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近年來，舟曲認真貫徹落實中央和省州關(guān)于精準扶貧精準脫貧的各項重大決策部署，堅持把解決群眾發(fā)展資金難題作為推動脫貧攻堅的主抓手，大力扶持組建扶貧互助社，2015年底全縣208個行政村扶貧互助社實現(xiàn)全覆蓋，真正將扶貧互助社打造成為群眾身邊的“土銀行”，群眾在家門口就近借款，有力地解決了“貸款難”問題。  

一是加強宣傳提高政策知曉率。通過采取發(fā)放宣傳資料、召開村民大會等方式，深入廣泛宣傳扶貧互助社運營模式、借款程序、農(nóng)戶的權(quán)力和義務(wù)等內(nèi)容，不斷提高政策知曉率，為組建扶貧互助社和群眾利用扶貧互助社資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)奠定了良好的思想和輿論基礎(chǔ)。二是鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶積極入社。采取宣傳政策、入戶動員等方式，詳細分析入社前后的投入對比、收入對比，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶尤其是貧困戶積極入社，并在同等條件下優(yōu)先為貧困戶辦理借款，激發(fā)貧困戶入社積極性。截至目前，全縣共有11213戶農(nóng)戶入社，其中建檔立卡貧困戶4887戶，占建檔立卡貧困戶總數(shù)的95%。三是擴大籌集渠道增加資金總量。在全面落實省、州財政扶貧專項資金的同時，縣財政千方百計籌措配套資金，實行入社農(nóng)戶繳納互助金差別化政策，通過適度降低繳納互助金標準、貧困戶免繳等措施，積極動員農(nóng)戶自愿按照100—500元的標準繳納入社費，不斷增加互助社資金總量。截至目前，互助資金達7273.33萬元。四是創(chuàng)新借款方式滿足群眾需要。積極引導(dǎo)農(nóng)戶把使用互助資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目作為解決資金短缺問題的首選，探索實行“五戶聯(lián)保”、糧食直補金存折等抵押貸款模式，優(yōu)化貸款程序，降低貸款成本，并參照雙聯(lián)惠農(nóng)貸款操作方式，將互助資金注入到擔(dān)保公司及金融機構(gòu)，放大資金發(fā)放量，實現(xiàn)扶貧互助社資金效益最大化。截至目前，累計發(fā)放借款3430戶3024.9萬元。五是加強運行管理保障資金安全。靠實扶貧、財政、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)村信用社等單位的監(jiān)管責(zé)任，強化對村級扶貧互助社的監(jiān)管力度，針對扶貧互助社管理人員村干部較多的實際，將扶貧互助社管理培訓(xùn)納入村干部培訓(xùn)計劃，加強對互助社管理人員的培訓(xùn)，不斷推動扶貧互助社規(guī)范化運行。健全完善村級扶貧互助社的規(guī)章制度，強化管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握互助社流程、業(yè)務(wù)辦理程序和財務(wù)管理規(guī)定，不斷提高管理能力，切實加強風(fēng)險防控增強持續(xù)發(fā)展能力，極大地提高了互助資金使用效率。

責(zé)任編輯：李兵