近日,甘肅省政府批轉(zhuǎn)省發(fā)展改革委《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》。意見明確指出,深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要全面落實“三去一降一補”,即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。
去產(chǎn)能方面。落實國家去產(chǎn)能各項要求,更多運用市場化法治化手段,持續(xù)推動鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能,嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標準,確保完成年度目標任務(wù),防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃和新增落后產(chǎn)能。完善職工安置、債務(wù)處置、資產(chǎn)處理等政策及市場化退出機制,保持企業(yè)和社會穩(wěn)定。
去庫存方面。堅持把去庫存與促進人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,堅持住房的居住屬性,因城因地施策,加大對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購房、城鎮(zhèn)居民改善性住房的支持力度,推進住房公積金制度改革,健全購租并舉的住房制度,用好棚戶區(qū)改造貨幣化安置等政策措施,促進房地產(chǎn)庫存持續(xù)下降,有效防范房地產(chǎn)風(fēng)險。
去杠桿方面。把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重,在拓展直接融資渠道、擴大直接融資規(guī)模的同時,在盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、有序開展市場化法治化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、依法破產(chǎn)、發(fā)展股權(quán)融資等方面取得實質(zhì)性進展,積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率,強化企業(yè)特別是國有企業(yè)的財務(wù)杠桿約束。
降成本方面。把各項降成本政策措施清單化、折子化,一項一項落實,一條一條兌現(xiàn)。減輕企業(yè)稅費負擔(dān),切實降低企業(yè)制度性交易成本和用工、用能、物流、融資等經(jīng)營性成本。引導(dǎo)企業(yè)加強科學(xué)化精細化管理,強化內(nèi)部挖潛,降低企業(yè)管理成本。
補短板方面。堅持從制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手,既補硬短板也補軟短板,既補發(fā)展短板也補制度短板,進一步放開基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、公共服務(wù)等領(lǐng)域,重點在脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等領(lǐng)域加大工作力度,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
意見明確指出,各級各部門要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府全面深化改革工作部署上來,把改革工作放在更加突出的位置,及時確定改革的任務(wù)書、路線圖、時間表,靠實工作責(zé)任,明確完成時限。要不斷完善推進改革的工作機制,增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,統(tǒng)籌推進國企國資、財稅體制、生態(tài)文明、對外開放、社會事業(yè)等領(lǐng)域的改革工作,實現(xiàn)各項改革工作同部署、同落實、同見效。要抓好督查調(diào)研,對照改革臺賬及時跟進,督促加快改革進度,確保各項改革任務(wù)落地見效。對年內(nèi)能夠完成的改革任務(wù),要集中力量,確保完成;對跨年度的改革任務(wù),要積極推動,盡快取得突破。 ( 狄東陽)
責(zé)編:孫振才