7:00結(jié)束。

B區(qū)域：所有車輛半小時內(nèi)停車免費(fèi)，江盤舊政府至江南花園路段北側(cè)、蜀中天至工商局道路兩側(cè)、運(yùn)管局至川道韻味路段南側(cè)收費(fèi)、工商局至運(yùn)管局路段南側(cè)、工商局至蜀中天路段兩側(cè)收費(fèi)一小時內(nèi)按2元收取，以后每小時加價1.5元收費(fèi)，收費(fèi)時間為早7：00至晚22：00結(jié)束，一天收費(fèi)封頂20元；夜間免收停車費(fèi)，免費(fèi)時間從晚22：00（含）至次日早7:00結(jié)束。

C區(qū)域：所有車輛半小時內(nèi)停車免費(fèi)，城江大橋下至高速連接入口路段北側(cè)收費(fèi)一小時內(nèi)按2元收取，以后每小時加價1元收費(fèi)，收費(fèi)時間為早7：00至晚22：00結(jié)束，一天收費(fèi)封頂10元；夜間免收停車費(fèi)，免費(fèi)時間從晚22：00（含）至次日早7:00結(jié)束。

D區(qū)域：所有車輛半小時內(nèi)停車免費(fèi)，公用性停車場收費(fèi)按2元/小時收取，過夜按照10元/次收取（晚22：00（含）至早7:00）；中型車按3元/小時計算，過夜10元/次；大型車按4元/小時計算，過夜10元/次；上河、下河出租車停放點免費(fèi)停放。

A、B、C、D四個區(qū)域的臨時停車收費(fèi)是為了盤活縣內(nèi)車輛流動，方便群眾辦事，對于長期占位不動的車輛，超過三天后按全天24小時計費(fèi)不封頂。

部分聽證會參加人還就停車收費(fèi)，提高服務(wù)質(zhì)量等提出意見和建議。主要有：

（一）政府加大投入、合理布局，多謀劃、多修建新的停車場，緩解縣內(nèi)停車難、難停車的問題。

（二）舟曲縣是國家級貧困縣，人均可支配收取低于全省、全州水平，每天30元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高。

（三）依照預(yù)算法將停車收入納入財政預(yù)算，收支公開透明自覺接受全社會監(jiān)督。

（四）收費(fèi)企業(yè)在收費(fèi)的同時提升服務(wù)質(zhì)量，不能只收費(fèi)不服務(wù)。

（五）在利益相關(guān)方中確定收費(fèi)主體和主管部門。

（六）在學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等區(qū)域門口50-100內(nèi)不劃停車位，緩解交通擁堵，提高群眾安全。

（七）項目建成后收費(fèi)人員優(yōu)先考慮高校畢業(yè)生，緩解我縣高校畢業(yè)生就業(yè)壓力。

（八）道路臨時停車啟用后，縣內(nèi)所有停車場必須規(guī)范化管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要和道路臨時停車方案相一致，不然會引發(fā)新的群體矛盾。

（九）由于道路臨時停車是為了方便群眾辦事，對于長期占位不動的車輛通過提高價格增加處罰力度。

三、聽證人對聽證會參加人意見、建議的處理建議

聽證會只是方案決策過程中的一個咨詢程序，非表決程序；政府召開聽證會的目的是聽取更多意見，使政策出臺具有更好的效果；本次聽證會上各位聽證會參加人都對方案進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究，發(fā)表的意見與建議客觀中肯，合法合理。會后聽證人及價格主管部門將對意見進(jìn)行匯總、綜合，形成建議方案，并將聽證報告和建議方案上報縣政府；經(jīng)縣政府研究審定后，再作出定價。

本聽證報告將在舟曲縣政府信息公開網(wǎng)站公示，歡迎社會各界進(jìn)行監(jiān)督。

舟曲縣發(fā)展和改革局

2020年9月5日