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持續(xù)推進簡政放權(quán)  不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

——舟曲縣編辦積極發(fā)揮牽頭作用推動行政審批制度改革工作

    近年來，我辦積極發(fā)揮推進行政審批制度改革工作的牽頭作用，嚴格落實州縣關(guān)于對“放管服”改革工作的剛性要求，以不斷轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、方便群眾辦事、提升審批效率為重點，加強同相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，扎實推進行政審批制度改革，使政府部門權(quán)力 “瘦身”，讓權(quán)力在“陽光”下運行。

    及時承接落實，促進規(guī)范管理。根據(jù)省、州政府取消、調(diào)整和下放行政審批事項情況，我縣及時承接落實，實現(xiàn)了與省州政府取消、調(diào)整和下放項目的無縫對接，在以往承接落實取消、調(diào)整和下放的基礎(chǔ)上，及時公布了縣級政府部門承接落實州政府第二十批取消和調(diào)整行政審批項目7項，其中新增行政許可項目1項、承接下放行政許可項目1項、取消行政許可項目3項、取消內(nèi)部管理事項2項。扎實開展行政審批事項的清理規(guī)范工作，嚴格按照“合法、合理、高效、便民”原則，各部門對已公布的行政審批事項從辦事指南、流程圖入手，以項目名稱、辦理要件、承諾時限、審批環(huán)節(jié)、收費標準、政策依據(jù)、投訴方式等方面進行自查自清，經(jīng)審查規(guī)范、審核審定和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上加載公布等環(huán)節(jié)，清理取消行政許可項目5項，補充加載流程圖23項，更新完善辦事指南19項，使部門權(quán)力“瘦身”，審批流程優(yōu)化，審批時限大福壓縮，為全面推行“網(wǎng)上行權(quán)”奠定了基礎(chǔ)。

    清單動態(tài)管理，理順政府職能。我辦有效利用QQ群，適時發(fā)布州、縣對權(quán)責清單管理方面的相關(guān)要求，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的廢、立、改情況，扎實開展權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整工作。按照職責法定原則，積極引導(dǎo)部門認真核對已公布的權(quán)力事項，已完成4個部門擬調(diào)整的13項權(quán)力事項（擬取消事項5項、擬新增事項8項），的審核工作，待法制辦合法性審查后，在甘肅政務(wù)網(wǎng)上進行調(diào)整，并對法律法規(guī)明確規(guī)定的事項進行了調(diào)整，補充完善公布行政權(quán)力事項流程圖（細項）28項。截至目前，公開保留行政權(quán)力3139項，責任事項21809項，追責情形 33148項，較去年減少權(quán)力事項65項，責任事項減少78項。

    規(guī)范市場監(jiān)督，推行隨機抽查。根據(jù)《甘肅省市場監(jiān)督管理隨機抽查辦法》以及省州縣關(guān)于貫徹落實抽查辦法工作方案的要求，加強同法制辦、工商及相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，根據(jù)執(zhí)法人員調(diào)離本轄區(qū)及市場主體增減等情況，在去年已建立的基礎(chǔ)上，又一次更新完善“一單兩庫一細則”。目前24個政府部門（單位）已完善隨機抽查事項清單149項，市場主體6808個（其中個體工商戶4746個、企業(yè)706個、農(nóng)民專業(yè)合作社1356個），執(zhí)法檢查人員536人，同步完善部門隨機抽查實施細則，為各部門推行隨機抽查監(jiān)管工作提供了準確的依據(jù)，去年在事業(yè)單位法人公示信息抽查工作中推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，取得了良好效果，起到了示范引導(dǎo)作用。 

    加強監(jiān)督管理，確保嚴格落實。今年將行政審批制度改革工作納入全縣目標責任書管理考核，縣政府與各部門簽訂了《目標責任書》，對行政審批制度改革各項重點工作逐條逐項進行量化，形成了考核管理機制；我辦積極發(fā)揮牽頭作用，協(xié)同監(jiān)察局、法制辦和政務(wù)服務(wù)中心對各部門（單位）執(zhí)行《甘肅省行政審批事項目錄管理辦法》和《甘肅省行政審批監(jiān)督管理辦法（試行）》情況，落實縣政府公布承接州政府取消調(diào)整和下放的行政審批事項情況進行督查指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題、通報情況、促其整改，有效防止了取消的事項再變相審批，杜絕“明放暗不放”的現(xiàn)象。并根據(jù)省、州相關(guān)要求，及時印發(fā)了《舟曲縣深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”實施方案》，全面公開政府服務(wù)信息、優(yōu)化簡化服務(wù)事項辦理流程、有效利用行政審批專網(wǎng)和甘肅省行政權(quán)力管理系統(tǒng)，將權(quán)責清單、便民服務(wù)事項等在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上信息共享，實現(xiàn)了部門間數(shù)據(jù)互通共享，杜絕了部門增設(shè)不必要證明和手續(xù)的現(xiàn)象，進一步提升了行政審批服務(wù)水平。 （朱文海）

責編：孫振才