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5月15日，舟曲縣召開脫貧攻堅(jiān)雙聯(lián)行動(dòng)暨農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，貫徹落實(shí)中央和省州委決策部署，深入分析農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、駐村幫扶工作、村干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的形勢和存在的問題，全面安排部署今年脫貧攻堅(jiān)、雙聯(lián)行動(dòng)、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，動(dòng)員全縣上下凝心聚力，精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。縣委書記石華雄參加會(huì)議并作講話，全縣副縣級以上在家領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直各單位、省州屬駐舟各單位主要負(fù)責(zé)人、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長，各村（社區(qū)）黨支部書記，縣委農(nóng)辦、扶貧辦、農(nóng)牧局、林業(yè)局全體干部職工，部分企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社代表參加了會(huì)議。  

會(huì)上，解讀了《舟曲縣2017年農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展實(shí)施方案》；宣讀了《舟曲縣人民政府關(guān)于表彰舟曲縣綠脈農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司等16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的決定》；并進(jìn)行了頒獎(jiǎng)，與相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任書。  

石華雄在講話中指出：發(fā)展特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，既是推動(dòng)促農(nóng)增收、打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心根本，更是壯大縣域經(jīng)濟(jì)、決戰(zhàn)決勝全面小康的重中之重。去年以來，我們認(rèn)真貫徹中央和省州關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署要求，全面落實(shí)“159”農(nóng)村工作思路，著力在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)覆蓋上下功夫，舟曲叢嶺藏雞、中華蜂、核桃、中藥材、桑蠶5個(gè)富民產(chǎn)業(yè)規(guī)劃通過省農(nóng)牧廳評審，叢嶺藏雞通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記專家評審，核桃、花椒取得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證書，羊肚菌研究實(shí)驗(yàn)室、菌種培育中心建成投用，經(jīng)濟(jì)林果、中藏藥材、特色養(yǎng)殖、設(shè)施種植、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1283個(gè)，扶貧互助社實(shí)現(xiàn)建制村全覆蓋，互助資金總額達(dá)到7273萬元（社均35萬元左右），生態(tài)畜牧業(yè)和特色種養(yǎng)業(yè)的規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，有力促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、群眾增收。  

石華雄強(qiáng)調(diào)：舟曲縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展尤其是產(chǎn)業(yè)培育面臨的資源環(huán)境壓力大、要素配置不合理、農(nóng)畜產(chǎn)品低端化、特色產(chǎn)業(yè)鏈條短、生產(chǎn)經(jīng)營碎片化等瓶頸制約更為突出，必須通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效，努力實(shí)現(xiàn)從注重產(chǎn)品量的擴(kuò)展向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，從注重以種養(yǎng)為主向種養(yǎng)加工銷售全過程全要素轉(zhuǎn)變。一要加快調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。要做大做強(qiáng)以柴胡、黨參、板藍(lán)根、大黃為主的中藏藥材，精心培育以從嶺藏雞、中華蜂、土豬為主的特色養(yǎng)殖，加速推進(jìn)以羊肚菌為主的設(shè)施種植，形成以養(yǎng)帶種、農(nóng)林牧復(fù)合的生態(tài)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)畜產(chǎn)品供給數(shù)量、品種和質(zhì)量更加契合消費(fèi)需要。二要積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要加大資金扶持和政策支持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、群眾協(xié)同發(fā)力，形成“龍頭企業(yè)  專業(yè)合作社 農(nóng)戶”的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷為一體的農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。三要用活用好產(chǎn)業(yè)扶持資金，今年縣委、縣政府在財(cái)政非常困難的情況下，自籌農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)扶持資金1510.82萬元，整合2017年第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè)資金4364.1萬元，按照貧困戶平均2500元左右的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金5874萬元，突出“規(guī)劃引領(lǐng)、群眾自愿、合作社帶動(dòng)”，重點(diǎn)扶持貧困戶發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，盡最大努力讓戶有增收項(xiàng)目、人有脫貧門路。四要培育壯大文旅朝陽產(chǎn)業(yè)，要真正把發(fā)展文化旅游擺在培育特色產(chǎn)業(yè)的“首位”和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的“主位”，扎實(shí)推進(jìn)“花開舟曲”，深度挖掘舟曲歷史、民俗、宗教等文化資源，全力打造“白龍江風(fēng)情線”、“舟曲楹聯(lián)文化”、“多地舞藝術(shù)展示”等文化旅游精品，爭創(chuàng)“中國書畫之鄉(xiāng)”，形成綠色生態(tài)、重建成果、民俗文化、楹聯(lián)文化等主題品牌，厚植旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和人文氣息，推動(dòng)“農(nóng)家樂”“藏家樂”“林家樂”和“鄉(xiāng)村旅館”晉檔升級，促使“吃住行游購?qiáng)省币厝姘l(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)舟曲旅游的生命力和影響力。  

就如何做好駐村幫扶工作，石華雄強(qiáng)調(diào)：駐村幫扶工作要突出“聯(lián)、扶、制”三字訣，采取有效措施加以解決，堅(jiān)決防止駐村幫扶流于形式。“聯(lián)”要貴在經(jīng)常。各級幫扶力量要按照“不脫貧不脫鉤、不小康不罷休”的要求，進(jìn)一步完善聯(lián)系村脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計(jì)劃，進(jìn)一步充實(shí)年度工作計(jì)劃，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，用繡花的功夫，全面落實(shí)定點(diǎn)幫扶工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成脫貧攻堅(jiān)和全面小康任務(wù)。“扶”要重在全面，雙聯(lián)單位和駐村干部要充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧主力軍、突擊隊(duì)作用，盯緊“六個(gè)精準(zhǔn)”、“七個(gè)一批”，協(xié)助鄉(xiāng)村對接落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)政策、“853”掛圖作業(yè)措施、大數(shù)據(jù)平臺(tái)管理和項(xiàng)目申報(bào)、審批和監(jiān)督實(shí)施等工作，當(dāng)好精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)員、項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)員、政策法規(guī)的宣傳員、貧困群眾的服務(wù)員、資金使用的監(jiān)督員。要突出抓好貧困村黨支部書記、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、實(shí)用技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，提升基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富、服務(wù)群眾的能力，努力打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。“制”要顯在落實(shí)，全縣各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)的日常管理、工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大“群眾滿意度”考核權(quán)重，做到幫扶對象、幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施、幫扶效果“五到位、五落實(shí)”。  

就換屆后的村干部如何快速適應(yīng)新崗位，如何當(dāng)好村干部的問題，石華雄強(qiáng)調(diào)：一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身能力，二要團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成干事合力。全體班子成員遇事要多溝通少隔閡，多補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，積極推行“四議兩公開”工作法，對涉及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和切身利益的事情，如村級財(cái)務(wù)收支、危房改造、低保戶評定、扶貧資金使用等，都要廣泛征求群眾意見，把知情權(quán)亮給群眾、議事權(quán)交給群眾、監(jiān)督權(quán)賦予群眾，推進(jìn)村級管理民主化、科學(xué)化。三要履職盡責(zé)，帶領(lǐng)村民致富。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境衛(wèi)生整治、生態(tài)文明小康村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、惠農(nóng)政策落實(shí)等重點(diǎn)工作，選準(zhǔn)路子、真抓實(shí)干，帶著群眾干、做給群眾看，真正為群眾辦一些實(shí)事好事，用實(shí)績來贏得群眾的信任和支持。四要從嚴(yán)從實(shí)，樹立良好形象，要公道正派、依法處事，照章理事，清白做人，樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，穩(wěn)得住心神、管得住手腳、守得住底線、經(jīng)得住考驗(yàn)，保持一名黨員干部的政治本色。  

就貫徹好這次會(huì)議精神郭子文要求：一要緊盯目標(biāo)，聚焦發(fā)力。堅(jiān)持把雙聯(lián)行動(dòng)作為助推脫貧攻堅(jiān)的重要載體和抓手，把幫扶力量聚焦到脫貧攻堅(jiān)的短板上，把幫扶任務(wù)聚焦到落實(shí)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施上，把幫扶重點(diǎn)聚焦到富民產(chǎn)業(yè)培育和增加農(nóng)民收入上，強(qiáng)化幫扶責(zé)任落實(shí)、駐村工作隊(duì)作用發(fā)揮，注重精神扶貧和內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)。二要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。各級各部門要把雙聯(lián)行動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，制定切合實(shí)際、操作性強(qiáng)的行動(dòng)方案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制和年終考核制，全力確保雙聯(lián)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。三要統(tǒng)籌兼顧，形成合力。把雙聯(lián)行動(dòng)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)相結(jié)合，與農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展方案的落地實(shí)施相結(jié)合，層層細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)與省州對口部門的溝通銜接，爭取落實(shí)項(xiàng)目和資金，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門以及村組的協(xié)調(diào)對接，使雙聯(lián)行動(dòng)真正成為讓干部受教育、群眾得實(shí)惠、扶貧見實(shí)效、基層增活力、干群更密切、社會(huì)更和諧的德政工程、民心工程。